政 府 工 作 報 告

——深渡苗族鄉第八屆人民代表大會第六次會議上

孟中文

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2019年以來的工作回顧

2019年，是新中國成立70周年。一年來，在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人民為中心的發展理念，團結帶領全鄉廣大干部群眾開拓奮進、銳意創新，全面落實了各項年度工作任務，實現社會各項事業的全面進步。

回眸過去的一年，重點抓了以下六個方面工作：

一、脫貧攻堅精準發力。悠悠萬事民生為大,民生萬事脫貧為重。2019年，我們始終保持打攻堅戰、持久戰的精神狀態，建立鞏固脫貧攻堅成果的長效機制，精準有效抓好鞏固提升工作。通過動態管理全面排查，我鄉無新增貧困戶，無返貧貧困戶，圓滿完成1戶2人年度脫貧任務。全年共完成危房改造1戶；完成牛溪腦村、花洋溪村、上坪村等4處農村安全飲水鞏固提升工程；完成合建村、深渡村道路硬化2公里建設項目；大力發展楠竹、水稻、果蔬、畜禽養殖4大脫貧產業，發放產業獎補資金119.4萬元；醫療救助、教育資助、技能培訓、政策兜底等幫扶措施疊加實施，發放教育扶貧資金25.8萬元，143人次享受雨露計劃21.45萬元。

二、項目建設持續突破。2019年，是深渡苗族鄉成立30周年。為讓群眾過上更加幸福的生活，我們通過搶抓30周年大慶機遇，全面提升集鎮形象和人居環境，啟動道路美化、環境綠化、路燈亮化、環衛凈化、立面細化5大工程，完成了沿河文化走廊建設、民俗文化中心建設、生態休閑廣場建設、風貌改造等建設項目；啟動鄉幼兒園建設和中心學校升級改造項目工程；完成集鎮區域竹木運輸道路通達建設項目；2020年，完成多功能體育場建設項目。

三、生態環境著力加強。努力打造生態宜居鄉村，繼續做好凱天環保公司日常保潔監管，促使公司保持鄉主道沿線干凈整潔；農村生活污水治理扎實推進，完成三格化糞池新建改造85戶，農村人居環境得到進一步改善；全面加強“河長制”和水環境資源保護，保證公溪河流域“河暢、水清、岸綠、景美”；加強應急撲救隊伍和護林員隊伍建設，嚴格落實森林防火和林業資源保護各項要求，積極開展林業病蟲害防治；強力做好非洲豬瘟防控工作，堅決扼制瘟疫“死灰復燃”。2019年，我鄉順利通過了懷化市“文明村鎮”評比驗收。

四、社會事業全面發展。一是積極推進文教衛事業發展。落實教育優先發展，為學校爭取香港“腦之家”捐贈資金40余萬元，安排教育經費等10萬余元；切實做好衛計工作，開展免費孕前優生檢查 32例，全年共出生人口74人，計劃生育達到率94.6%；積極開展各類文化體育活動，舉辦了“迎苗鄉成立30周年鄉慶節目選拔賽”暨慶“七一”文藝匯演。二是穩步提升社會保障水平。積極做好社保醫保費的征繳工作；落實社會救助政策，全年共發放臨時救助款12萬余元。三是持續加強平安建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，高度重視信訪維穩工作，建立健全矛盾調處機制，全年共調處72起矛盾糾紛，成功率達96%；強化安全生產工作，2019年我鄉實現安全事故“零發生”。統籌調度，全面筑牢防汛抗旱、防火等工作防線。工會、民族宗教、婦聯、共青團、武裝、檔案、宣傳、統計、保密、殘聯、老齡、關心下一代等事業全面提升。我鄉也連續四年獲得全市綜合績效考核優秀單位。

五、戰“疫”生產兩不誤。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鄉廣大黨員干部群眾萬眾一心、眾志成城，以“不獲全勝決不收兵”的態度做好群防群控，守護苗鄉一方凈土。年初防疫期間，召開工作部署會20余次，出動人員近300人，固定鄉級宣傳車10余輛，懸掛橫幅標語400余條。果斷設置各村及橫巖檢查站等10余個文明勸返點，制定文明勸返工作制度，安排公安、衛生院及鄉村干部駐點值守，對返鄉人員做到防控宣傳、體溫監測、居家隔離，實現鄉域范圍內疫情防控全覆蓋。全鄉共排查湖北返鄉人員11人，居家隔離外來人員155人。抗疫期間，共編發新聞稿國家級媒體上稿2篇，省級媒體上稿14篇，懷化市級媒體上稿11篇。同時，全面抓好2020年農業生產，重點有序推進柑橘、柚子、香蔥、花卉、畜禽等種養殖基地建設，確保恢復正常生產生活秩序。

六、自身建設越抓越實。一年來，我們始終堅持實在、實干、實效工作導向，政府效能和服務質量持續提升。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部踐行初心和使命。切實把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，馳而不息糾正“四風”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

“歲月不居，時節如流”。各位代表，過去的一年，我們風雨同舟，砥礪奮進。這一年碩果累累、有目共睹，這些得益于市委、市政府和鄉黨委的正確領導，是我們全鄉上下凝心聚力，奮力拼搏的結果，更是在座各位共同努力結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向為深渡發展作出卓越貢獻的各位代表,向關心支持深渡發展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向支持我鄉疫情防控的社會各界，表示誠摯的感謝！

各位代表！思危才能居安，有備才能無患，在總結成績的同時，我們清醒認識到，我們還存在一些突出問題、面臨不少挑戰。一是脫貧攻堅任重道遠，鄉村振興任務依然艱巨；二是民生和社會事業建設與群眾的要求還有一定差距；三是與新時代對黨員干部新要求相比，干部作風建設還需不斷深化。對此，我們一定采取有效措施，認真加以解決。以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣，盡心盡力做好工作，使人民政府不負人民的重托！

2020年工作安排

舉目已是千山綠，宜趁東風揚帆起。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要以更加堅定的意志、更加扎實的干勁、向新時代遞交一份滿意答卷！

今年政府工作的總體要求是：在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。不忘初心、牢記使命，打好三大攻堅戰，深入推進“鄉村振興”戰略，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，全面開創美好深渡建設新局面。

2020年重點實施好事關民生的“六件實事”：一是確保全鄉建檔立卡貧困戶571戶1988人全部實現穩定脫貧；二是加速啟動東方紅村、花洋溪村、合建村等村農業綜合開發高標準農田建設項目，通過土地平整、灌溉與排水、田間路橋、其他工程等建設，改善灌溉除澇面積3000余畝糧田；三是按質量按要求完成花洋溪村、合建村農網改造升級；四是力爭實施鄉便民服務中心改建項目工程，開展中心一站式服務,提升便民服務辦事效率；五是建成鄉中心幼兒園并投入使用；六是建設鄉級綜合性體育活動中心，倡導全民健身目標。

為實現以上目標，我們重點抓好以下四個方面的工作：

一、決戰決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅是一項十分嚴肅的政治任務，是新時代踐行黨的初心和使命的偉大實踐。我們要堅持目標任務、真抓實干、精準施策，如期全面打贏脫貧攻堅戰。一要加強教育和政策引導，積極開展貧困勞動力轉移就業，激勵貧困群眾自身發展，增強貧困戶“自我造血”能力；二要著力解決“兩不愁三保障”突出問題。6月底前，按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的原則，開展全方位“回頭看”再排查再整改，全面摸清安全飲水和義務教育、健康醫療、住房安全的底數和突出問題，制定問題清單，強化整改結果運用，逐項逐戶對賬銷號，確保不留死角，為堅決打贏本鄉2020年度脫貧攻堅戰奠定堅實基礎；三要堅持精準扶貧、精準脫貧，明確任務，落實責任，全面啟動迎接國家脫貧攻堅普查工作，堅決如期完成脫貧攻堅任務，確保2020年全面邁入小康社會。

二、積極謀劃鄉村發展。堅持用規劃引領發展，促進鄉村振興。一是強化農業規模化發展。結合增減掛鉤和高標準農田建設項目，對提質改造后的耕地實施高標準整治規劃，有序推進土地流轉，鼓勵傳統農業集中種植管理；強化農業基礎設施建設，提高防災減災能力；抓好重大動物疫病防控，提升應急處置能力；積極引導外出青年返鄉就業創業；推動“產業環線”建設，加快推進花洋溪國家級傳統村落項目建設落地和爭取花洋溪浪井凹至深渡村樓幾頭道路提質立項。二是大力發展優質產業。充分利用原生態優勢和環境優勢，提高竹林等資源的綜合利用；支持楠竹深加工、香米稻田推廣、鵝驢養殖等特色產業做大做強，不斷擴大農產品的家鄉品牌影響力，以此為基礎，積極推廣新設施、新品種，探索盤活村級閑置資產、激活村級集體經濟發展壯大。三是加快美麗鄉村建設。深入推進人居環境整治行動。持續提升集鎮環衛管理，開展村莊清潔行動，動員群眾積極參與家園整治，定期開展環境整治考核評比,大力整治村莊環境“臟亂差”問題,有效提升鄉村“顏值”；全面踐行河長制工作，定期開展河道突出問題專項整治，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，以綠色秀美建鄉，以生態文明強鄉。

三、加快發展各項事業。聚力民生福祉，共享發展新成果。一是穩步提高社會保障水平，積極落實低保政策，將符合條件的困難群眾及時納入低保，做到應保盡保，同時，繼續改善鄉敬老院居住環境；二是抓好耕地拋荒整治工作,提升農村土地利用率，做好糧食直補和耕地力補貼等惠農補貼資金足額及時發放，確保公平公正；三是嚴格控制耕地流失，規范建房審批程序，嚴厲打擊非法建房、違規占用耕地等行為；四是繼續推進平安創建活動深入開展，繼續做好信訪維穩、加大掃黑除惡力度，全力提升人民群眾安全感；五是繼續深入做好安全生產隱患排查和專項整治工作，加大安全生產工作的宣傳力度，增強安全防患意識；六是全面做好計生文衛工作。進一步落實好衛生健康服務各項政策；注重發展文化衛生事業，為全鄉經濟社會發展營造更加濃厚的文化氛圍。七是繼續做好疫情防控工作，健全森林防滅火、防災減災應急管理機制。八是加強對農作物的管理指導，以更加綠色科學的方式加強病蟲害防治，按要求做好動物強制免疫工作。

四、全面加強自身建設。站在新的歷史起點，我們將始終不忘初心、牢記使命，堅持依法行政、廉潔從政，不斷加強政府自身建設，切實提高行政效率和施政水平。一是打造責任型政府。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效。實干興邦、空談誤國，堅持主動作為、主動擔當，做到矛盾面前不躲閃，挑戰面前不畏懼，困難面前不退縮，切實把工作著力點放在解決問題、辦成實事上。二是打造效能型政府。進一步解放思想，把雷厲風行和久久為功結合起來，緊扣全鄉基礎設施建設的短板、發展的短板，緊扣全鄉人民的“急難愁盼”，緊扣困難群眾的生產生活，強化責任擔當，從快加以解決。弘揚和踐行“馬上就辦、真抓實干”精神，進一步提升效率，各個站所要加強信息互通，推行“一次辦好”，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵，切實增強政府工作執行力與落實力；三是打造廉潔型政府。筑牢拒腐防變的思想防線，切實履行黨風廉政建設“一崗雙責”，將全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程。堅定不移貫徹執行中央八項規定和省委“九條規定”，牢固樹立過“緊日子”思想，把有限的資金最大限度地用于發展經濟和改善人民生活上。嚴格規范村級“四議兩公開”，持續加強村級財務管理。做到清清白白做人、干干凈凈做事，以勤政為民、務實高效、清正廉明的政風，贏得人民群眾的信任和支持。

時間屬于奮進者!歷史屬于奮進者!各位代表、同志們，奮斗創造歷史，實干成就未來，我們即將邁入一個嶄新的時代。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在市委、市政府和鄉黨委的堅強領導下，牢記時代使命，扛起歷史責任，只爭朝夕、不負韶華，攜手同心把工作成績書寫在深渡大地上，以嶄新的風貌、昂揚的斗志、扎實的作風，為決勝全面建成小康社會、實現全鄉人民對美好生活的向往而努力奮斗！