?一、2025年及“十四五”規(guī)劃工作回顧

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我鄉(xiāng)深入貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省、懷化市、洪江市委、市政府決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、強(qiáng)治理、優(yōu)生態(tài)”工作思路，實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”到“全域提升”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。具體表現(xiàn)在：

（一）聚焦鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)

1.持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。開(kāi)展常態(tài)化結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)監(jiān)測(cè)戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，完成農(nóng)村改廁5戶，大力支持脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)脫貧戶務(wù)工就業(yè)，安置公益性崗位49人。

2.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。因村施策，科學(xué)謀劃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在穩(wěn)定光伏發(fā)電、油茶種植、資產(chǎn)租賃等現(xiàn)有項(xiàng)目收益的同時(shí)，大力發(fā)展顏容村羅漢果、定坡村冰糖柚、中心村油茶等新興特色產(chǎn)業(yè)，積極探索農(nóng)資集采、訂單農(nóng)業(yè)等多種模式。

3.持續(xù)整治人居環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)做好公共區(qū)域日常保潔工作，已累計(jì)投入620余人次參與，清除衛(wèi)生死角27處，清理河道溝渠10千余米，清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾2余噸，栽種樹(shù)木200余株，裸露泥土復(fù)綠2.6畝。開(kāi)展覆蓋全鄉(xiāng)范圍的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以及3次滅蚊消殺行動(dòng)，村莊環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（二）抓實(shí)民生保障，群眾福祉不斷增進(jìn)

1.民生實(shí)事落地見(jiàn)效。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“向陽(yáng)花”行動(dòng)線下培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)40人；為新生兒提供聽(tīng)力障礙、致盲性眼病、遺傳代謝病、先天性心臟病免費(fèi)篩查與診斷服務(wù)23人次；加入醫(yī)療互助職工人數(shù)77人；新建電動(dòng)汽車公共充電樁1個(gè)；在關(guān)沖村下家連組和灑溪村上管子溪組新建2座通信基站，受益群眾達(dá)93戶463人。

2.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。加大投入力度完善公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)連接灑溪村和中心村的鄉(xiāng)級(jí)公路栗黃水毀公路進(jìn)行維修加固，擴(kuò)寬硬化和修復(fù)3處組級(jí)公路，對(duì)顏容村臘溪橋進(jìn)行加固，對(duì)顏容村的公益林場(chǎng)路段砌保坎。維護(hù)和改善農(nóng)村水利設(shè)施，增強(qiáng)抗御干旱和洪澇的能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，維修加固關(guān)沖村和定坡村7個(gè)山塘，在建設(shè)關(guān)沖村集中供水項(xiàng)目；集鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)預(yù)計(jì)年內(nèi)能完工。

3.教育醫(yī)療優(yōu)先保障。實(shí)施茅渡中心小學(xué)義務(wù)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，為小學(xué)更新義務(wù)教育學(xué)習(xí)設(shè)備，補(bǔ)充配置電腦21臺(tái)。加強(qiáng)教育政策宣傳和控輟保學(xué)，治理學(xué)校及周邊環(huán)境，定期檢查校園食堂食品安全。改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧戶慢性病家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)檢查59人次。

（三）深化基層治理，發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好

1.安全防線牢固守住。每季度開(kāi)展入戶大走訪，宣傳交通安全、消防安全、防溺水、地災(zāi)防范等安全知識(shí)，同時(shí)排查安全隱患，共排查出一般隱患70余條，重大隱患4條，均完成整改。建設(shè)消防隊(duì)伍并管理應(yīng)急物資，常態(tài)化開(kāi)展交通專項(xiàng)整治和燃?xì)狻熁ū竦劝踩a(chǎn)執(zhí)法檢查和食品藥品安全檢查工作。

2.執(zhí)法工作高效開(kāi)展。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，我鄉(xiāng)從事執(zhí)法的9人全部持證上崗，全鄉(xiāng)11人持證。定期開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)和道路交通等執(zhí)法，每月至少開(kāi)展執(zhí)法4次，共開(kāi)具委托執(zhí)法處罰110余起；森林防滅火罰款4起。通過(guò)常態(tài)化執(zhí)法和普法行動(dòng)，全鄉(xiāng)營(yíng)造出濃厚知法守法氛圍。

3.作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，整治群眾身邊腐敗問(wèn)題3起。堅(jiān)持發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子下訪和信訪工作法治化。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，破解鄉(xiāng)村治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題，精簡(jiǎn)文件會(huì)議，嚴(yán)格掛牌整治，“片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)”的“三長(zhǎng)”制全面落實(shí)。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

回顧過(guò)去工作，我們清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中的短板與不足：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不足。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短等。林業(yè)管護(hù)難度大，偏遠(yuǎn)林地巡護(hù)效率低等。水利設(shè)施有短板，如老舊渠道滲漏、飲水工程管護(hù)機(jī)制不健全等。部分村級(jí)“三資”管理意識(shí)薄弱。

2. 要素保障存在短板。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)力薄弱，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大；專業(yè)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等人才短缺，社會(huì)資本參與積極性不高。

3. 基建民生仍有弱項(xiàng)。部分村組道路為砂石路或存在破損，水利設(shè)施老化問(wèn)題尚未完全解決；公共服務(wù)供給不均衡，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源不足，應(yīng)對(duì)老齡化能力有待加強(qiáng)。

三、2026年及“十五五”重點(diǎn)工作計(jì)劃

2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我鄉(xiāng)將圍繞黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步推進(jìn)茅渡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好三方面工作：

（一）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，激活發(fā)展動(dòng)能

1.壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。維護(hù)并擴(kuò)建雷筍、羅漢果、油茶、飛天鵝、冰糖柚等種養(yǎng)殖基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的附加值。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善林長(zhǎng)制數(shù)字化巡護(hù)系統(tǒng)，探索林業(yè)融合發(fā)展模式。

2.深化農(nóng)文旅融合。積極主動(dòng)融入安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)的發(fā)展，依托灑溪古村、沿江風(fēng)光帶、黃獅洞水庫(kù)等現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極打造茅渡特色地域IP，引進(jìn)或開(kāi)發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“游+吃+住”全鏈條模式。

3.深化人居環(huán)境整治。2026年持續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，計(jì)劃打造懷化市級(jí)和美村莊1個(gè)，建立垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“藍(lán)天碧水凈土”行動(dòng)，強(qiáng)化秸稈禁燒、河道治理和土壤污染源頭防控。常態(tài)化完成機(jī)關(guān)院落、集鎮(zhèn)、衛(wèi)生院、學(xué)校和各村村部的衛(wèi)生保潔及督查。

（二）抓實(shí)民生保障，增進(jìn)群眾福祉

1.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，2026年保持監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。開(kāi)展訂單式就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位，推動(dòng)脫貧人口務(wù)工增收。擴(kuò)大扶貧小額信貸覆蓋面，支持發(fā)展到戶特色產(chǎn)業(yè)。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2026年繼續(xù)實(shí)施村組道路硬化、破損路面修復(fù)工程，推進(jìn)山塘水庫(kù)等水利設(shè)施提質(zhì)改造，確保物流站點(diǎn)順暢運(yùn)行，打通農(nóng)產(chǎn)品出村“最后一公里”，對(duì)接區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3.提升公共服務(wù)水平。健全“一老一小”關(guān)愛(ài)體系，開(kāi)展“為老暖心服務(wù)”，加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，持續(xù)治理學(xué)校及周邊環(huán)境。加強(qiáng)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，健全完善社會(huì)保障體系，不斷加大社會(huì)救助力度，進(jìn)一步規(guī)范特困、低保、臨時(shí)救助申請(qǐng)機(jī)制；全面落實(shí)重殘、重病等特殊困難群體關(guān)愛(ài)政策，切實(shí)做到應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成耕地撂荒復(fù)種任務(wù)，建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。