各村（社區）、鄉屬有關部門： 

經鄉政府領導同意，現將《龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作方案》和《龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”專班工作機制》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

附件：1.龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作方案

      2.龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”專班工作機制

洪江市龍船塘瑤族鄉人民政府

2025年8月11日

龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作方案

為貫徹落實中央紀委國家監委、省紀委監委、市紀委監委群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治“突擊戰”和省水利廳、懷化市水利局、洪江市水利局農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作部署，切實打好全鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”，特制定本方案。

一、工作目標

以集中整治“總體戰”為基本盤，以“突擊戰”為突破口，聚焦“問題突出”“群眾反映強烈”“長期未得到解決”“有分量”等方面，按照點面結合、抓一個成一個、年底前能見行見效的要求，以群眾反映的突出問題、問題集中的重點區域、農村供水薄弱環節為突擊點，靶向突破、集中攻堅、上下貫通、“查、改、治”一體推進，實現突出問題有效解決、重點區域有力提升、薄弱環節有序加強，持續提升農村供水保障水平，努力讓群眾喝上放心水，確保“突擊戰”取得重大成效。

二、工作任務

（一）、突出群眾反映的突出問題。聚焦群眾反映突出問題的解決成效，堅持問需于民、問計于民、問效于民，系統梳理、逐一核實近年來各渠道收到的群眾反映農村供水問題，對存在虛假整改、整改不實、問題反復、群眾仍然不滿意的問題，明確措施、著力解決、及時公示成果，確保問題真改實改、群眾滿意。

（二）、突出問題集中的重點區域。聚焦群眾反映問題多、社會輿情多、影響程度大的區域，以村（社區）為重點突擊單元，全面攻堅、系統提升。各村（社區）要找準問題癥結，深挖問題根源，精準系統施策，全面提升農村供水工程保障能力和運行管護水平，著力推動群眾反映問題、社會輿情明顯下降。

（三）、聚焦農村供水薄弱環節。聚焦當前農村飲水難、農村飲水質量差、農村用水亂收費、農村供水工程運行管護不到位等問題，在前期農村飲水保障突出問題專項整治集中排查整改基礎上，進一步查漏補缺、補齊短板，推動關口前移、源頭治理，著力提升農村供水服務群眾水平。

針對以上3個方面查找出的飲水水源、制水設施設備、凈化消毒、供水管網、運行管護、服務管理等各類問題，各村（社區）要因地制宜、科學施策，逐一制定具體解決措施，有力有效推進突擊工作。

三、工作安排

（一）、安排階段（8月10日前完成）。組織召開全鄉動員部署會議，及時傳達中央紀委國家監委、省紀委監委、省水利廳、市紀委監委、市水利局“突擊戰”工作要求，明確農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作目標、任務、安排及措施。

（二）、建立臺賬階段（8月15日前完成）。各村（社區）要嚴格對照突擊任務和工作要求，組織全面排查，實行問題清單式管理，建立“一村（社區）一臺賬”（詳見附件）。

（三）、集中攻堅階段（11月底前完成）。各村（社區）要對照“突擊戰”任務臺賬狠抓落實，按照時間節點全面推進，確保突擊任務按期保質推進。

（四）、驗收銷號階段（12月底前完成）。按照“村級自驗、鄉級核查”要求，各村（社區）對照任務臺賬逐一開展自驗；鄉級對各村（社區）的重點問題開展全覆蓋檢查，并對其他一般問題按一定比例進行核查，確保突擊檢查成效。

四、工作措施

嚴格落實各村（社區）主體責任、相關職能部門監管責任、工程運行管理單位管護責任，合力攻堅打好打贏“突擊戰”。

（一）、組建工作專班。由鄉黨委副書記、鄉長蔣清宇任召集人，副鄉長劉斌為副召集人，各聯村領導，農業綜合服務中心、社會事務綜合服務中心、財政所、村（社區）負責人為成員，組建農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作專班，統籌謀劃、協調推進工作，重大事項及時報告鄉人民政府，專班辦公室設農業綜合服務中心。農業綜合服務中心負責專班辦公室日常工作，指導督促做好農村供水項目前期工作、工程建設和運行管護。財政所按照事權責任劃分等政策規定，負責指導督促統籌安排財政資金支持農村供水“三化”建設、工程維修養護、應急抗旱專項資金等。社會事務綜合服務中心負責指導督促做好農村飲用水水源保護區（范圍）劃定、標志牌設立和環境問題綜合排查整治、水源水質監測等工作。

（二）、建立聯村包干機制。壓緊壓實各村（社區）管護主體責任，從村（社區）負責人、村（社區）干部到管護員，都要明確具體責任到人,建立聯村包組工作機制。分片區組建突擊隊伍，抽調精干力量，明確專人專職，確保每項任務有人負責、有人跟辦，鄉級相關部門協同配合、高效推進。

（三）、加強調度督導。聯村領導負責該村（社區）突擊戰的工作。實行“一月一調度、一月一督導”，并定期向鄉黨委政府匯報突擊檢查情況。

（四）、強化資金保障。各村（社區）應積極籌措資金對轄區內飲水安全項目進行鞏固提升及應急抗旱建設。根據氣象預報，我鄉后期高溫少雨天氣持續，旱情形勢嚴峻，受旱情影響農村供水問題可能逐步凸顯，各村（社區）應籌措資金，根據旱情態勢發展，及時啟動應急響應預案，統籌通過新開水源、拉水送水等供水措施，全力保障農村供水安全，對群眾反映強烈的問題進行現場核實，問題處置。

（五）、加強正向引導。大力宣傳“突擊戰”主要做法、典型經驗及工作成效，爭取群眾理解、社會支持，營造良好氛圍。對突擊工作實、成效好的村（社區），將優先納入洪江市水利基礎設施獎補項目支持范疇。

（六）、嚴肅追責問責。對問題一再反彈、屢督不改、存在問題不查不報、敷衍推諉、應付了事、突擊成效與預期差距大，以及工作推諉扯皮、消極抵觸、弄虛作假、失職失責等情形，提請納入鄉紀委監委集中整治“好、中、差”分類評價體系，并對相關責任人依規依紀嚴肅追責問責。

附件1-1：村（社區）農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”任務臺賬

附件

村（社區）農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”任務臺賬

備注：（1）突擊類型共3類，包括：1.突擊群眾反映的突出問題；2.突擊問題集中的重點區域；3.突擊農村供水薄弱環節。突擊類型依次選填1項，填相應的序號。

      （2）問題類型共4類，包括：1.農村飲水難用水難問題；2.農村飲水質量差問題；3.農村用水亂收費問題；4.農村供水工程運行管護不到位問題。根據問題類型選填相應的序號，可以多選。

龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”專班工作機制

根據洪江市農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作要求，參照洪江市農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作專班模式，成立龍船塘瑤族鄉農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作專班（以下簡稱專班），并制定工作機制，具體如下。

一、人員組成

召集人：蔣清宇  鄉黨委副書記、鄉長

副召集人：劉斌  副鄉長

聯村領導，農業綜合服務中心、社會事務綜合服務中心、財政所、村（社區）負責人為成員組建農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”工作專班。

專班辦公室設農業綜合服務中心，副鄉長劉斌任專班辦公室主任，負責日常協調和調度工作。農業綜合服務中心、社會事務綜合服務中心、財政所、各村（社區）分別明確1名責任人。人員如有變動，由相應崗位的接任者自然接替。

二、任務分工

各相關站所應結合各自職能，按照專班安排開展相關工作。農業綜合服務中心負責專班辦公室日常工作，指導督促做好農村供水項目前期工作、工程建設和運行管護。財政所按照事權責任劃分等政策規定，負責指導督促統籌安排財政資金支持農村供水“三化”建設、工程維修養護、水質檢測、應急抗旱專項資金等，指導申報專項債券。社會事務綜合服務中心負責指導督促做好農村飲用水水源保護區（范圍）劃定、標志牌設立和環境問題綜合排查整治、水源水質監測等工作。

三、工作機制

（一）、專班會議機制。根據工作需要，適時組織召開全體會議、專題會議，研究討論農村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰”任務推進、要素保障、突擊成效等事項，協調解決堵點難點，安排重點工作；凡遇到重大事項、問題需要專班審議的，由召集人（或委托副召集人）主持，及時召開全體或專題會議審議。

（二）、部門聯動機制。專班成員要加強溝通銜接，對“突擊戰”推進中涉及水源保護、水質監測、工程運行管護、水價、資金籌措等方面的問題困難，建立問題清單銷號制度，及時對接協調、加強信息共享，強化政策業務指導，幫助解決問題困難，推動“突擊戰”各項任務加快落地見效。

（三）、定期調度機制。專班辦公室定期梳理分析日常調度、督導檢查、成員部門信息反饋、各村（社區）反映重大問題事項等情況，實行“一月一調度、一月一通報”，公布各村（社區）任務完成進度及成效。對于突擊任務推進不力、進度緩慢、成效不佳的村（社區），及時進行約談、掛牌督辦，督促滯后加快推進。

（四）、督導檢查機制。農業綜合服務中心聯合相關站所適時開展督導檢查，重點圍繞突擊任務進展、要素保障、突擊成效等情況，督促各村（社區）加快完成突擊任務、保障突擊成效。

（五）、激勵約束機制。對于突擊工作實、成效好的村（社區），將優先納入洪江市水利基礎設施項目獎補支持范疇。對于問題一再反彈、屢督不改、存在問題不查不報、敷衍推諉、應付了事、突擊成效與預期差距大，以及工作推諉扯皮、消極抵觸、弄虛作假、失職失責等情形，提請納入鄉紀委監委集中整治考核評價體系，并對相關責任人依規依紀嚴肅追責問責。