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切实发挥国有资本投资公司作用服务全省经济社会发展——访甘肃建投集团党委书记、董事长苏跃华

2022-08-25 09:10:24甘肃省建筑装饰工程有限责任公司

切实发挥国有资本投资公司作用服务全省经济社会发展——访甘肃建投集团党委书记、董事长苏跃华


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“甘肃建投集团自2019年被确定为国有资本投资公司试点企业以来,紧紧围绕服务全省发展战略,积极开展投资融资、产业培育,加快优化国有资本布局,着力提升产业竞争力,构建了‘强总部、大产业’的国有资本投资公司新机制,理清了投资公司与出资企业的权属关系,激发了实体企业活力,实现了效益更好、作用更强、产业更优、效率更高、机制更活。”近日,甘肃建投集团党委书记、董事长苏跃华在接受记者专访时表示。

甘肃建投集团深入贯彻落实省第十四次党代会精神,切实把思想和行动统一到会议各项要求和决策部署上来,更好发挥国有资本投资公司对全省经济社会发展服务功能,统筹疫情防控和生产经营,有效应对困难和挑战,全力以赴稳增长、多措并举优投资、主动作为拓市场、从严从实强管理,顺利完成了国企改革三年行动主体任务,较好地实现预期目标。

今年上半年,甘肃建投集团完成投资37.69亿元;实现经济总量451.77亿元,同比增长12%;实现订单总额739.94亿元,同比增长20.86%;实现营业收入375.67亿元,同比增长3.75%;实现利润总额6.10亿元,同比增长26.02%。

一是国有资本投资公司作用更强。作为国有资本投资公司,甘肃建投集团树立了投资引领的鲜明导向,实施以“投”为引领,以“建”为依托、以“产”为支撑,投建双驱、产融结合的发展战略,加大资本投入,推动资源向核心主业、关键领域集中,实现了“作用更强”。

甘肃建投集团围绕服务全省发展战略、服务地方经济发展,紧盯城市更新、城市基础设施、乡村振兴、生态环保、新能源等重点领域,精心谋划投资项目,重点谋划项目46个,预计拉动投资约500亿元。从传统模式向EPC、PPP等新兴模式转变,投资实施了兰州环球港项目、甘肃省为民实事共有产权房项目、金川区城市更新行动补短板项目等一大批重点项目,今年上半年实施EPC、PPP等项目70个,总额达193.79亿元,同比增长149.67%。

聚焦我省“四强行动”,甘肃建投集团在“强省会”“强县域”两个方向持续发力,深耕细作省内市场、谋划投资项目,与各市州、县区进行业务对接,通过投资成立区域公司、项目公司与当地政府在城市公共设施、工业产业园、特色小镇、生态保护、文化旅游等领域共同谋划了一批投资建设项目。今年上半年服务全省市场的订单达600.94亿元,同比增长30.65%。探索“基金+产业”模式,成立了私募基金管理公司,推进设立绿色生态产业、新能源产业和基础设施产业投资基金。成立了融资租赁、工程担保等专业化公司,开展融资租赁、应收账款保理、供应链金融等业务,不断拓展融资渠道。

二是深化国有资本投资布局实现产业更优。作为国有资本投资公司,甘肃建投集团充分发挥产业培育功能,培育壮大新能源、生态治理、新兴装备、绿色建材、装配式建筑、现代商贸等新兴业态,在区域市场已展现出专业领域“单项冠军”的潜能,形成在细分领域轻重资产结合、兼顾现在和未来的产业布局,实现了“产业更优”。

甘肃建投集团在新能源产业方面,聚焦“双碳”目标,紧盯我省河西区域重点大型风光电基地,投资组建绿色新能源公司,在张掖、酒泉、嘉峪关等区域投资布局光伏、风电、智慧能源项目,已在山丹县、临泽县、民乐县实施了330千伏升压汇集站项目和10万千瓦光伏项目。在生态治理产业方面,积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,巩固提升流域治理、山体修复、园林绿化、林草保护等专业优势,优化“一站式”环境治理解决方案,在酒泉、嘉峪关、陇南、平凉、定西等地区投资实施了城市绿化、水系生态综合治理、生态扶贫项目。在推动工业转型升级方面,积极融入我省“强工业”行动,振兴工业装备实体产业,向智能化、高端化、自动化方向发展,推进产品和服务迭代升级,拓展新型建筑设备、工程装备、安全环保设备、环境类成套装备,投资新建康乐县工业园区,着力打造装配式建筑产业,在兰州新区、天水、榆中投资建设的装配式建筑产业园, 已实现规模化生产,引领我省装配式建筑产业发展。在现代商贸产业方面,创新商业模式,构建大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系,促进多产业、多业态联动发展和深度融合,有效提升商业化服务水平和运营效益。在基建产业方面,组建了专业化交通建设公司,弥补短板,在铁路、公路等领域开展投资布局,酒泉市合作投资建设柳沟至红沙梁铁路专用线项目正在加快施工中。

三是盘活整合资源使用效率更高。甘肃建投集团下功夫把资源整合到最优状态,对同质化业务和互补性高的板块实施整合重组,集聚产业合力,积极盘活资源,实现“效率更高”。

集团加快内部资源整合,完成设计咨询、建材生产、装备制造等板块的整合,退出传统建材领域和低效的建筑机械制造领域,投资发展绿色新兴建材和先进装备制造,促进资源向价值创造能力、市场竞争能力强的领域集聚。提高资源效率,加大低效无效资产处置力度,对所属338户企业主业及其他业务板块进行系统梳理,对23户低收益率、低现金回报、高风险的项目和企业进行清理,进一步提高资产运营效率。

四是完善市场机制实现机制更活。甘肃建投集团深入推进由管企业向管资本、管股权转变,不断提高市场化经营水平,充分释放企业活力,实现了“机制更活”。

国企改革三年行动以来,甘肃建投集团及所出资企业全部实现董事会“应建尽建”和外部董事占多数,13户重点企业落实了董事会职权,健全了党委会、董事会、经理层权责清单,党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用得到充分发挥,国企法人治理结构进一步健全。根据出资企业市场化程度和专业化管理水平,集团在战略规划、市场经营、技术创新、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面加大授权放权力度,赋予出资企业更多的经营自主权,有效激发企业活力。三项制度改革取得实质性突破,所出资企业全部完成经理层成员任期制和契约化管理,初步建立了以业绩和价值为导向的考评激励机制。从投资方向、决策程序、收益回报、风险防控等角度出发,完善投资指导意见、负面清单、监督管理、考核评价等体系办法,积极开展投前、投中、投后评价,实现了投资闭环管理,确保了投资预期收益。

五是做深做实投资公司发展动力更足。抢抓我省“四强”行动机遇,甘肃建投集团着力推进布局优化和结构调整,加快培育壮大新兴产业,进一步提高项目投资研判能力,重点在城市更新、工业产业园、县域经济、城市公共设施、新能源、生态保护等领域谋划一批具有引领力和带动力的投资项目。充分发挥链主企业作用,紧盯省市重点项目,下沉经营触角,重点围绕各市州、县域基础设施建设、片区改造、环卫、市政、道路等项目挖掘市场潜能;进一步集聚资源,加强省外市场开拓,稳步提升省外经营质量和市场份额;同时,加强与商务部、外交部以及央企的合作,积极寻找海外项目信息,争取在“一带一路”沿线国家中占有更多市场份额。

“下一步,甘肃建投集团将着力做实投资公司,积极推进整合重组,推进相关国有企业、国有资产的整合重组,壮大资产规模,提升投融资能力,进一步做实投资公司,为我省经济社会发展多做贡献。”苏跃华说。

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