一、2025年工作回顧

2025年，沅河鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察湖南重要講話及指示精神，全面貫徹湖南省“十四五”規劃工作部署要求，嚴格執行洪江市政府六屆四次全會和《政府工作報告》具體安排，全鎮各項工作穩步推進，呈現出有序開展、穩中向好的發展態勢，現將有關情況匯報如下：

（一）高點定位、發展優先，經濟發展向穩向好。

一是“十四五”規劃穩步推進。聚焦設施短板，全力推進民生實事，完成農村寄遞物流綜合服務站建設5個，為69戶脫貧戶安裝火災探測報警器，新增蓄水能力5.8萬立方米提升農村水源保障及灌溉能力，確保1所鄉村中小學辦學條件達標并實現鄉村義務教育學校達標工程，新建改造智能化攝像機6個；加大安全建設力度；完成大壩至集鎮進鎮公路6公里提質改造，并改善硬化多條村組道路，極大改善了群眾出行與生產運輸條件；筑牢農業根基，在沅城村實施高標準農田改造并配套修建灌溉渠道，顯著提升了耕地質量、灌溉效率與防汛抗旱能力，為糧食穩產增收提供了堅實保障。二是優化招商環境引項目落地。扎實做好湘商大會后半篇文章工作，持續抓好重要節假日期間湘商回歸工作；于春節期間舉辦了“湘商回歸”返鄉創業懇談會，推動2個項目現場落地；盤活十里村養老院閑置房產，由返鄉青年楊修投資近百萬建設的室內天麻種植實驗基地已進入試運行階段，帶動本地經濟發展，為村民提供更多就業崗位。三是特色農業穩產增效。切實扛牢洪江市雜交水稻制種大縣這一旗幟，切實有效保障糧食生產工作到位，全年完成水稻制種面積684畝；建成1000畝高標準科技試驗田，集成示范綠色防控與高產高效技術，不僅為穩產增收提供了核心示范樣板，顯著提升了耕地質量與農業綜合生產能力，為現代農業可持續發展夯實了根基。

（二）戰略引領、縱深推進，鄉村全面振興發力。

一是鄉村振興有效銜接推進扎實有力。認真落實監測戶、脫貧戶產業獎補、務工交通補貼、“兩不愁三保障”、兜底保障等政策，確保監測戶、脫貧戶政策應享盡享。我鎮共脫貧人口和監測對象580戶2003人。其中脫貧戶520戶，1867人；監測戶60戶136人（其中已消除風險監測戶37戶99人，未消除風險監測戶23戶37人），全部建立幫扶包保機制，定期開展走訪。累計對監測戶和低脫貧戶發放產業獎補資金29.41萬元；申報外出務工脫貧人口交通補貼23.05萬元；申報雨露計劃14.1萬元；排查農村住房4025戶，杜絕了在“危房住人”情況；完成改廁12戶，資金3萬元；問題廁所整改12戶，涉及資金4800元；一至三季度小額信貸貼息24人次，貼息資金7751.45元，小額信貸方面暫未存在逾期風險。二是積極推動產業項目落地。投入資金14萬元，用于富團村白洋坪72.5畝枳殼種植基地的后期管護及抗旱、噴藥設施安裝；修繕山塘20處、整治山塘13處，有效提升了山上經濟作物灌溉水源保障能力。三是大力完善鄉村基礎建設。新增沅河村道路硬化工程300米、修建便民碼頭1個；硬化黔陽坪社區產業路2080米；清理整治鄢家溪村溪道1000米；硬化修繕堰橋村排灌渠400米，全面夯實了基礎設施短板。

（三）精細管理、聯動共治，民生福祉明顯改善。

一是持續增進民生福祉。建立健全社會救助信息網絡化管理機制，推動社會救助政策精準落地，全年來共完成臨時救助34起，累計發放救助金7萬余元；深入開展民政兜底保障工作，全年來共新增低保對象13戶23人，新增特困對象5戶5人，累計發放低保生活保障金104萬余元、特困保障金65萬余元，有效發揮社會保障的兜底能力。二是社會事業扎實推進取得新成效。全年舉辦“春風行動”招聘會4場，組織70余人參加洪江市高新區、安江大畬坪企業用工招聘會，完成用工登記6人；目前已培育就業幫扶車間1家，實施常態化動態跟蹤，第二家車間的培育工作已有序開展，拓寬群眾增收渠道。三是構建家校社協同育人格局。嚴格落實聯鎮領導每月營養餐陪餐制度，全年共開展校園食品安全檢查8次；暑期常態化開展防溺水“一日三巡”，配齊“四個一”救援設施，新增3個重點水域監控視頻；全年開展“防性侵”“反欺凌”聯席會12次，持續關注學生心理健康；組織10名留守兒童參與心理關愛活動并發放文具禮包，走訪慰問困難兒童2名，發放慰問金1000元。

（四）生態優先、綠色發展，環境品質持續提升。

一是推進宜居宜業美麗鄉村建設。緊緊圍繞“生態宜居、鄉風文明、治理有效”的要求，扎實開展人居環境專項整治行動，并積極探索將生態優勢轉化為經濟價值的發展路徑；今年已成功為沅城村申報湖南省第二批和美村寨項目，正全力保障項目落地見效。二是多管齊下取締“三無船只”。聯合上級部門對全鎮“三無船只”開展集中攻堅行動，新發船舶牌照，全面清理無證船舶，全年累計出動320余人次，共清理三無船舶80余艘、地籠230余副，堅決守住生態紅線、筑牢安全底線。三是生態建設縱深推進。嚴格落實秸稈禁燒常態化巡查，組建專班全天候值守，累計出動1008人次，做到及時發現、現場勸阻，切實筑牢大氣污染攻堅戰防線；深入開展非法傾倒固體廢物和溶洞垃圾排查整治專項行動，清理隨意傾倒點2處；扎實推進富團村養豬場污染治理與生態化改造，目前均已達標排放，實現環境改善與產業升級雙贏。

（五）治理有效、平安共建，社會大局和諧穩定。

一是安全生產要常抓不懈。高標準完成全域全行業安全隱患大排查大整治工作，定期組織開展水陸交通、消防、森林防火、防溺水、校園安全等領域專項監督檢查，開展道路交通執勤300余次，出動2000余人次，查處交通違法行為1500余起，拆除摩托車雨篷42個，罰款2000余元，嚴防道路交通安全事故；開展煙花爆竹執法檢查4次，保障生命財產安全；加強水上渡船安全排查，新聘兩名持證船工，堅決執行“六不發航”要求，做到全年水上交通零事故。二是平安建設持續深入。投入2萬余元翻新建設信息化綜治中心與司法調解室，累計成功調解矛盾糾紛57起，調解成功率達100%，推動鄉村治理能力持續提升；今年4月在沅河鎮綜治中心介入下，成功化解沅城村蔣某與楊某之間的墓地用地糾紛，有效平息矛盾，消除潛在社會風險；暢通12345政務服務熱線，全年累計受理群眾訴求工單32件，均按時高效辦結，辦結率100%；全年未發生進京非訪事件，有效維護社會和諧穩定。三是安全度汛有力有效。面對今年主汛期復雜嚴峻的防汛形勢，我鎮提前啟動防汛應急預案，汛前多次組織演練，統籌9支防汛隊伍提前備勤，累計投入力量約1468人次，有效應對托口電站多次泄洪壓力，成功轉移集鎮受災群眾36戶100人，未發生人員傷亡，切實保障人民群眾生命財產安全。

（六）正風肅紀、提升效能，隊伍面貌煥然一新。

一是政治建設堅定有力。始終堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移貫徹落實市委、市政府的各項決策部署，把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程。二是廉政建設務實有效。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格實行公務“零接待”；修訂了《沅河鎮機關管理制度》《食堂管理制度》等10余項制度，管理效能顯著提升，尤其通過嚴控公務出行成本，其中公務租車費較去年下降76%，將“過緊日子”的要求落到了實處。

二、存在的主要困難和問題

從“十四五”規劃中期執行情況來看，主要指標任務正在穩步推進中，預計到2026年都能按時完成。雖然取得一定成績，但仍存在如下問題：一是產業結構不優。全鎮經濟總量不大，產業層次不高、結構不優，缺少大項目、大企業支撐，能產生稅源的企業不多，對鎮域經濟發展輻射和帶動能力偏低。二是特色農業產業鏈條延伸不夠。全鎮以傳統種養殖業為主，初級農產品深加工程度低，產業鏈短、附加值不高，與周邊地區同質化明顯，品牌競爭力偏弱，集體經濟增長壯大發展承壓。三是基礎設施與公共服務存在短板。雖積極推動部分修繕項目，但因基礎薄弱、覆蓋范圍廣，部分村組道路、農田水利等設施仍年久失修，特別是非脫貧村的基礎設施十分薄弱，教育、醫療等優質公共服務與群眾期盼仍有差距，引人留人環境有待優化。

三、2026年重點工作計劃

2026年是全面實施“十五五”規劃的開局之年，也是我鎮推動高質量發展、促進鄉村振興有效銜接的關鍵一年，我鎮將以項目建設新突破，開創沅河鎮高質量發展新局面。

一、聚力基礎設施攻堅，夯實高質量發展根基。一是全面聚焦農村基礎設施薄弱環節，圍繞村級產業路、通組路、飲水工程、灌溉渠道等薄弱環節，主動對接發改、財政、交通、農業農村、水利等上級部門，推動項目入庫，力爭每年落地實施3—5個基礎設施項目；二是提升集鎮綜合承載能力，扎實推進精細化管理，以補齊設施短板為導向，推動污水管網和支管網建設，強化集鎮污水處理能力；同步推進桿線下地、市場規范化建設等工作，優化集鎮整體環境，不斷增強集鎮服務功能和管理水平。

二、深化“文旅融合”工程，培育鎮域經濟發展新動能。立足我鎮實際全力構建以特色文旅為主導、精品農業為支撐的產業發展新格局。做強文旅產業核心，深度開發“重走紅軍路”、紅色研學等體驗項目；推動農旅深度融合，以生姜、優質稻等主導產業為引領，大力開展采摘體驗、農產品深加工，打造沅河品牌。

三、實施“治理效能提升”行動，營造安全穩定發展環境。一是持續深化“書記工程”，強化村黨支部書記引領發展的主體責任，制定并落實年度發展計劃，聚焦特色種養、鄉村旅游等方向，不斷發展壯大村集體經濟，督促各村每年著力辦好1—2件關鍵民生實事，著力解決群眾急難愁盼；二是保持“水陸聯動”綜合執法高壓態勢。在陸域嚴格執行交通執勤“一周三查”，在水域嚴格落實禁捕禁漁要求，采取“日間常態巡防+夜間突擊檢查”相結合方式，嚴厲打擊非法捕撈、禁區垂釣等行為。