一、總體思路

《洪江市推進生態產品價值實現機制工作三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。《方案》的制訂是以六大機制為核心，圍繞生態產品價值實現機制工作，構建了系統化、可操作的政策制度體系和實踐路徑模式。

二、主要內容

（一）建立生態產品調查監測機制

推進自然資源統一確權登記，摸清生態產品家底，建立全市生態產品數據庫和動態監測平臺，夯實價值實現的數據基礎。

（二）建立生態產品價值評價機制

接入懷化市生態產品總值（GEP）核算平臺，完善本地化核算體系，推動GEP核算結果應用于政府考核和金融創新，探索特定單元生態產品價值（VEP）核算。

（三）健全生態產品經營開發機制

建設生態產品交易平臺，發展清潔能源、生態農業、生態旅游等綠色產業，打造區域公用品牌，拓展國際物流通道，推進碳匯交易和環境權益交易。

（四）健全生態產品保護補償機制

完善沅水流域橫向生態補償，加強生態環境損害賠償工作，強化執法司法銜接，筑牢生態保護制度屏障。

（五）健全生態產品價值實現保障機制

制定項目認定標準，完善基礎設施配套，創新綠色金融服務，強化科技人才支撐，構建全方位的支撐保障體系。

（六）建立生態產品價值實現推進機制

加強組織領導，開展試點示范，強化考核監督，確保各項任務落地見效。

三、行動目標

到2027年，實現地區生產總值（GDP）與生態產品總值（GEP）協同增長，生態環境質量持續改善，建成統一的生態產品價值核算體系，形成較為完整的生態產業鏈條，打造市級生態產品價值實現機制示范區，形成一批可復制、可推廣的改革成果和典型案例。

四、工作安排

2025年5月完成動員部署，2025年5-12月推進分步實施，2026年1月開展總結評價，2026年2月至2027年12月進入鞏固提升階段，持續推進機制建設和成效提升。