關(guān)于印發(fā)《太平鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨組織、鄉(xiāng)屬各站所:

為堅(jiān)決打擊整治性侵未成年人犯罪行為，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)工作安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，制定《太平鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共太平鄉(xiāng)委員會(huì)

2024年2月20日

太平鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”實(shí)施方案

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府、懷化市委、市政府以及洪江市委、市政府工作要求，以“零容忍”“零放過”“零懈怠”的態(tài)度，始終保持對(duì)性侵未成年人犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，從根源上鏟除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

一、目標(biāo)任務(wù)

2024年，在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)全面發(fā)起打擊整治性侵未成年人犯罪新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)，確保在打擊整治、案件倒查、教育預(yù)防、多元救助、制度落實(shí)等方面取得更大成效，性侵未成年人犯罪得到根本遏制，群眾安全感和滿意度明顯提升，健全家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”工作格局，做到宣傳、防范為主，對(duì)犯罪行為堅(jiān)決打擊，切實(shí)把未成年人保護(hù)工作落實(shí)好。

二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）預(yù)防為先，強(qiáng)化排查力度

1．開展全面摸排，積極發(fā)現(xiàn)性侵未成年人違法犯罪線索，做到有線索必深究、絕不放過任何苗頭，堅(jiān)決杜絕敷衍了事、淺嘗輒止，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。

2．落實(shí)湖南省《預(yù)防和打擊性侵未成年人犯罪協(xié)作配合工作機(jī)制》，與公安部門、司法部門、教育部門等相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通，協(xié)同開展工作。

3．對(duì)涉黑惡、涉組織強(qiáng)迫賣淫、“買處買春”等惡性案件著重排查，并深挖背后組織者和“保護(hù)傘”。配合公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)。

4．落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、引誘自殘自殺等危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。建立健全信息共享、線索推送機(jī)制，嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、猥褻等行為，堅(jiān)決斬?cái)?/span>“網(wǎng)上誘騙猥褻、網(wǎng)下實(shí)施強(qiáng)奸”犯罪鏈條。教育引導(dǎo)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、毒品等含有危害或者厭學(xué)、早戀、拜金、享樂等可能影響身心健康內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)信息，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

5．加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的嚴(yán)格管控和排查整治，結(jié)合我鄉(xiāng)具體情況，主要是加強(qiáng)學(xué)校的排查，同時(shí)在上放學(xué)期間注重對(duì)鄉(xiāng)道的巡查。

（二）強(qiáng)化案件倒查，在以案促改上持續(xù)發(fā)力

1．倒查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改問題、堵塞漏洞。對(duì)轄區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的案件進(jìn)行定量、定性分析，充分運(yùn)用科技信息手段實(shí)時(shí)研判，全面掌握本地區(qū)性侵未成年人犯罪態(tài)勢(shì)和隱患，推動(dòng)精準(zhǔn)施策、綜合治理。

   2. 提升未成年人安全防范意識(shí)和依法自我保護(hù)能力。定期開展警示教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境綜合治理，常態(tài)化開展校園及周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提升人防、物防、技防水平。

3．普及落實(shí)《懷化市防范性侵未成年人犯罪工作問責(zé)暫行辦法》，強(qiáng)化黨員、公職人員責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化教育預(yù)防，在源頭防范上持續(xù)發(fā)力

1．落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮教育訓(xùn)誡、督促監(jiān)護(hù)令、家庭教育令作用，督促家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)落實(shí)。

2．加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升學(xué)校保護(hù)能力。對(duì)太平鄉(xiāng)中心學(xué)校開展防性侵教育活動(dòng)、安全教育等活動(dòng)，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，提升未成年人安全防范意識(shí)和依法自我保護(hù)能力。定期開展警示教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，定期對(duì)校園周邊開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

3．加大控輟保學(xué)力度，有效防止在籍不在校和家庭、學(xué)校、屬地“三不管”問題發(fā)生。

   （四）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控

   對(duì)性侵犯罪前科人員、農(nóng)村閑散人員、吸毒人員、外來人員、問題青少年等重點(diǎn)人群管理，建立臺(tái)賬，對(duì)問題青少年家庭重點(diǎn)上門走訪宣傳，指導(dǎo)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，做好源頭防范。

（五）強(qiáng)化多元救助，在關(guān)愛幫扶上持續(xù)發(fā)力

1．及時(shí)將留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童、殘疾兒童及單親家庭、重組家庭、關(guān)系異常家庭子女等存在監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象列入重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)愛幫扶對(duì)象，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象確定“一對(duì)一”幫扶措施。

2．對(duì)未成年受害人積極開展法律援助、司法救助、生活救助、醫(yī)療救治、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等多元救助。

3．發(fā)動(dòng)社會(huì)組織積極開展幫扶救助和志愿服務(wù)。

   （六）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍

加大宣傳力度，聚焦專項(xiàng)行動(dòng)部署開展情況、未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)政策、未成年人防性侵教育等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合集中宣傳、重點(diǎn)上門宣傳、入校授課宣傳等多種形式，提升少年兒童自我保護(hù)意識(shí)，形成未成年保護(hù)人人參與的良好氛圍。

三、工作要求

提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到上級(jí)黨委政府決策部署和工作要求上來，不斷推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，取得明顯成效。