一、2025年工作亮點

2025年，洪江市市場監(jiān)督管理局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實食品安全“四個最嚴”要求和上級市場監(jiān)管工作部署，以“守安全底線、護公平秩序、促高質(zhì)量發(fā)展”為核心，統(tǒng)籌推進食品藥品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場秩序規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點工作，全年未發(fā)生重大食品藥品、特種設(shè)備安全事故；市場活力持續(xù)迸發(fā)，深化“放管服”改革讓企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達95%，凈增市場主體960家，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為10家企業(yè)盤活資金5000萬元；12315、12345平臺投訴舉報辦結(jié)率均達100%，群眾獲得感和滿意度穩(wěn)步提升。為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢市場監(jiān)管屏障。

二、2025年工作舉措及成效

（一）強基固本，筑牢履職擔當根基。始終把自身建設(shè)作為首要任務(wù)，為各項工作開展提供有力保障。

法治與隊伍建設(shè)方面，組織3次行政執(zhí)法專題培訓，重點解讀《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等核心法規(guī)，同時秉持“誰執(zhí)法誰普法”原則，結(jié)合重要節(jié)點開展普法宣傳，發(fā)放資料4000份，接待群眾咨詢2000人次。嚴格案件核審流程，全年審核行政處罰案件55件，其中不予處罰5件、免予處罰6件，執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提高。

（二）守牢底線，保障群眾民生福祉。聚焦食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大安全領(lǐng)域，全方位織密民生保障網(wǎng)。

1、食品安全監(jiān)管實現(xiàn)全域覆蓋。通過科學分級評定3759家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體風險等級，為精準監(jiān)管打下基礎(chǔ)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)完善36家食品生產(chǎn)企業(yè)和10家小作坊監(jiān)管檔案，開展專項整治與上門指導；流通環(huán)節(jié)聚焦校園周邊、農(nóng)村市場等重點區(qū)域，累計出動執(zhí)法人員6612人次，查辦案件13起，完成823批次食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢，合格率達97.2%；餐飲環(huán)節(jié)重點保障校園食品安全，將31所學校、5所幼兒園食堂納入“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管，圓滿完成16次重大活動保障任務(wù)。

2、藥品安全監(jiān)管精準發(fā)力。針對161家藥品經(jīng)營企業(yè)、361家醫(yī)療機構(gòu)開展“年關(guān)守護”等專項行動，重點管控疫苗、特殊成分復方制劑等品種，規(guī)范疫苗全環(huán)節(jié)管理，上報藥械化不良反應報告323份，風險預警能力持續(xù)增強。

3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實推進。完成103批次工業(yè)產(chǎn)品抽檢，合格率98.1%。針對電動自行車、消防產(chǎn)品等重點領(lǐng)域開展專項整治，查辦案件5起，罰沒款19.38萬元。

4、特種設(shè)備監(jiān)管穩(wěn)步有序。對全市1170臺套在用特種設(shè)備開展全面排查，完成淘汰類、限制類鍋爐整治，圍繞旅發(fā)大會等重要活動強化電梯、觀光車安全監(jiān)管，全年未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。

（三）規(guī)范秩序，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。以維護公平競爭市場環(huán)境為目標，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。

1、重點領(lǐng)域整治方面。聚焦民生關(guān)切，開展養(yǎng)老服務(wù)虛假宣傳、醫(yī)保基金管理、居民水電氣收費等專項行動，查辦案件11起，罰沒款4.8萬元，退付群眾違規(guī)款項11萬余元；護航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展“護農(nóng)保春耕”行動，抽檢19個農(nóng)資樣品全部合格；強化生態(tài)保護，打擊長江流域非法捕撈漁獲物銷售行為，查處非法設(shè)備98套；同時深化煙花爆竹、交通問題頑瘴痼疾等專項整治，消除一批公共安全隱患。

2、公平競爭與計量方面。梳理審查66件政策措施，未發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭內(nèi)容；開展加油站、集貿(mào)市場計量專項檢查，查處2家不合格計量加油機使用企業(yè)，規(guī)范水電氣計量管理，保障群眾合法權(quán)益。

3、消費維權(quán)建設(shè)方面，構(gòu)建線上線下一體化維權(quán)體系，落實“日看、周查、月結(jié)”制度，發(fā)展48家ODR在線消費糾紛解決單位，培育20家放心消費示范單位，通過“3·15”等宣傳活動提升群眾維權(quán)意識，全年受理的1326件咨詢、投訴、舉報均高效辦結(jié)。

（四）優(yōu)化服務(wù)，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

1、市場主體培育方面。全面推行“一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開辦全流程壓縮至2個工作日，推進簡易注銷登記改革，全年新成立市場主體2818家、注銷1858家，凈增960家。針對高校畢業(yè)生、殘疾人等重點群體，提供“延時辦”“幫代辦”服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)補貼、稅費優(yōu)惠等政策，通過走訪420余戶市場主體，解決實際問題50余條。

2、知識產(chǎn)權(quán)保護方面。通過接待咨詢、市場巡查、調(diào)解侵權(quán)糾紛等方式強化保護力度，同時搭建“政企銀”對接平臺，幫助企業(yè)通過專利質(zhì)押融資5000萬元。截至10月，新增有效專利70件、高價值專利17件，擁有國家地理標志保護產(chǎn)品1件、地理標志證明商標7件，為本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新動力。

三、2026年工作打算

2026年，洪江市市場監(jiān)管局將立足全市發(fā)展大局，針對當前存在的基層監(jiān)管力量薄弱、新型違法行為查處能力不足等問題，聚焦“安全提效、服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速”目標，采取以下具體工作舉措：

（一）織密安全防護網(wǎng)，守住底線不松勁

1、食品安全監(jiān)管再升級。實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體風險分級動態(tài)管理全覆蓋，重點推進農(nóng)村食品經(jīng)營店、小作坊規(guī)范化改造；深化校園及周邊、農(nóng)村假冒偽劣食品等重點領(lǐng)域整治，堅決防范重大食品安全事故。

2、藥品安全監(jiān)管再強化。開展藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)行動，實現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)合規(guī)檢查全覆蓋，建立健全疫苗、特殊藥品、醫(yī)療器械全鏈條追溯體系。加大化妝品經(jīng)營使用單位監(jiān)管頻次，提升風險預警和快速處置能力。

3、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管再深化。針對電動自行車、兒童用品、成品油、肥料等重點產(chǎn)品，擴大抽檢范圍；加大對質(zhì)量違法案件查處力度，全力保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4、特種設(shè)備監(jiān)管再發(fā)力。對全市在用特種設(shè)備開展“全覆蓋排查+重點領(lǐng)域攻堅”，重點整治電梯、燃氣壓力容器等高頻風險設(shè)備；積極組織特種設(shè)備人員培訓，筑牢特種設(shè)備安全防線。

（二）深化改革優(yōu)服務(wù)，激發(fā)市場新活力

1、提升市場主體準入退出便利度。深化“一網(wǎng)通辦、一窗通取”改革，簡化流程、壓縮時限。建立重點企業(yè)“一對一”幫扶機制，積極走訪企業(yè)，解決企業(yè)難點、痛點問題。

2、強化知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞本地特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品積極實現(xiàn)高價值專利轉(zhuǎn)換培育，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，積極幫助中小微企業(yè)獲得融資。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒專項整治，構(gòu)建保護嚴格、運用高效的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)。

（三）精準執(zhí)法強監(jiān)管，規(guī)范市場新秩序

1、深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＞劢桂B(yǎng)老詐騙、虛假宣傳、價格欺詐、侵害消費者權(quán)益等突出問題，持續(xù)開展專項行動，持續(xù)推進燃氣安全、煙花爆竹、長江流域非法捕撈漁獲物銷售等專項整治，堅決消除公共安全隱患和生態(tài)環(huán)境風險。

2、加強公平競爭方面審查。全面落實公平競爭審查制度，持續(xù)開展反不正當競爭執(zhí)法行動，加大壟斷、不正當競爭案件查處力度。

洪江市市場監(jiān)督管理局

2025年12月30日