2020年，鐵山鄉(xiāng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記在湖南考察時的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞年初提出的各項工作目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾攻堅克難，扎實苦干，較好完成了各項目標任務(wù)，現(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：

一、2020年工作開展情況

（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

一是抓好班子建設(shè)，落實黨建主體責任。制定落實黨員班子成員聯(lián)系黨支部制度，明確每個黨政班子領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一個支部，加大對各支部黨建工作的指導(dǎo)，密切黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員、群眾聯(lián)系，落實“兩個責任”，加強“一崗雙責”；二是提高站位，強化政治理論學習。制定了黨委中心組學習計劃，組織開展了12次黨委中心組理論學習，召開了12次黨建工作專題會議，學習了習近平總書記系列重要講話精神及《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論學習水平、科學決策水平以及黨委班子成員的政治站位，促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；三是抓實思想宣傳工作，堅守意識形態(tài)陣地。建立輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，健全意識形態(tài)突發(fā)事件的應(yīng)急處置機制，及時化解問題輿情和突發(fā)事件，對市長熱線、網(wǎng)信辦交辦函及時進行回復(fù)處置，辦結(jié)率達100%；重視宣傳工作，做到主動發(fā)聲、正確發(fā)聲和善于發(fā)聲，本年度在湖南日報發(fā)表文章1篇，懷化市級媒體上稿13篇，洪江市級媒體上稿89篇，與時俱進地將重大主題宣傳觀念延伸到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域，讓宣傳及意識形態(tài)工作“潤物細無聲”。四是加強組織建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。優(yōu)化基層干部隊伍，順利完成7個村黨組織書記、村主任“一肩挑”工作，實現(xiàn)了平均年齡、學歷 “一降一升”；開展村黨組織目標管理考核，對每名村干部進行量化考核；做好黨支部“五化”建設(shè)工作，對各村開展“五化”建設(shè)檢查6次，集中培訓3次，我鄉(xiāng)共9個基層黨支部，推薦申報“五化”建設(shè)黨支部1個，申報先鋒支部1個，合格支部8個；開展了“雙述雙評”、組織生活會、民主評議黨員、黨員紀實積分管理、農(nóng)村黨員冬春訓及黨代會工作；做好了發(fā)展黨員工作，本年擬發(fā)展黨員4名，已吸收預(yù)備黨員4名；按要求完成“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”4人；開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年系列活動，走訪慰問15名特困黨員和老黨員，發(fā)放慰問金3700元；完成離任村干部享受生活補助申報工作，本年度申報離任村干部36人，發(fā)放生活補助96000五是建立黨建+防疫機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在年初疫情防控的關(guān)鍵時期，抽調(diào)46名黨員，組建臨時黨支部，進一步發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部紛紛主動請纓上一線，充分發(fā)揮模范帶頭作用，我鄉(xiāng)干部職工、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、中心學校教師、退伍軍人及各村的黨員、群眾共75人遞交“請戰(zhàn)書”，組建了一支疫情防控先鋒隊，累計500多人次參與到本鄉(xiāng)疫情防控工作中，一線發(fā)展入黨積極分子1名，表彰先進黨員7人。

（二）重視鞏固脫貧成效，大力提升脫貧質(zhì)量

全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶582戶1889人，已脫貧582戶1889人，其中2020年度脫貧33戶47人。危房改造方面：本年度實施危房改造14戶（貧困戶5戶，非貧困戶9戶）其中新建5戶，修繕9戶，共撥付危改補助資金24.1萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧方面：完成產(chǎn)業(yè)獎補申報577戶1884人，共發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1100622.5元。教育扶貧方面：鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困學生267人，發(fā)放教育補助資助283750元，教育助學覆蓋率達到100%；金融扶貧方面：2020年3個季度新增發(fā)放小額貸款40筆，發(fā)放金額149.4萬元，受益貧困戶40戶，使有致富意愿的貧困戶通過小額信貸發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。就業(yè)扶貧方面：今年創(chuàng)建2家扶貧車間，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)35人，其中貧困勞動力13人；交通補助方面。全鄉(xiāng)上報外出務(wù)工貧困勞動力135人，共發(fā)放交通補助資金40300元；上報貧困勞動力一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼113人，共發(fā)放補貼33900元；設(shè)置公益性崗位就業(yè)扶貧特崗36人，臨時性公益性崗位就業(yè)扶貧特崗10人，全年發(fā)放特崗及公益性崗位工資42萬元。健康扶貧方面：全年貧困戶34種大病住院共82人次，累計住院綜合報銷金額370305元，報銷比例全部達到90%以上。產(chǎn)業(yè)扶貧方面：本年度完成扶貧項目12個，共計投入財政扶貧資金201.85萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目9個，投入財政扶貧資金58萬元；基本公共服務(wù)項目3個，投入財政扶貧資金143.85萬元，項目已全部完工，資金撥付到賬。易地扶貧搬遷方面：我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)現(xiàn)有27戶101人，享受易地搬遷政策27戶89人，在今年的安置區(qū)文明創(chuàng)建活動中，評比出“文明家庭”5戶、“勤勞致富模范戶”2戶、“好媳婦”2名、“好婆婆”2名、“好鄰居”5名，增強搬遷區(qū)群眾的認同感、幸福感、獲得感。國家脫貧攻堅普查方面：在本次國家普查中，本鄉(xiāng)群眾滿意度100%，面訪率達95.54%，高質(zhì)量的完成國家脫貧攻堅普查任務(wù)。

（三）全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)改善人居環(huán)境

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)活力鐵山。一是壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)供保量。全鄉(xiāng)糧食播種面積10550畝，推廣優(yōu)質(zhì)稻種植2000余畝，完成懷化市耕地拋荒整治任務(wù)71.6畝。通過積極對接市委、市政府“兩個百億級”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展冰糖柚、西瓜、黃桃、奈梨、金秋梨等水果產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)種植面積達3000余畝；打造中藥材之鄉(xiāng)，以黃精、天麻、重樓、百合為主的中藥材種植面積達1500余畝。二是做強龍頭產(chǎn)業(yè)，強化示范引領(lǐng)。推進合作社和家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)民合作社12個,家庭農(nóng)場5個，涵蓋生豬養(yǎng)殖、水果種植、中藥材種植等領(lǐng)域，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值435 萬元，專業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯；抓實高標準農(nóng)田建設(shè)，投入項目資金640 萬元，建設(shè)高標準農(nóng)田水利灌溉渠道22781.6米、溪壩3座，有效解決灌溉水利用率低的矛盾問題，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，全面落實農(nóng)機購置補貼政策，累計兌付補貼資金 54080元，起到了提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的效果，為促進農(nóng)民持續(xù)增收夯實了基礎(chǔ)。

突出環(huán)境整治，建設(shè)宜居鐵山。一是持續(xù)深化整治行動。制定下發(fā)了2020年農(nóng)村人居環(huán)境工作方案、計劃，投入20余萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治；組織鄉(xiāng)政府全體干部職工、村干部、黨員及志愿者開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，結(jié)合“世界水日”“中國水周”開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生及河道溪流大清掃行動，引導(dǎo)村民做好門前“三包”，通過廣播宣傳、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、張貼公告等形式，持續(xù)深入宣傳人居環(huán)境衛(wèi)生工作，廣大群眾參與宜居鐵山建設(shè)的積極性、主動性不斷增強。二是加強環(huán)境治理，推進污染攻堅。加強生活垃圾治理，將生活垃圾處理工作納入年終績效評比，全年新建垃圾圍18個，嚴格落實垃圾日產(chǎn)日清工作；健全垃圾轉(zhuǎn)運體系，引入凱天環(huán)保公司，規(guī)劃建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站一座，目前正在征地，全鄉(xiāng)垃圾勾臂箱選址及硬化35處均以全部完成，待設(shè)備進場后可投入使用；規(guī)劃農(nóng)村污水治理，占地0.77畝的污水處理廠已完成選址，目前正在征地中，預(yù)計明年建成投入使用；積極制定全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水規(guī)劃編制，采取納管、分散和集中相結(jié)合的治理模式，目前已與設(shè)計單位對接，計劃在集鎮(zhèn)建成區(qū)實施污水納管治理，在涼竹灣村姚家、湯家組開展集中治理工作。三是堅持規(guī)劃先行，編制村莊規(guī)劃。積極對接市住建局等行業(yè)主管部門，加強村莊規(guī)劃建設(shè)，我鄉(xiāng)鐵山村已納入2020年傳統(tǒng)古村落建設(shè)項目，預(yù)計投資300萬元，編制保護性規(guī)劃，實施修繕保護項目；目前，該項目正在進行前期工作，實施后，將為今后不斷完善“多規(guī)合一”的農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮積極的示范參考作用。四是開展禁捕退捕，守護生態(tài)平衡。我鄉(xiāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定禁捕退捕實施方案，成立了禁捕退捕專項工作隊，廣泛開展政策宣傳，常態(tài)化組織人員夜間對河道進行巡查，通過開展河道禁捕專項整治行動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成威懾。

突出民生保障，建設(shè)富裕鐵山。一是逐步推進基礎(chǔ)建設(shè)，大力實施農(nóng)村通組道路建設(shè)。積極爭取上級項目支持，注重整合多方資源， 2020年爭取扶貧資金143.85萬元，共硬化水口山村、大塅村通組道路3公里及新修小溪村人行便橋一座；實施懷化市“一事一議”項目1個，投入10萬元硬化大塅村院子組道路970米；實施洪江市“一事一議”項目3個，投入54萬元硬化小溪村肖家組道路500米，袁家溪村沙田組道路700米，涼竹灣村涼竹灣組道路700米；實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目1個，投入12萬元，修建涼竹灣村過水壩一座，解決了該村3個村民小組共500余人的出行問題。目前全鄉(xiāng)通組道路硬化率達到90%以上。二是全力實施農(nóng)村安全飲水工程。各村明確專人管理，每一個取水口都安排了看管員、一村一個維修員，確保了全鄉(xiāng)飲水安全。三是加快平臺建設(shè)，全面推進各項保障工作。積極爭取上級“三通一平”資金共36萬元，用于懷化市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控隱患點燕子巖的集中搬遷。該項目惠及災(zāi)害點群眾18戶共54人；投入 10萬元為敬老院購置滅火器材，新建消防池、安裝監(jiān)控、購買洗衣機、冰箱、電視機、風扇健身器材等，計劃再投入20萬元，對敬老院進行全面翻修。

（四）統(tǒng)籌抓好疫情防控，不斷鞏固戰(zhàn)“役”成果

2020年1月下旬以來，我鄉(xiāng)按照外防輸入、內(nèi)防擴散的原則，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾上下一心、全力以赴，共同打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，守護人民群眾身體健康和生命安全。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個小組，負責全鄉(xiāng)疫情防控工作。二是嚴守“戰(zhàn)營關(guān)口”，確保進鄉(xiāng)有監(jiān)測，進村有勸導(dǎo)，進組有報信。二是劃分“作戰(zhàn)區(qū)域”，確保駐村干部包村，村干部包組，行政組長包戶。三是摸清“作戰(zhàn)狀況”，確保底數(shù)明了，監(jiān)測到位、管控有度。四是提高“戰(zhàn)時警覺”，確保白天有巡邏，晚上有夜巡，時時有突擊。五是營造“作戰(zhàn)氛圍”，確保輿論正確、群眾齊心、人心穩(wěn)定。我鄉(xiāng)共排查出外來人員76戶135人，全鄉(xiāng)共申領(lǐng)健康碼10485人，注冊率達98.7%。截至目前，鐵山鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似及確診病例，全鄉(xiāng)社會生產(chǎn)生活秩序良好，黨員群眾上下一心，堅決做好常態(tài)化疫情防控工作。

（五）推進重點民生實事，筑牢人民幸福之基

2020年，我鄉(xiāng)不遺余力辦實事、強保障，積極推進省、市各項重點民生實事建設(shè)。農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查任務(wù)80人，參檢人數(shù)為117人，完成率達146.25%；孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查任務(wù)42人，已完成參檢人數(shù)48人，完成率達114 %；農(nóng)村低保標準人均不低于4000元/年，農(nóng)村救助人均不低于218元/月，均已按要求落實到位；提高困難殘疾人生活補貼不低于65元/人/月，重度殘疾人護理補貼發(fā)放標準不低于65元/人/月，均已按要求落實到位；改（新）建農(nóng)村戶用廁所45戶，已完成50 戶，完成率達  111.11 %；完成自然村通水泥(瀝青)公路0.166公里；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)數(shù)130人，完成131人，完成率達100.7%；鄉(xiāng)村寄宿制學校建成1所，于10月份驗收完畢；村級供銷社建設(shè)6所，完成供銷合作社綜合改革工作；鄉(xiāng)衛(wèi)生院2名全科醫(yī)生全覆蓋，村衛(wèi)生室運行經(jīng)費任務(wù)數(shù)4.2萬，均已按要求落實到位。

（六）社會事業(yè)全面進步，民生福祉不斷增強

民政工作全面推進。開展最低生活保障工作。我鄉(xiāng)最低生活保障總戶數(shù)172戶360人，全年發(fā)放低保金964440元。開展臨時救助和醫(yī)療救助工作。本年度我鄉(xiāng)共為96戶申請臨時救助款83000元，發(fā)放大米45袋，食用油30桶，棉被30床，較好的為群眾解決臨時性困難救助。開展關(guān)愛服務(wù)弱勢群體工作。本年度我鄉(xiāng)共為370人申報領(lǐng)取老齡補貼，累計發(fā)放高齡補貼501240元；為殘疾人提供上門辦證換證服務(wù)，全年為36名疑似殘疾人免費上門辦理殘疾證，累計發(fā)放殘疾人兩項補貼194220元；本年度殘疾人無障礙改造共計4戶，補助金額共計20000元；通過對接市民政購買桑逸養(yǎng)老中心第三方服務(wù)，投入專項資金4800元，為20名失能半失能老人提供專業(yè)服務(wù)。開展留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護工作。為2名事實無人撫養(yǎng)孤兒發(fā)放補貼9675元，并對接市慈善辦開展困難助學公益活動通過愛心機構(gòu)和民政慈善助學，為困難留守兒童送去關(guān)懷感受溫暖。開展防災(zāi)救災(zāi)工作。今年我鄉(xiāng)汛期連連暴雨天氣，導(dǎo)致部分群眾房屋稻田受損，鄉(xiāng)黨委政府啟動緊急預(yù)案，提前轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害隱患點群眾，及時上報331戶群眾受災(zāi)信息，申請發(fā)放災(zāi)款款共計150000元，發(fā)放救災(zāi)物資棉被15床、大米160袋、食用油115桶，保障了受災(zāi)群眾的基本生活，為受災(zāi)群眾挽回損失。

勞保工作質(zhì)量提升。完滿完成社保征集任務(wù)，我鄉(xiāng)征繳率達94.91%，在全市排名第一；2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費人數(shù)9235人，征繳率達到91.02%；社會保障服務(wù)中心積極配合扶貧工作站完成貧困勞動力享受轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補助135人，貧困勞動力一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼113人，助力脫貧攻堅工作開展；對轄區(qū)內(nèi)2228名60歲以上的老人開展生存認證工作，確保養(yǎng)老金的正常發(fā)放；積極做好就業(yè)、再就業(yè)和技能培訓工作，本年度新增農(nóng)村勞動就業(yè)轉(zhuǎn)移131人，其中新增農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)56人；積極開辦了兩次職業(yè)技能培訓班，分別為養(yǎng)老護理班和面點加工班，累計培訓學員83人次；核實“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+精準扶貧”服務(wù)平臺上6054條農(nóng)村勞動力信息，其中重點對平臺上1158條貧困勞動力就業(yè)信息進行全覆蓋核實，兩項信息采集工作完成率均達到100%。

優(yōu)撫工作落到實處。鐵山鄉(xiāng)退役軍人共246人，其中優(yōu)撫對象29人， 全年發(fā)放優(yōu)撫金235620元，60歲以上退役軍人107人，全年發(fā)放退役軍人老年生活補貼266880元。通過開展“慶八一”系列活動，營造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好社會氛圍；組織走訪慰問役困難軍人及優(yōu)撫對象31人，發(fā)放慰問金9500元；鄉(xiāng)財政撥付3500元工作經(jīng)費，召開七場退伍軍人座談會，增強退役軍人獲得感、榮譽感。完善鄉(xiāng)村退役軍人服務(wù)保障體系，成立落實退役軍人服務(wù)站建設(shè)“五有”要求領(lǐng)導(dǎo)小組，全年累計接待退役軍人67人次，為退役軍人解決和答復(fù)實際問題60件，市退役軍人事務(wù)局協(xié)辦7件，認真傾聽退役軍人訴求，盡職盡責解決實際問題，用心用情排憂解難，積極開展困難群體幫扶工作，全年涉軍群體無一人上訪。

（七）加強綜治維穩(wěn)工作，防范化解重大風險

綜治工作：一是深入推進掃黑除惡專項斗爭。今年以來，我鄉(xiāng)開展了掃黑除惡專項斗爭，制定宣傳牌、固定標語、發(fā)放宣傳資料，不定期地組織派出所干警、村輔警開展嚴打整治行動，壓制刑事案件和治安案件的發(fā)生。在強大的打擊和群眾普遍參與下，截至目前，我鄉(xiāng)沒有發(fā)現(xiàn)一起涉黑涉惡行為。二是做好人民調(diào)解工作。今年，我鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛8件，調(diào)處率達100％，調(diào)處成功率98％以上，履行率100％，為當事人挽回各類經(jīng)濟損失近10萬元，未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑和上訪事件，確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定。三是繼續(xù)加強平安建設(shè)。認真抓好全民禁毒、對刑釋和解教人員的安置幫教、法治宣傳和反邪教工作，社區(qū)矯正和戒毒禁毒工作全面提升，著力抓好政法工作群眾滿意度。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展青少年防溺水工作，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。廣泛深入發(fā)動群眾，開展平安創(chuàng)建工作，切實做到創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。四是加強宣傳教育。我鄉(xiāng)綜治辦、派出所以及支村兩委主干在村主要路段發(fā)放綜治宣傳資料，向群眾講解了禁毒、掃黑除惡、綜合治理等方面的知識，進一步調(diào)動了廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性、主動性，提升了平安創(chuàng)建的參與度，形成平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享的良好局面，為建設(shè)“平安鐵山”注入活力和動力。

     護林防火工作：森林防火工作每年都是全鄉(xiāng)工作中的頭等大事，為確保不發(fā)生大的火情或火災(zāi)，我鄉(xiāng)嚴密防控，實行網(wǎng)格化，全天候24小時值班，采取領(lǐng)導(dǎo)包片，鄉(xiāng)干部包村，村兩委和黨員包山頭、包地頭、包墳頭、包人頭等措施，有效的防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。

    應(yīng)急處置工作：全年對鄉(xiāng)屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查112次，下達責令整改書33份，簡易處罰案件8起。與單位和個人簽訂目標管理責任書98份。逢趕集日開展交通問題頑瘴痼疾和馬路市場整治工作，查處道路交通違法行為18起。召開各類安全生產(chǎn)工作會議18次，本年度內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。

人口普查工作：按照人口普查工作要求，合理劃分38個普查小區(qū)，抽調(diào)并培訓“兩員”50人，按市人普辦的具體要求，安排普查員及時上戶，進行清查摸底、登記、錄入等工作，共登記錄入短表4043戶，長表 336戶，并及時處理好了平臺全部信息，按時按質(zhì)全面完成市人普辦交辦的各階段普查工作任務(wù)。

（八）推進黨風廉政建設(shè)，筑牢清正廉潔底線

我鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持將黨風廉政建設(shè)貫穿于各項重點工作中，緊緊圍繞新時代黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作大局，開展廉政教育，嚴明政治紀律，創(chuàng)新工作方法，強化日常監(jiān)督，扎實推進黨員干部思想建設(shè)，將“講規(guī)矩、守紀律、知敬畏、存戒懼、守底線”落到實處。嚴格落實雙重領(lǐng)導(dǎo)、“兩為主”制度及“五個一”、“三優(yōu)兩提”等工作，堅守底線，全面從嚴治黨。順利接受市委巡察，脫貧攻堅、村級財務(wù)、基層黨建等工作得到有效檢驗和整改提升。

回顧今年一年的工作，我們認真落實黨中央及省、市決策部署，努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，全鄉(xiāng)上下在發(fā)展過程中付出了艱辛的努力，取得了較為可觀的工作成果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，現(xiàn)實工作中，還有許多問題不同程度地影響到鐵山經(jīng)濟社會的發(fā)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不快、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力、新興產(chǎn)業(yè)實力尚未凸顯的問題依然突出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)繁重；保障和改善民生還有許多工作要做，群眾利益訴求更加復(fù)雜多元，創(chuàng)新社會治理、推進依法治鄉(xiāng)的壓力依然較大；少數(shù)黨員干部在較大的工作壓力面前，干事創(chuàng)業(yè)熱情減退，作風不實的問題仍然存在。對此，我們要認真研究措施，切實加以解決。

二、2021年工作計劃

2021年，鐵山鄉(xiāng)將緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，集中全力打好“十四五”規(guī)劃開局之戰(zhàn)，重點抓好以下幾個方面工作：

（一）嚴防嚴控不松懈，常態(tài)化抓好疫情防控工作

一是要“抓”：堅決抓好常態(tài)化疫情防控，依規(guī)落實境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人員排查、轉(zhuǎn)接、隔離和醫(yī)學觀察等健康管理措施，不折不扣落實“應(yīng)檢盡檢”工作，做好外防輸入、內(nèi)防反彈；二是要“防”：要嚴格管控重點人群、重點領(lǐng)域、重點場所和重點環(huán)節(jié)，健全常態(tài)化疫情防控體制機制，落實防控要求，提高人民群眾健康能力；三是要“穩(wěn)”：要穩(wěn)扎穩(wěn)打，科學防治，精準施策，同時穩(wěn)住人們的心神，盡量減少出門、串門，減少不必要的聚集。

（二）嚴格換屆標準，規(guī)范換屆選舉工作

一是明確選舉換屆細則，制定詳細的《鐵山鄉(xiāng)“村兩委”換屆選舉工作實施方案》，嚴密組織實施換屆選舉工作；二是嚴格選任標準，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善村民民主推薦候選人和村兩委推薦候選人制度，把學歷高、年輕有為、熱心公益、政治素質(zhì)強的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、發(fā)家致富帶頭人、有威望的村組“能人”吸引參加選舉，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)；三是做好宣傳引導(dǎo)，營造換屆選舉好環(huán)境。組織機關(guān)干部及村組干部開展換屆知識培訓，讓每位參與換屆的人員熟知換屆工作知識、工作紀律，形成知敬畏、守規(guī)矩的良好氛圍，各行政村通過廣播、懸掛橫幅、張貼宣傳標語和印發(fā)致群眾的一封信等形式，讓廣大村民充分了解村“兩委”換屆選舉的知識政策，切實引導(dǎo)黨員和群眾積極參與村“兩委”換屆選舉。四是抓好紀律建設(shè)，營造風清氣正的換屆環(huán)境。及時公布市紀委監(jiān)委、市委組織部、市民政局、鄉(xiāng)紀委舉報電話，方便群眾監(jiān)督舉報，充分發(fā)揮黨員群眾紀律監(jiān)督“千里眼”和“順風耳”作用，建立換屆工作違法違紀問題專辦制度，對換屆選舉中的違法違紀行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，始終保持打擊不法行為的高壓態(tài)勢。

（三）、鞏固脫貧攻堅成果，助力推進鄉(xiāng)村振興

一是要建立健全機制。當前，脫貧地區(qū)從集中力量脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，為確保平穩(wěn)過渡，要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，嚴格落實“四不摘”要求，積極推進土地流轉(zhuǎn)，因地制宜科學調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷壯大村級集體經(jīng)濟。二是要加強隊伍建設(shè)。要統(tǒng)籌好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合，共同謀劃，協(xié)同推進，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“一盤棋”思想。其中，鞏固脫貧攻堅成果要加強對貧困戶的思想教育和技能培訓工作，以“脫貧路上不落一人”為導(dǎo)向，想方設(shè)法激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，讓貧困戶提振“脫貧信心”，擁有“感恩之心”，樹牢“脫貧恒心”。三是要加強對鄉(xiāng)土人才的儲備和培養(yǎng)。實施人才回引工程，造就一批數(shù)量充足的懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，打造適合人才發(fā)展的平臺，推動人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，爭取建設(shè)更多的“公司+合作社+農(nóng)戶”鄉(xiāng)村振興示范點。

（四）大力發(fā)展民生事業(yè)，用心辦好民生實事

扎實抓好衛(wèi)計工作。按照新時代人口計生工作轉(zhuǎn)型要求，強化服務(wù)理念，切實提高計生服務(wù)水平，牢固樹立“以人民健康為中心”的大健康觀，做到“宣傳、培訓、服務(wù)”三到位，將特殊群體和特殊家庭的各項獎扶和服務(wù)工作落到實處，堅持走群眾路線，充分發(fā)揮好計生協(xié)會的作用。

切實辦好民生實事。堅持民生優(yōu)先，認真實施各項民生工程。扎實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保完成新增就業(yè)任務(wù)。加強多層次社會保障體系建設(shè)，深入實施全民參保計劃。加大惡意拖欠農(nóng)民工工資打擊力度，落實各項扶持政策，促進農(nóng)村居民增收。加強社會救助等工作，全力執(zhí)行最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，健全殘疾人等困難群體保障服務(wù)體系建設(shè)。

大力發(fā)展社會事業(yè)。圍繞“文教強鄉(xiāng)”目標，大力支持轄區(qū)學校建設(shè)，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。支持鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院工作，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。健全公共文化服務(wù)體系，加強文化遺產(chǎn)保護利用和傳承發(fā)展，積極實施文化惠民工程。推動全民健身，增進人民群眾健康福祉。加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，做好民宗、氣象、統(tǒng)計等各項工作，推動社會全面進步。

（五）加強創(chuàng)新社會治理 ，確保社會和諧穩(wěn)定

堅持共建共治共享，全面提升治理能力和水平，著力構(gòu)建既充滿活力又規(guī)范有序的社會治理格局，不斷提升群眾的安全感和滿意度。加強和創(chuàng)新社會治理。做好創(chuàng)新社會治理各項工作，堅持在法治下前行，在共治中拓展，在創(chuàng)新中突破，切實讓群眾生活更有尊嚴、更有地位。深入開展普法教育，著力推進法治建設(shè)。始終保持對各類違法犯罪行為的嚴打高壓態(tài)勢，強化平安鐵山建設(shè)，營造良好的社會治安環(huán)境，進一步做到群眾安全感和政法工作滿意度雙提升。加強銀光、冬竹電站的改革工作，完成電站職工安置，確保職工隊伍安定，維護好社會大局和諧穩(wěn)定。

六、聚焦政府自身建設(shè)，持續(xù)提高執(zhí)政能力和水平

加強政治建設(shè)。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終將政治建設(shè)作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，堅定政治標準、增強政治覺悟、強化政治擔當、落實政治責任，堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域各方面，切實提高政府工作執(zhí)行力、落實力，堅決推動上級各項決策部署落地見效。

堅持依法行政。牢固樹立依法行政意識，維護法治權(quán)威，推進協(xié)商民主，牢固樹立法治思維，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，健全依法、科學、民主決策機制，大力推行政務(wù)公開、政府信息公開，提高政府工作透明度。自覺接受人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案。強化規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審查，深入推進政務(wù)公開，辦好“12345”市長熱線和群眾信訪件。規(guī)范政府規(guī)章制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府的公信力和凝聚力。

永葆清正廉潔。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市區(qū)有關(guān)規(guī)定。深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，聚焦群眾痛點難點熱點，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品安全等方面侵害群眾利益問題。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)履行職責。加強村級資金審核監(jiān)管，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)支出。

洪江市鐵山鄉(xiāng)人民政府

2020年12月31日