HJDR—2023—01009

洪政辦發(fā)〔2023〕22號

洪江市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪江市市長質(zhì)量獎管理辦法》的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《洪江市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

洪江市人民政府辦公室

2023年9月12日

洪江市市長質(zhì)量獎管理辦法

第一章  總 則

第一條　為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新洪江市，全力推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，進(jìn)一步規(guī)范洪江市市長質(zhì)量獎管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《湖南省評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　洪江市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是由市人民政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個人的最高榮譽(yù)，旨在推廣科學(xué)質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量價值觀，激勵引導(dǎo)全市不斷提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。 

第三條　市長質(zhì)量獎分為市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎，表彰周期為2年。市長質(zhì)量獎名額每屆不超過3個組織和3名個人，市長質(zhì)量獎提名獎名額每屆不超過3個組織和3名個人，達(dá)不到獎勵條件可以空缺。

第四條　市長質(zhì)量獎的申報、受理、評審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條　市長質(zhì)量獎的評定，遵循申請自愿、不收費和科學(xué)、公開、公平、公正的原則，在組織和個人自愿申報的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作。 

第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)

 第六條　經(jīng)市長授權(quán)，設(shè)立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主任由分管質(zhì)量工作的副市長擔(dān)任，委員由質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和消費者代表組成。評委會辦公室設(shè)在市場監(jiān)管局，由其局長兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎日常管理工作，包括起草市長質(zhì)量獎評審準(zhǔn)則、制定實施細(xì)則等。

第七條　評委會辦公室下設(shè)評審組和監(jiān)督組。評審組主要負(fù)責(zé)建立評審員專家?guī)欤芾砩陥蟛牧希M織材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評等。監(jiān)督組主要負(fù)責(zé)監(jiān)督市長質(zhì)量獎的受理、評審、表彰等工作。

第三章　申報條件

 第八條　申報市長質(zhì)量獎的組織（以下簡稱申報組織），應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）依法在洪江市注冊登記的法人或者其他組織；

（二）實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績并達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平，近3年來主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位；

（三）推廣應(yīng)用卓越績效管理模式，實施首席質(zhì)量官制度，質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理制度、模式、方法有所創(chuàng)新，并且成熟度高，具有推廣價值；

（四）近 5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第九條　申報市長質(zhì)量獎的個人（以下簡稱申報個人），應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）擁護(hù)中央的路線、方針、政策；

（二）對質(zhì)量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；

（三）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，無相關(guān)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第十條　市長質(zhì)量獎獲獎組織和個人在獲獎后6年內(nèi)，同一質(zhì)量管理模式、制度、方法不得重新申報。

第十一條　符合申報條件的組織或個人，在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)市長質(zhì)量獎的申報條件，在規(guī)定時間內(nèi)向市場監(jiān)管部門提出申請。

第十二條　申報組織和個人向市場監(jiān)管部門提交申報材料，申報組織和個人對申報材料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密，涉及商業(yè)秘密的，申報組織和個人應(yīng)當(dāng)予以注明。市場監(jiān)管部門對申報材料進(jìn)行初審，并征求相關(guān)部門意見后，報請市人民政府批準(zhǔn)后向評委會辦公室推薦。

第十三條　評委會辦公室對申報材料的主體資格、推薦渠道、申報程序等進(jìn)行審查，并征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會保障、稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)主管部門意見，對不符合要求的，不予受理。

第十四條　評委會辦公室對可能涉及國防、國家安全的事項，在適當(dāng)范圍內(nèi)征求相關(guān)部門意見。

第十五條　評委會辦公室根據(jù)初步審查結(jié)果，形成市長質(zhì)量獎受理名單，并向社會公示，公示時間不少于5個工作日；對未予受理的申報組織或個人，評委會辦公室向申報組織或個人說明理由。

第四章　評審標(biāo)準(zhǔn)

第十六條　市長質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《懷化市“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》和《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580），評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量、分析與改進(jìn)、經(jīng)營結(jié)果等。

第十七條　為保證市長質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)的有效實施，評委會辦公室根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類別，分別制訂評審實施細(xì)則。

第五章　評審程序

 第十八條　對經(jīng)公示無異議的申報組織和個人，評委會辦公室評審組組織開展評審，評審程序包括材料評審、現(xiàn)場評審、顧客滿意度測評、綜合評價、審議和公示公告。

第十九條　評審組對組織或個人提交的申報材料按照評審準(zhǔn)則和實施細(xì)則進(jìn)行評分，形成材料評審報告。材料評審實行組長負(fù)責(zé)制。評審組按材料評審得分高低提出現(xiàn)場評審名單。對未進(jìn)入現(xiàn)場評審名單的組織和個人，由評委會辦公室反饋材料評審結(jié)果。

第二十條　對通過材料評審的組織和個人，評審組依據(jù)評審準(zhǔn)則和實施細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場評審，并出具現(xiàn)場評審報告。現(xiàn)場評審實行組長負(fù)責(zé)制。

第二十一條　評審組通過公開招投標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)對通過材料評審的組織進(jìn)行顧客滿意度測評，形成顧客滿意度測評報告。

第二十二條　評委會辦公室對材料評審、現(xiàn)場評審和滿意度測評情況進(jìn)行綜合評價，按得分高低差額提出市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單。

第二十三條　評委會召開會議，對市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎候選名單予以審議，等額投票產(chǎn)生市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單。

第二十四條　評委會辦公室將市長質(zhì)量獎和市長質(zhì)量獎提名獎獲獎建議名單向社會公示5個工作日。對公示存在異議的組織或個人，經(jīng)查實的，由評委會辦公室提請評委會取消其獲獎資格。對公示無異議的組織或個人，經(jīng)評委會主任審核，市長審定后，由市人民政府公告。

第六章 獎 勵

第二十五條　市人民政府對獲得市長質(zhì)量獎的組織給予10萬元獎勵，對獲得市長質(zhì)量獎的個人給予2萬元獎勵，對獲得市長質(zhì)量獎提名獎的組織給予2萬元獎勵，對獲得市長質(zhì)量獎提名獎的個人給予5千元獎勵，并頒發(fā)證書和獎牌。

第二十六條　市長質(zhì)量獎獎勵資金和評審工作經(jīng)費列入市財政預(yù)算，實行專款專用。

第二十七條　市長質(zhì)量獎獎金主要用于激勵獲獎組織和個人，支持其推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員素質(zhì)提升等，不得挪作他用。

第七章 監(jiān)督管理

第二十八條　申報組織和個人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料進(jìn)行申報的，5年內(nèi)不予受理其申報。獲獎組織和個人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，追繳獎金，10年內(nèi)不予受理其申報，建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理，并向社會公開。

第二十九條　建立對獲獎組織的定期巡訪及動態(tài)管理制度。評委會辦公室及有關(guān)部門有權(quán)及時了解獲獎組織和個人的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其珍惜榮譽(yù)、不斷進(jìn)步。

第三十條　獲獎組織和個人自獲獎之日起 5 年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)情形以及違反本辦法有關(guān)規(guī)定情形的，取消其獎勵，收回證書、獎牌，并向社會公開。

第三十一條　獲獎組織和個人可在組織和個人形象宣傳中使用市長質(zhì)量獎榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎年度，且不得將市長質(zhì)量獎用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租證書、獎牌，或者將其用于從事其他營利性活動。

第三十二條　承擔(dān)市長質(zhì)量獎評審任務(wù)的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、評審人員要嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評審。

第三十三條　對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、評審人員，取消其評審、工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)市長質(zhì)量獎的受理、評審存在違法、違紀(jì)、違規(guī)情形的，可以向監(jiān)督組舉報。

第三十五條　監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)對市長質(zhì)量獎的受理、評審進(jìn)行監(jiān)督，并向評委會報告監(jiān)督情況。發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人存在違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理。

第三十六條　參與市長質(zhì)量獎評選和表彰的人員與申報組織或個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。監(jiān)督組對回避情況進(jìn)行監(jiān)督，對未能主動提出回避的人員可以提出回避建議。 

第三十七條　接受市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審的候選組織和個人，對現(xiàn)場評審人員和參與現(xiàn)場評審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評價，并反饋評委會辦公室。

第三十八條　申報組織和個人應(yīng)當(dāng)主動申明申報材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與市長質(zhì)量獎評選表彰的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第八章 異議處理

第三十九條　任何單位或者個人對市長質(zhì)量獎評選表彰有異議的，可以向評委會辦公室提出，并提供有效的證明材料。

第四十條　評委會辦公室應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并向評委會報告。

第九章　推廣與分享

第四十一條　獲獎組織和個人應(yīng)當(dāng)積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法，并為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利。

第四十二條　獲獎組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎組織應(yīng)當(dāng)書面告知所在地市場監(jiān)管部門。

第四十三條　市場監(jiān)管部門及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職責(zé)，組織本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎組織和個人開展質(zhì)量管理交流推廣活動并進(jìn)行宣傳，作為“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用。

第十章　附　則

 第四十四條　本辦法自公布之日起施行。