2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，一年來，鄉(xiāng)政府在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，在全鄉(xiāng)人民的共同努力和社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注下，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持“清涼鄉(xiāng)村”理念不動(dòng)搖，克難奮進(jìn)、爭先趕超，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

  一、2025年工作回顧

  1.重點(diǎn)攻堅(jiān)、提速提效，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)注入全新動(dòng)能。一是高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)新動(dòng)力。2025年全年完成生產(chǎn)總值30114萬元，同比增長2%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28742萬元，同比增長2%;工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1386萬元，同比增長3%;城鄉(xiāng)居民可支配收入為15027元，同比增長5%。二是招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。2025年度入庫企業(yè)1家，建立“招商部門+人社部門+行業(yè)協(xié)會(huì)”三方協(xié)作機(jī)制，對(duì)接用工需求，提供就業(yè)崗位30個(gè)，其中包括3名脫貧戶、17名一般農(nóng)戶。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。投入水利設(shè)施資金約110萬元對(duì)各村組供水工程進(jìn)行老舊管網(wǎng)改造、集鎮(zhèn)供水一體化改造，保障3000余人的飲水安全；上級(jí)部門及鄉(xiāng)財(cái)政投入道路建設(shè)資金大約350萬元，硬化小溪村拖船沖組1300米、鐵山村竹山腳組450米、涼竹灣村上田沖組3500米、栗山坡組550米、大塅村小山?jīng)_組920米、麻池水庫組1000米等多條群眾暖心路；提質(zhì)改造Y305永鐵線三級(jí)公路，全路段長達(dá)7.574千米，保障主干道暢通安全。

  2.嚴(yán)抓保護(hù)、高效治理，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)繪就振興藍(lán)圖。一是長效保障，落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶。鐵山鄉(xiāng)下轄7個(gè)行政村，其中有4個(gè)脫貧村，脫貧人口有575戶1839人，監(jiān)測戶46戶94人（其中黃碼13戶21人，橙碼7戶18人，已消除風(fēng)險(xiǎn)26戶55人，風(fēng)險(xiǎn)消除率58.51%。）；2025年度春季職業(yè)教育雨露計(jì)劃補(bǔ)助（中高職）學(xué)生47人次，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金7.05萬元；2025年度全鄉(xiāng)監(jiān)測戶、脫貧戶經(jīng)過農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)復(fù)核、市級(jí)審核抽查，共255戶675人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，共計(jì)發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金27.86萬元；2025年度申請(qǐng)一次性交通補(bǔ)貼640人，共計(jì)發(fā)放金額21.14萬元；2025年度鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模總體穩(wěn)定，共有鄉(xiāng)村振興公益性崗位63個(gè)（其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公益性崗位47人，生態(tài)護(hù)林員15人，村級(jí)聘請(qǐng)1人）。二是筑牢根基，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目申報(bào)。2025年度鐵山共安排鄉(xiāng)村振興建設(shè)各類項(xiàng)目7個(gè)，涉及鄉(xiāng)村振興銜接資金132.55萬元，2025年度申報(bào)入庫項(xiàng)目13個(gè)，申請(qǐng)鄉(xiāng)村振興銜接資金904.6萬元。三是生態(tài)固本，做好人居環(huán)境風(fēng)貌提檔升級(jí)。以改廁為主要抓手，強(qiáng)化污水治理力度，2025年度完成改廁16戶，硬化房前屋后排水、排污渠1000余米，清淤疏浚渠道1500余米，硬化進(jìn)鄉(xiāng)公路沿線進(jìn)溝渠3000米；投入資金8萬余元打造微景觀2處，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

  3.以人為本、以民為先，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉。一是文教事業(yè)均衡發(fā)展。2025年度通過多方努力、開源節(jié)流等方式，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，向鐵山鄉(xiāng)中心學(xué)校撥付教育運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1萬元。二是社會(huì)救助全力保障。2025年新納入低保戶8戶12人，新納入特困11戶12人，動(dòng)態(tài)調(diào)整取消低保保障40戶67人，辦理臨時(shí)救助84人84700元，發(fā)放高齡補(bǔ)貼436人次11.92萬元，發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)孤兒供養(yǎng)資金1.038萬元，目前我鄉(xiāng)有事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童1名；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼120人1.44萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼100人10.08萬元。三是全力保障就業(yè)增收。2025年度農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集更新5000余條，提供就業(yè)崗位信息，送工兩次共12人前往洪江市招聘會(huì)，高速公路送工6人并成功入職，其中包括3名脫貧戶，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。四是惠民工程高效推進(jìn)。鐵山村易地扶貧搬遷工程共搬遷27戶97人，我鄉(xiāng)在集中安置點(diǎn)設(shè)置群眾辦事代辦點(diǎn)，完善水電路網(wǎng)訊、污水處理、垃圾收集等配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾養(yǎng)老、就學(xué)、就醫(yī)等基本公共服務(wù)全覆蓋，有效解決搬遷群眾后顧之憂。

  4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文旅賦能，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增添共富成色。鄉(xiāng)村兩級(jí)匯聚合力，大力發(fā)展“清涼”經(jīng)濟(jì)，全力打造“鐵山鄉(xiāng)避暑旅游休閑目的地”這一特色招牌。一是聚焦優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)勁民宿發(fā)展動(dòng)能。蘇寶頂村、水口山村、小溪村、鐵山村投資113萬元，升級(jí)新建民宿20間，拓展民宿接待能力，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)33人。二是立體宣推，打造清涼品牌矩陣。線上線下合力發(fā)力，線上邀請(qǐng)春節(jié)返鄉(xiāng)網(wǎng)紅打卡蘇寶頂民宿，利用抖音、小紅書等熱門平臺(tái)進(jìn)行傳播推廣，提高鐵山鄉(xiāng)避暑旅游的知名度與影響力；線下邀請(qǐng)旅行社、攝影愛好者來鄉(xiāng)考察并簽約合作，共同開展老年人避暑度假、青少年涉水登高等特色旅游項(xiàng)目，拓展客源市場，截至目前共接待游客2萬余人。

  5.共建共治、精準(zhǔn)施策，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)提升平安指數(shù)。一是緊盯安全生產(chǎn)。加大森林防火、安全用電、防溺水、消防等領(lǐng)域的安全檢查力度，2025年度開展安全宣傳活動(dòng)12次，設(shè)置宣傳標(biāo)語50余幅，發(fā)放安全宣傳資料500余份，出動(dòng)車輛宣傳50余次，共排查整改安全隱患98起，其中重大安全隱患13起，有效防范化解重大安全事故。二是狠抓道路交通。2025年度累計(jì)開展委托執(zhí)法58次，累積罰款66筆共計(jì)1470元，定期開展“戴帽率”集中勸導(dǎo)和宣傳教育，“戴帽率”從20%躍升至80%左右，大大增強(qiáng)群眾出行安全保障。三是落實(shí)打非治違。大力開展礦山安全生產(chǎn)宣傳，印發(fā)宣傳單1000余份，宣傳牌23個(gè)，2025年度累計(jì)開展礦山巡查100余次、400余人次，新增封堵廢棄礦洞121個(gè)，累計(jì)封堵礦洞132個(gè)。四是嚴(yán)防森林火災(zāi)。鐵山鄉(xiāng)充分落實(shí)預(yù)防措施，嚴(yán)格控制和及時(shí)撲救森林火災(zāi)，建立巡邏隊(duì)伍和撲火隊(duì)伍，指導(dǎo)督促26名護(hù)林員按要求巡林，截至目前我鄉(xiāng)無一起森林火災(zāi)發(fā)生。五是堅(jiān)守防汛抗旱一線。嚴(yán)格落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)雨情、水情和汛情，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展演練50余次500余人，汛期成功轉(zhuǎn)移群眾54戶102人。六是化解矛盾糾紛。建立網(wǎng)格、村、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，2025年度累計(jì)排查調(diào)解矛盾糾紛61起，調(diào)解成功率100%。

  6.務(wù)實(shí)高效、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)凝聚奮斗合力。一是政務(wù)服務(wù)從嚴(yán)從緊。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育學(xué)習(xí)成果，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神;切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域巡視問題整改，把牢政治方向;認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)專項(xiàng)工作，嚴(yán)格開展“濫掛牌”問題等整治工作。二是依法行政落實(shí)落細(xì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺接受人大法律、社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督，受理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線8件，回復(fù)率100%；加快推進(jìn)9件民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效。三是廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育10余次，引導(dǎo)全體干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩；深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動(dòng)，2025年度查處干部職工2名；深入開展自查自糾，重點(diǎn)開展三個(gè)重點(diǎn)集中整治“突擊戰(zhàn)”，進(jìn)一步規(guī)范校園餐飲安全、農(nóng)村安全飲用水保障工程、鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目使用與管理。

  二、存在的主要困難和問題

  回顧過去一年的政府工作，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到仍存在以下困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸還未完全破解。依靠全鄉(xiāng)共同努力以及市委、市政府的支持，2025年鐵山鄉(xiāng)完成Y305永鐵線三級(jí)公路的提質(zhì)升級(jí)改造，但鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的各村組道路仍有多處未完成硬化，部分偏遠(yuǎn)村組道路還是泥沙道路，制約群眾出行及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，雖鄉(xiāng)黨委政府每年積極爭取資金完成硬化，但短時(shí)間難以覆蓋所有村組。同時(shí)，呼聲較高的雪峰高速互通也是制約鐵山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)發(fā)展的重要因素。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)種植為主，如冰糖柚、獼猴桃、柑橘等農(nóng)作物規(guī)模化、集約化程度低，農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)缺失，易受市場波動(dòng)影響，價(jià)格難以穩(wěn)定，無法形成“種植-加工-銷售”的完整閉環(huán)；旅游資源開發(fā)不足，鐵山鄉(xiāng)自然景觀或民俗文化資源，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃與包裝，配套設(shè)施（如住宿、餐飲、停車場）不完善，無法形成規(guī)模化旅游產(chǎn)業(yè)，且“清涼經(jīng)濟(jì)”時(shí)效性強(qiáng)，淡季游客較少。三是高學(xué)歷人才資源不夠豐富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“人才流失”與“人才引進(jìn)難”的雙重困境。本地青壯年勞動(dòng)力多選擇外出務(wù)工，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力多以老人、婦女、兒童為主，文化水平較低，缺乏專業(yè)技能，多以農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)為主。

  三、2026年重點(diǎn)工作計(jì)劃

 （一）聚焦設(shè)施強(qiáng)基，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。一是全力攻堅(jiān)高速公路互通建設(shè)。緊緊抓住高速公路互通建設(shè)機(jī)遇，將“鐵山高速公路互通”項(xiàng)目列為鐵山鄉(xiāng)“十五五”規(guī)劃頭號(hào)工程。積極爭取省委、省政府及市委、市政府的大力支持，厘清各方責(zé)任，強(qiáng)化資金保障，將湖南省邵懷高速公路網(wǎng)中“長期沉睡的預(yù)留互通”喚醒，不斷激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。二是多元融合壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加快引進(jìn)市場主體，全力推動(dòng)建設(shè)“村集體＋企業(yè)＋特色種植＋鄉(xiāng)村旅游”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過經(jīng)營權(quán)出租、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，全面盤活老舊村部、村集體土地等閑置資源。積極向上申報(bào)爭取村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平。三是推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“五治五美”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范村、示范片的打造，推動(dòng)“一處美”向“一片美”再到“整體美”的轉(zhuǎn)變。持續(xù)有效開展十大行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。

  （二）聚焦產(chǎn)業(yè)振興，奮力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。一是深耕生態(tài)農(nóng)業(yè)，擦亮特色產(chǎn)品名片。落實(shí)“田長制”，牢牢守住耕地紅線，強(qiáng)化種植大戶對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)和示范效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化和效益化發(fā)展。圍繞“一村一品”建設(shè)，緊盯油茶、中藥材、冰糖柚、金秋梨等特色產(chǎn)業(yè)，幫助更多群眾吃上“產(chǎn)業(yè)飯”、走上“致富路”。二是建強(qiáng)流通引擎，打造倉儲(chǔ)物流樞紐。借助高速互通樞紐形成的交通優(yōu)勢(shì)，提前謀劃樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在互通區(qū)域附近科學(xué)選址、預(yù)留足夠發(fā)展空間，啟動(dòng)“鐵山鄉(xiāng)區(qū)域性綜合倉儲(chǔ)物流中心”項(xiàng)目規(guī)劃工作，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于本地特色農(nóng)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)物流，配套完善分揀、包裝、配送、信息服務(wù)等功能。積極對(duì)接引進(jìn)專業(yè)物流企業(yè)和電商平臺(tái)，融入省市縣三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。三是做大“清涼經(jīng)濟(jì)”，樹立民宿旅游標(biāo)桿。擦亮“鐵山鄉(xiāng)避暑旅游休閑目的地”特色招牌，利用飛地抱團(tuán)發(fā)展模式，按照“向上求幫助、向內(nèi)搞抱團(tuán)、向外抓招商”的思路，穩(wěn)步高質(zhì)推進(jìn)“清涼經(jīng)濟(jì)”再探索、再升級(jí)。一方面實(shí)現(xiàn)精品民宿集群化、特色化。引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營商或品牌連鎖民宿機(jī)構(gòu)合作經(jīng)營，打造特色主題民宿。另一方面，豐富“清涼+”產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，拉長消費(fèi)鏈條。以民宿為核心吸引點(diǎn)，發(fā)展“清涼+美食”“清涼+體驗(yàn)”“清涼+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)。同時(shí)，積極策劃“山泉潑水節(jié)”“星空音樂節(jié)”等大型活動(dòng)，線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，努力將“清涼經(jīng)濟(jì)”發(fā)展為鐵山文旅乃至洪江文旅的一塊金字招牌。

  （三）聚焦民生提質(zhì)，竭力滿足人民群眾新期盼。一是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，積極開展獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)活動(dòng)，不斷鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為教育事業(yè)捐資助學(xué)，通過待遇留人、事業(yè)留人，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)與縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校的結(jié)對(duì)幫扶，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。二是切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持以人民健康為中心，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、協(xié)同配合，圍繞雪峰片區(qū)衛(wèi)生院“大院制”改革目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做好政策解讀，積極宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚起推動(dòng)“大院制”改革的強(qiáng)大合力。三是完善多層次社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)、防災(zāi)救災(zāi)、困難殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼、孤兒救助等工作。

  （四）聚焦社會(huì)治理，致力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展新高度。一是提升依法行政水平。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，將法治理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、化解矛盾等各項(xiàng)工作之中，完善公共法律服務(wù)體系，持續(xù)開展好普法、依法治理、法治建設(shè)、掃黑除惡、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。二是筑牢安全穩(wěn)定防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，杜絕安全事故發(fā)生，提升群眾安全感。健全依法維權(quán)和矛盾糾紛防范化解機(jī)制，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。完善治安防控體系，開展常態(tài)化巡邏，把平安答卷寫在人民心中。