關于2018年度洪江市本級預算執(zhí)行和其他

財政收支情況審計結果的公告

（2019年11月14日公告）

根據《中華人民共和國審計法》和《湖南省預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督實施辦法》的規(guī)定，洪江市審計局對洪江市本級2018年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。現將審計結果予以公告。

一、 市本級2018年度預算執(zhí)行情況

1、一般公共財政預算執(zhí)行情況

2018年度一般公共財政預算收入合計323,057萬元。其中：本級地方財政收入47,579萬元；上級補助收入210,428萬元(其中：返還性收入6,603萬元、一般性轉移支付收入144,829萬元、專項性轉移支付收入58,996萬元)；債務轉貸收入24,243萬元；調入資金37,283萬元(其中：政府性基金調入35,259萬元，國有資本經營預算調入2,024萬元)；調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金2,810萬元；上年結余714萬元。

公共財政預算支出合計322,864萬元。其中：公共財政支出305,027萬元，上解支出4,694萬元，債務還本支出13,143萬元。

年終結余結轉193萬元。

2、政府性基金預算執(zhí)行情況

2018年本級政府性基金預算收入59,880萬元，上級補助收入2,480萬元，地方政府專項債務轉貸收入7,900萬元，政府性基金上年結余1,510萬元,收入合計71,770萬元。本級政府性基金預算支出35,515萬元，上解支出59萬元，調出資金35,259萬元，支出合計70,833萬元，收支相抵，年度基金結余937萬元。

3、國有資本經營預算執(zhí)行情況

2018年市本級國有資本經營預算收入2,024萬元，國有資本經營預算支出0萬元，調出資金到一般公共預算2,024萬元。收支平衡。

4、社會保險基金預算執(zhí)行情況

2018年度本級社會保險基金預算收入79,277.23萬元,其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金9,590.01萬元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金29,378.22萬元；職工基本醫(yī)療保險基金 11,096.29萬元；合并實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金28,608.61萬元；失業(yè)保險基金244.14萬元；生育保險基金359.97萬元。社會保險基金支出66,971.81萬元。年度結余4,499.71萬元。

二、政府債務及中長期財政支出責任情況

截至2018年12月末洪江市政府性債務余額為484,377.54萬元，其中：納入財政部債務管理系統(tǒng)債務為190,251.27萬元；納入財政部隱性債務管理系統(tǒng)債務為294,126.27萬元（政府承諾償還的隱性債務為191,206.37萬元，政府提供擔保的隱性債務為80萬元，政府承擔支出責任的隱性債務為102,839.9萬元）。

三、財政存量資金基本情況

截至2019年5月31日，我市共有存量資金2,484.81萬元。其中：經濟建設股2016年中央結余結轉資金206.4萬元；教科文股2016年中央結余結轉資金555.59萬元，省級結余結轉資金95.23萬元，本級結余結轉資金15.97萬；綜合計劃股2016年中央結余結轉資金416.88萬元，省級結余結轉資金432.6萬元；農業(yè)股2016年中央結余結轉資金540.22萬元，省級結余結轉資金219.69萬元；本級結余結轉資金2.23萬元。

四、審計查出的主要問題

（一）市本級預算準確率有待提高

①2018年度政府性基金預算收入年初預算18,402萬元，調整預算為106,876萬元，年底決算為71,770萬元，決算數為年初預算的580.78%、調整預算的67.15%，預算準確率不高。

②2018年度城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入11,095萬元，與年初預算6,653.66萬元相比超出4,441.34萬元，差異率為66.75%。

（二）市本級預算編制欠完整

2018年市財政年初預算和調整預算都未編制國有資本經營預算，但年底決算國有資本經營預算完成2,024萬元，年初部門預算編制欠完整。

（三）出借財政資金880萬元未及時收回

2018年度國庫資金出借880萬元未及時收回，其中：洪江市城市建設投資有限責任公司680萬元,洪江市檢察院200萬元。

（四）應繳未繳非稅收入4,782.14萬元

洪江市非稅收入管理局2018年度非稅收入征收管理賬務顯示2018年末非稅收入應上解上級分成收入56.74萬元，應解本級國庫收入4,725.4萬元，合計4,782.14萬元未按規(guī)定及時繳入本級國庫。

（五）社保資金未及時撥入財政專戶

截至2018年12月末，洪江市財政局未及時按預算撥付社會保險基金2643萬元至財政專戶，其中：2018年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險2,089萬元，基本醫(yī)療保險基金137萬元，再就業(yè)資金417萬元。

對本次預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現的問題，市審計局已出具審計報告；對違反財經法規(guī)的問題，已作出處理處罰；對制度不完善，管理不規(guī)范的問題，建議有關部門建章立制，切實加強內部管理。市政府已督促有關部門、單位認真整改，并將整改情況按規(guī)定向市人大常委會專題報告。