今年以來，在市委、市政府的領導下，我局深入學習貫徹習近平總書記關于城市管理工作的重要指示精神，緊緊圍繞中心工作，聚焦主責主業，以提升城市管理質效為目標，以優化營商環境為重點，全力推動城市管理工作高質量發展。現將2025年年度工作總結匯報如下：

一、工作開展情況

（一）聚焦日常工作，筑牢發展根基

1.強化業務技能提升

按照“缺什么、補什么”的原則，制定了詳細的年度培訓計劃，有針對性地開展執法業務培訓。組織開展《城市市容和環境衛生管理條例》《城市管理執法辦法》《湖南省行政程序規定》等法律法規以及業務知識和執法技能培訓，圍繞新修訂的法律法規、執法實務操作、應急處置、輿情應對等內容，共組織全員培訓5期，培訓執法人員300余人次。通過案例分析、模擬執法等方式，提升執法人員的辦案能力。

2.扎實推進鄉村振興

大沅村和雞公坡村的鄉村振興工作扎實推進，成效顯著。大沅村通過開展技能培訓、設置公益性崗位，助力脫貧戶穩定增收。同時推動特色產業發展，實施“三清三拆三整治”專項行動，村容村貌顯著改善。雞公坡村通過入戶走訪幫助群眾實現“微心愿”“關心事”20余件，解決了村民在農產品銷售、證件辦理等方面上的困難。推行環境衛生評分獎勵機制，有效調動村民參與環境整治的積極性。兩個村子在鄉村振興工作的持續推進下，不僅筑牢了防返貧底線，更在產業發展、環境整治等方面取得實質性進展，為鄉村振興奠定了堅實基礎。

（二）聚焦重點領域，強化城市管理

1.切實解決群眾訴求

在民意反饋工作中，始終堅持以人民群眾為出發點和落腳點，及時回應、妥善處理網信和12345熱線等渠道的群眾訴求，認真開展政策解釋和情緒疏導工作，有效解決群眾問題，提升人民群眾的滿意度。1月至12月期間，累計受理群眾投訴338件，辦結率達到100%，切實做到了民有所呼、我有所應。

2.強化生態環境治理

深入踐行習近平生態文明思想，以改善生態環境質量為核心，持續加大生態環境執法力度。加強對建筑工地、餐飲服務業等重點污染源監管，聚焦揚塵、油煙、露天焚燒及煙花爆竹燃放等問題開展巡查。在露天焚燒方面，及時勸導、制止焚燒垃圾行為25起。在餐飲油煙治理中，排查油煙凈化設施安裝145家，雪峰大道餐飲單位設施安裝率達100%，同時推動5家夜宵攤入店經營。在煙花爆竹燃放方面，發現79起，勸阻56起，制止、教育、清掃23起。在渣土揚塵方面，嚴格落實建筑工地“六個百分百”和“兩個禁止”等揚塵治理管控，開展巡查266余次，依法查處運輸建筑垃圾車輛未密閉覆蓋、沿路撒漏、違規傾倒行為10臺次，立案處罰拋灑滴漏、揚塵污染共12起（黔城4起，安江8起），處罰款人民幣92500元。

3.加大安全生產排查

堅守安全生產底線，保障城市安全運行。切實開展城市運行安全隱患排查整治，在燃氣安全方面，查處違法行為2起；在市容秩序方面，整治占道經營3900余起，規范非機動車停放2000輛次；在市政設施方面，維修更換井蓋128個，排查路燈線路故障8500米，確保設施完好率98%；在戶外廣告方面，拆除隱患招牌60余處、廣告牌匾100塊，整改重大隱患1處，同時加強對環衛作業與公園設施的安全管理與維護，有效保障了城市安全運行和市民出行安全。

4.加強市容秩序整治

推行“剛柔并濟”的精細化城市管理模式，在維護城市秩序的同時彰顯治理溫度。在柔性監管方面，實行“首違不罰”“輕違免罰”清單制度，對情節輕微且及時整改的違規行為，優先采用勸導警示、承諾教育等柔性措施，今年已對186家首次輕微違規商戶免予處罰。在剛性執法方面，深化綜合執法改革，通過開展市容環境集中整治，規范出店經營1360余起，清理“牛皮癬”800余張，拆除違規廣告120余條，勸導違停車輛500余臺次，清理亂堆亂放256處。同時設立4個護學崗，整治校園周邊環境，清理流動攤販30余個，為廣大師生營造了安全、整潔、有序的學習環境。1-12月共辦理行政處罰案件46件、行政強制案件1件、行政許可案件23件，非稅收入13628953.96元，實現了規范執法與人性化管理的有機統一。

（三）聚焦服務大局，優化生活環境

1.完善市政設施

加強城市道路日常巡查，及時修復市政設施。累計維修更換破損井蓋117個，監管其他單位更換48個，新增雨篦6處，清理排水管網4000米，清掏雨水井2372座，解決了積水問題。規劃模糊標識標線2362.05平方米，維修人行道板、麻石板及瀝青路面共計14440余平方米，安裝擋車設施1468個，保障市民出行安全順暢。同步加強路燈維護，確保亮燈率99%，2025年路燈所更換黔城城區路燈燈源86盞，維修安江城區路燈122盞，有效保障夜間出行安全。

2.優化城市衛生

2025年以來扎實推進城鄉環衛一體化PPP項目運營監管，通過每日巡查強化道路灑水、公廁清潔以及生活垃圾日產日清。1-12月累計清運生活垃圾約64230.54噸、餐廚垃圾2382.96噸，無害化處理率保持100%。通過加強對鄉鎮垃圾清運工作的常態化督促，合理布局清運點位，確保垃圾入箱、箱體潔凈歸位。在設施建設方面，全年于安江城區新增垃圾分類亭70組，洪江市新增及更換二分類果皮箱1025個，其中安江城區150個，黔城城區875個，有效提升環衛作業整體效率。在垃圾資源化利用方面，加強生活垃圾區域統籌處理工作，完善生活垃圾收轉運設施，截至目前我市生活垃圾資源化利用率達67.79%。此外，持續加強相思湖湖面保潔工作，全年累計清理水面垃圾雜物約11.1噸，湖面清潔率達98%，水下能見度顯著提高，湖區環境持續向好。

3.加強園林綠化

常態化開展園林綠化養護工作，不僅出臺了《洪江市城市綠線管理辦法》《洪江市城市園林綠化管理辦法》兩個規范性文件，編制了《洪江市城市綠地系統規劃》，還督促湖南金凱公司成立專業養護隊伍，開展精細化管護。全年完成綠化苗木修剪4次、草坪修剪2次、全面打藥治蟲3次及多次除雜草作業，春季施用有機復合肥15噸。針對紫薇花樹實施三次專項防治，開花率達95%以上。7-10月高溫期間，投入2臺灑水車開展夜間抗旱澆水工作。同時完成倒樹扶正支撐、枯枝清理及3月、10月兩次苗木補植，并對白蟻危害樹木及時噴藥防治，全方位保障綠化成果與公共安全。

（四）聚焦重點項目，夯實管理基礎

始終以重點項目建設為抓手，著力提升城市管理效能，各項基礎設施升級工作有序推進。在垃圾處理體系建設方面，2025年6月開工的生活垃圾分類收轉運系統工程建設進展順利，黔城轉運站與江市收集站已完成主體結構封頂，預計年底交付；安江轉運站正進行樁基施工。同時，安江鎮大畬坪垃圾中轉站已于2025年7月開工，計劃年底投入使用，將顯著提升區域垃圾收運效率。在城市照明改造方面，2025年申報的洪江市城區道路及公共區域照明用能設備更新改造項目已公開招標，計劃2026年5月底竣工，該項目將通過爭取超長期特別國債1230萬元，對市內范圍內高耗能鈉燈、太陽能燈、LED燈以及存在安全隱患的銹蝕燈頭燈桿進行更換，有效降低能耗并提升照明品質與夜景效果。此外，城市運行管理服務平臺正按“統一規劃、分步實施”原則穩步推進，通過構建監測體系、整合數據資源，逐步實現市政設施智能感知與安全預警，為城市安全運行提供有力支撐。

二、存在問題與不足

（一）執法力量與執法任務量不匹配

受限于現有編制，一線執法人員時常需要應對多項任務，工作壓力相對較大。隨著我市城鎮發展和人口聚集，城市管理覆蓋面和服務需求相應增加，現有隊伍在應對市容維護、秩序管理等常態化工作時稍顯吃力。為保障管理效能和隊伍可持續運轉，需進一步優化人員配置與工作模式，以更好地適應城市發展的要求。

（二）執法保障仍顯薄弱

當前在執法保障方面仍顯薄弱，硬件配備與實際需求存在一定差距。執法記錄儀、對講機、巡查車輛等必要裝備，無論在數量還是質量上均存在不足，部分設備陳舊老化，難以滿足日常巡邏與快速反應的需要。這直接影響了執法工作的效率，也對執法過程的全記錄、規范化管理造成了制約。為提升執法效能與公信力，亟需加大投入，更新和補充相關技術裝備，夯實城市管理的物質基礎。

（三）經費投入相對不足

隨著洪江市城市發展和市民對美好生活環境需求的不斷提升，我局現有經費在保障日常運維后，用于提升管理效能、更新執法裝備、引入智慧化手段等方面的資金空間相對有限。這在一定程度上制約了管理服務水平的持續優化和提升。

（四）共治氛圍仍待加強

目前，在城市管理過程中，仍較多依靠執法隊員單向推動，商戶、居民等多元主體共同參與的治理氛圍尚未充分形成。由于參與渠道相對有限、方式較為單一，導致社會各方主動性不足，部分治理措施在推行時未能有效凝聚共識、形成合力，影響了政策落地的最終效果。

三、下一步計劃

（一）強化隊伍建設，緩解“人少事多”矛盾

學會用足用活“縣管鄉用”政策，爭取2026年公開招聘法律、信息化等專業人才，同時建立“市級統籌、鄉鎮輔助、社區協同”三級網格，推動執法力量下沉，實行“路長+片長+網格長”責任捆綁，實現“小事不出社區、大事聯合處置”。

（二）加大經費投入，提升執法保障水平

積極推動將城管執法車輛與取證裝備的更新升級納入財政重點保障計劃，通過申請專項經費，分批更換老舊執法車輛，增配新能源巡查車，并全面升級執法記錄儀、車載云臺等必要調查取證設備，切實提升一線執法工作的機動性與規范性。

（三）推進數字賦能，打造“一委一辦一平臺”體系

一是“城市管理委員會”（一委），由市政府主要負責人牽頭負責，實施高位統籌。通過建立跨部門協調機制，統一指揮調度城市管理各相關領域工作，確保各項決策部署得到有效落實，提升城市管理的權威性和執行力；二是設立“城市管理委員會辦公室”（一辦），作為委員會的常設辦事機構，承擔委員會日常運作、協調督辦、考核評估等職責。重點加強部門間的聯動協作，著力破解城市管理中的堵點難點問題，推動形成工作合力；三是打造“城市運行管理服務平臺”（一平臺），充分運用大數據、物聯網等現代信息技術，構建集感知、分析、指揮、服務于一體的智能化城市運行管理平臺。通過數字賦能實現城市運行狀態的實時監測和智能預警，為推進城市精細化管理提供科技支撐。

   （四）推動全民參與，構建共建共治格局

深化“城管進社區、服務面對面”活動，每月固定“城管開放日”，邀請人大代表、政協委員、商戶代表、市民網友隨執法、提建議，問題處置結果向社會公開。同時加強與公安局、應急局、市場監管局、黔城鎮（社區）的聯動，切實做好黔城城區禁止、限制燃放煙花爆竹的工作。