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      洪江市沙灣鄉(xiāng)人民政府整體支出績效自評報告

      發(fā)布時間:2023-07-18 09:57 信息來源:洪江市沙灣鄉(xiāng)人民政府

      附件1

      洪江市部門(單位)整體支出績效自評報告

      部門(單位)名稱:  洪江市沙灣鄉(xiāng)人民政府   

      預(yù)  算  編  碼:       615001           

      評  價  方  式:部門(單位)績效自評

      評  價  機  構(gòu):部門(單位)評價組

      報  告  日  期: 2023年6月30日

      一、部門(單位)基本概況

      聯(lián)系人

      覃夢楊

      聯(lián)絡(luò)電話

      18890684402

      人員編制

                 49

      實有人數(shù)

      49

      職能職責概述

      (1)制定和組織行政區(qū)域內(nèi)實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃、制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整方案;

      (2)負責行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、體育、維護城市環(huán)境衛(wèi)生提供管理保障、負責城區(qū)馬路、干道、公廁的清掃和保潔及日常生活垃圾的清除。對沙灣片區(qū)管理行政執(zhí)法工作綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;負責沙灣片區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法。

      (3)社會公益事業(yè)的綜合性工作,維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權(quán)益,取締非法經(jīng)濟活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定;

      (4)按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃;

      (5)抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化活動,樹立社會主義新風尚。

      年度主要

      工作內(nèi)容

      任務(wù)1:鄉(xiāng)村振興工作的整體績效目標:切實加強和規(guī)范財政專項鄉(xiāng)村振興資金管理,防范資金使用風險,確保鄉(xiāng)村振興資金準確發(fā)放到戶到人,嚴肅財政紀律,預(yù)防和治理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的腐敗問題。

      任務(wù)2:安全生產(chǎn)工作的整體績效目標:1、嚴格履行《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及洪辦【201725、26號】文件等規(guī)定的職責,大力實施安全發(fā)展規(guī)劃。2、嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和"三個必須“原則,強化組織領(lǐng)導,完善監(jiān)管體系,嚴格監(jiān)管整治,加大安全投入,加強宣傳教育。3、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

      任務(wù)3:人口和計劃生育工作的整體績效目標;堅持計劃生育基本國策,緊緊圍繞中央、省市決策部署,堅持和完善計劃生育目標管理責任制,落實黨委和政府主體責任,強化各地區(qū)各部門齊抓共管的工作格局。

      任務(wù)4:社會治安綜合治理工作的整體績效目標:1、嚴格落實中辦、國辦《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制規(guī)定》和《湖南省健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制實施辦法》。2、把社會治安綜合治理作為”一把手工程來抓,切實加強組織領(lǐng)導,強化責任擔當,切實擔負起維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責任。2、不斷健全綜治工作目標和任務(wù)具體分解,層層簽訂目標管理責任書,建立健全檢查、監(jiān)督、考核、獎懲緯度,確保黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,懷化市委、市政府和洪江市委、市政府關(guān)于社會治安綜合治理決策部署的貫徹落實。

      任務(wù)5:黨建工作的整體績效目標:1、班子團結(jié)有戰(zhàn)斗力。2、做好黨員發(fā)展工作。3、按照要求及時上報各種表格數(shù)據(jù)。4、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作。5、做好宣傳工作,按照規(guī)定完成好黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。6、認真做好對群眾的宣傳教育工作。7、做好統(tǒng)戰(zhàn)部門工作管理好各類宗教人員。

      任務(wù)6:保障村級組織正常運轉(zhuǎn)、保障計生工作在基層正常開展績效目標。

      年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

      本年支出總額為1747.08萬元。其中: 其中一般公共服務(wù)支出654.00萬元,占37.44%;教育支出16.00萬元,占0.92%;文化旅游體育與傳媒支出3.00萬元,占0.17%;社會保障和就業(yè)支出176萬元,占10.07%;衛(wèi)生健康支出94萬元,占14.37%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出24萬元,占1.37%;農(nóng)林水支出658萬元,占37.66%;交通運輸支出93萬元,占5.32%;住房保障支出22萬元,占1.26%;商業(yè)服務(wù)業(yè)支出7萬元,占0.04%。

      二、部門(單位)收支情況

      年度收入情況(萬元)

      機構(gòu)名稱

      收入合計

      其中:

      上年結(jié)轉(zhuǎn)

      公共財政

      撥款

      政府基金

      撥款

      納入專戶管理的非稅收入撥款

      其他收入

      局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

      1747.08


      1747.08




      1、局機關(guān)







      2、二級機構(gòu)1







      3、二級機構(gòu)2







      部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元)

      機構(gòu)名稱

      支出合計

      其中:

      結(jié)   余

      基本支出

      其中:

      項目支出

      人員支出

      公用支出

      局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

      1747.08


      839.53

      532.99

      374.56


      1、局機關(guān)







      2、二級機構(gòu)1







      3、二級機構(gòu)2







      機構(gòu)名稱

      三公經(jīng)費

      合 計

      其中:

      公務(wù)接待費

      公務(wù)用車運維費

      公務(wù)用車購置費

      因公出國費

      局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

      10

      9.05

      0.95



      1、局機關(guān)






      2、二級機構(gòu)1






      3、二級機構(gòu)2






      機構(gòu)名稱

      固定資產(chǎn)

      合 計

      其中:

      其  他

      在用固定資產(chǎn)

      出租固定資產(chǎn)

      局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

      130.93

      130.93



      1、局機關(guān)





      2、二級機構(gòu)1





      3、二級機構(gòu)2





      三、部門(單位)整體支出績效自評情況

      整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

      預(yù)期目標

      實際完成

      目標1:鄉(xiāng)村振興工作績效目標

      目標2:安全生產(chǎn)工作績效目標

      目標3:人口和計劃生育工作績效目標

      目標4:社會治安綜合治理工作績效目標

      目標5:黨建工作績效目標

      目標6:保障村級組織正常運轉(zhuǎn) 

      1、完成鄉(xiāng)村振興項目,增加村集體經(jīng)濟收入,做好鄉(xiāng)村振興銜接鄉(xiāng)村振興工作。

      2、本年做好了對全鄉(xiāng)8個行政村、1個社區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作。一般生產(chǎn)經(jīng)營性安全責任事故的發(fā)生數(shù)控制為零。

      3、本年完成了為全鄉(xiāng)8個村,1個社區(qū),10653余名婦女兒童提供管理與服務(wù)

      4、本年完成了全鄉(xiāng)8個村1個社區(qū)的社會治安綜合治理工作,綜治民調(diào)成績提升。

      5、全年對全鄉(xiāng)18個黨支部,699名黨員,做好了黨員的教育管理工作。同時按黨建工作要求每月開展集中學習一次,定期組織相關(guān)理論培訓。

      6、村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費按月?lián)芨叮诼毚甯刹考半x任村干部按月打卡到人。

      績效自評綜合得分

      95

      評價等次

      優(yōu)秀

      四、評價人員

      姓 名

      職務(wù)/職稱

      單 位

      簽 字

      楊 穎

      鄉(xiāng)長

      沙灣鄉(xiāng)人民政府


      劉佳敏

      紀委書記

      沙灣鄉(xiāng)人民政府


      覃夢楊

      負責人

      沙灣鄉(xiāng)人民政府


      肖婷婷

      會計

      沙灣鄉(xiāng)人民政府


      評價組組長(簽字):

      年   月   日

      部門(單位)意見:

      部門(單位)負責人(簽字):

      年   月   日

      填報人(簽名):肖婷婷                 聯(lián)系電話:15874598050

      五、評價報告綜述(文字部分)

      一、部門(單位)概況

      (一)部門(單位)基本情況

      沙灣鄉(xiāng)人民政府屬于全額撥款的行政單位,執(zhí)行行政單位會計制度。我鄉(xiāng)全額撥款編制49名,實際在編49人。負責制定和組織行政區(qū)域內(nèi)實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃、制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整方案;負責轄區(qū)內(nèi)民政、計劃生育、文化教育、維穩(wěn)、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作,維抑一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權(quán)益,取締非法經(jīng)濟活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定,按計劃組織本級財政收入和地方的征稅,完成國家財政計劃:抓好精神文明,豐富群眾文化活動,樹立社會主義新風尚。

      (二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

      1、本年收入總額為1747.08萬元。其中:其中一般公共服務(wù)收入654.00萬元,占37.44%;教育收入16.00萬元,占0.92%;文化旅游體育與傳媒收入3.00萬元,占0.17%;社會保障和就業(yè)收入176萬元,占10.07%;衛(wèi)生健康收入94萬元,占14.37%;城鄉(xiāng)社區(qū)收入24萬元,占1.37%;農(nóng)林水收入658萬元,占37.66%;交通運輸收入93萬元,占5.32%;住房保障收入22萬元,占1.26%;商業(yè)服務(wù)業(yè)收入7萬元,占0.04%。

        2、本年支出總額為1747.08萬元。其中: 本年支出總額為1747萬元。其中: 其中一般公共服務(wù)支出654.00萬元,占37.44%;教育支出16.00萬元,占0.92%;文化旅游體育與傳媒支出3.00萬元,占0.17%;社會保障和就業(yè)支出176萬元,占10.07%;衛(wèi)生健康支出94萬元,占14.37%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出24萬元,占1.37%;農(nóng)林水支出658萬元,占37.66%;交通運輸支出93萬元,占5.32%;住房保障支出22萬元,占1.26%;商業(yè)服務(wù)業(yè)支出7萬元,占0.04%。

      二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

      (一)基本支出

      2022年年初預(yù)算批復(fù)的基本支出為596.74萬元,其中人員支出493.74萬元、公用支出103萬元。

      全年實際決算基本支出1372.52萬元,其中人員經(jīng)費839.53萬元,日常公用經(jīng)費532.99萬元.

      (二)專項支出

      1、專項資金安排落實、總投入等情況分析

      2022年,我鄉(xiāng)通過加強預(yù)算收支的管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,理順內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。鄉(xiāng)村振興專項資金收入143.57萬元,支出65.07萬元。嚴格按照財務(wù)規(guī)章制度及鄉(xiāng)村振興相關(guān)報賬文件報賬,績效目標完成良好。

      2、專項資金實際使用情況分析

      2021年專項資金支出為65.07萬元,主要用于基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4個項目。

      3、專項資金管理情況分析

      各項鄉(xiāng)村振興專項資金本著專款專用的原則,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不擅自調(diào)項、擴項、縮項,不拆借、挪用、擠占。資金撥付動向按不同專項資金的要求執(zhí)行。同時對每筆專項資金的支付,嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,落實專項資金審核程序。

      三、部門(單位)專項組織實施情況

      (一)專項組織情況分析

      鄉(xiāng)村振興項目嚴格按要求先立項再施工,最后驗收進行結(jié)算,強化項目的監(jiān)督管理,實行工程項目公示制,按鄉(xiāng)村振興專項資金的用途專款專用。

      (二)專項管理情況分析

      嚴格按照鄉(xiāng)村振興項目管理制度建設(shè)、按進度日常檢查監(jiān)督管理。

      四、部門(單位)整體支出績效情況

      1、鄉(xiāng)村振興工作的整體績效目標:完成鄉(xiāng)村振興項目,增加村集體經(jīng)濟收入。

      2、安全生產(chǎn)工作的整體績效目標:將一般生產(chǎn)經(jīng)營性安全責任事故的發(fā)生數(shù)控制為零。

      3、人口和計劃生育工作的整體績效目標:誠信計生落實到各村,合格率為100%。

      4、社會治安綜合治理工作的整體績效目標:社會治安綜合治理工作,綜治辦民調(diào)滿意率達到95%。

      5、黨建工作的整體績效目標:按黨建工作要求開展相關(guān)工作。

      五、存在的主要問題

      1、預(yù)算編制有待更嚴格執(zhí)行。預(yù)算編制與實際支出項目有的存在差異,預(yù)算執(zhí)行率較低,預(yù)算編制不夠完善,年中追加較多,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)相差較大。

      2、預(yù)算缺乏分析,對預(yù)算造成差異的原因沒有進行深入的分析,并且沒有與之相適應(yīng)的考核機制,沒有引起相關(guān)人員的高度重視。

      六、改進措施和有關(guān)建議

      1、我們應(yīng)改變原有的預(yù)算管理理念,認識到預(yù)算管理的重要性,通過學習提高相關(guān)人員的積極性。

      2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部加強執(zhí)行力度,完善考核機制。

      3、加強預(yù)算分析,切實提高預(yù)算的可執(zhí)行性。

      附件2

      洪江市部門(單位)整體支出績效

      自評報告填報說明

      一、績效評價自評報告由部門(單位)評價組填寫,所有內(nèi)容必須客觀、真實、準確。

      二、封面填寫

      1、年度:填寫被評價的部門(單位)整體支出所屬的年份。

      2、部門(單位)名稱:按照規(guī)范填寫預(yù)算部門(單位)全稱。

      3、預(yù)算編碼:按照規(guī)范填寫單位財政預(yù)算編碼。

      三、績效評價自評報告表格內(nèi)容填寫

      1、人員編制:填列截至被評價年度12月底三定方案規(guī)定的人員編制數(shù)。

      2、實有人數(shù):填列截至被評價年度12月底的實有人數(shù)。

      3、部門(單位)職能職責概述:根據(jù)人事部門(單位)核定的部門(單位)職責和本部門(單位)工作計劃,對部門(單位)業(yè)務(wù)工作的基本情況進行簡要描述,可以包括部門(單位)主要業(yè)務(wù)介紹、工作目標等內(nèi)容。

      4、年度主要工作內(nèi)容:分任務(wù)明細填報年度主要工作內(nèi)容,如各子任務(wù)名稱、內(nèi)容及用途、金額及計劃實施時間等。

      5、年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績:簡述被評價年度本部門(單位)的總體運行情況,羅列取得的成績。

      6、部門(單位)收支情況:詳細列出被評價年度本部門(單位)的收支明細,需包含二級機構(gòu)的收支內(nèi)容。

      7、部門(單位)整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況:“預(yù)期目標”欄按被評價年度申報的《部門整體支出績效目標申報表》的有關(guān)內(nèi)容直接填寫。“實際完成”欄,則按照主要填寫績效目標及實施計劃的實際完成情況,應(yīng)與“預(yù)期目標”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。

      8、績效自評綜合得分:對照附件3《部門整體支出績效評價評分表》打分后填寫“績效自評綜合得分”欄。

      9、評價等次:按照綜合得分(S)的分值填寫相應(yīng)的評價等次。評價等次分為優(yōu)秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4個評價等次。

      10、評價人員:填寫參與部門(單位)整體支出績效評價的績效評價工作小組成員名單,并由本人簽字。

      11、部門(單位)意見:被評價部門(單位)簽署意見,由部門(單位)負責人簽字后加蓋行政公章。

      四、自評報告綜述(文字部分)

      評價組應(yīng)根據(jù)下列提綱對各項內(nèi)容進行詳細說明:

      (一)部門(單位)概況

      1、部門(單位)基本情況(包括部門(單位)的在職人員情況、機構(gòu)設(shè)置、主要職能及重點工作計劃等)。

      2、部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

      (二)部門(單位)整體支出管理及使用情況

      1、基本支出

      介紹基本支出的主要用途、范圍以及資金的管理情況,尤其是“三公”經(jīng)費的使用和管理情況。

      2、專項支出

      (1)專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。

      (2)專項資金實際使用情況分析。

      (3)專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。

      (三)部門(單位)專項組織實施情況

      1、專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。

      2、專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

      (四)部門(單位)整體支出績效情況

      反映部門(單位)履職及履職效益情況。主要從部門(單位)整體支出的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進行量化、具體分析。其中:經(jīng)濟性分析主要是對成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進行分析;效率性分析主要是對各項工作、專項完成的進度及質(zhì)量等情況進行分析;有效性分析主要是對反映部門(單位)整體支出使用效果的個性指標進行分析;可持續(xù)性分析主要是對支出完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析。

      (五)存在的主要問題

      主要闡述資金安排、使用過程中存在的問題

      (六)改進措施和有關(guān)建議

      對存在的問題提出切實可行的改進措施和有關(guān)建議等。

      附件3

      2022年度部門(單位)整體支出績效評價評分表

      一級

      指標

      二級

      指標

      三級指標

      分值

      指標解釋/績效目標內(nèi)容

      評分標準

      自評得分

      投   入

      目標

      設(shè)定    (5分)

      績效目標合理性

      3

      部門(單位)所設(shè)立的整體績效目標依據(jù)是否充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標與部門履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。

      ①符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的計1分;

      ②符合部門“三定”方案確定的職責的計1分;

      ③符合部門制定的中長期實施規(guī)劃的計1分。

      3

      績效指標明確性

      2

      部門(單位)依據(jù)整體績效目標所設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標的明細化情況。

      ①將部門整體的績效目標細化分解為具體的工作任務(wù)的,計0.5分;②通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)的,計0.5分;③與部門年度的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)的,計0.5分;④與本年度部門預(yù)算資金相匹配的,計0.5分

      2

      預(yù)算

      配置   (10分)

      在職人員控制率

      2

      部門(單位)本年度實際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對人員成本的控制程度。在職人員控制率=(在職人員數(shù)/編制數(shù))×100%。

      在職人員數(shù):部門(單位)實際在職人數(shù),以財政部確定的部門決算編制口徑為準。

      編制數(shù):機構(gòu)編制部門核定批復(fù)的部門(單位)的人員編制數(shù)。

      目標值≤100%; 達到目標值計2分,每超出1人扣0.1分,扣完為止。

      2

      “三公”經(jīng)費變動率

      3

      部門(單位)本年度“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)與上年度“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)的變動比率,用以反映和考核部門(單位)對控制重點行政成本的努力程度。“三公”經(jīng)費變動率=[(本年度“三公”經(jīng)費總額-上年度“三公”經(jīng)費總額)/上年度“三公”經(jīng)費總額]×100%。

      “三公”經(jīng)費:年度預(yù)算安排的因公出國(境)費、公務(wù)車輛購置及運行費和公務(wù)招待費。

      目標值≤0; 達到目標值計3分,否則計0分。

      3

      重點支出安排率

      5

      部門(單位)本年度預(yù)算安排的重點項目支出與部門項目總支出的比率,用以反映和考核部門(單位)對履行主要職責或完成重點任務(wù)的保障程度。重點支出安排率=(重點項目支出/項目總支出)×100%。

      重點項目支出:部門(單位)年度預(yù)算安排的,與本部門履職和發(fā)展密切相關(guān)、具有明顯社會和經(jīng)濟影響、黨委政府關(guān)心或社會比較關(guān)注的項目支出總額。

      項目總支出:部門(單位)年度預(yù)算安排的項目支出總額。

      重點支出安排率≧90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分,低于60%的計0分。

      5

      過   程

      預(yù)算

      執(zhí)行   (20分)

      預(yù)算完成率

      3

      部門(單位)本年度預(yù)算完成數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算完成程度。預(yù)算完成率=(預(yù)算完成數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%。

      預(yù)算完成數(shù):部門(單位)本年度實際完成的預(yù)算數(shù)。

      預(yù)算數(shù):財政部門批復(fù)的本年度部門(單位)預(yù)算數(shù)。

      目標值=100%; 達到目標值計3分;100%>結(jié)果≥90%,計2.5分;90%>結(jié)果≥80%,計2分;80%>結(jié)果≥70%,計1.5分; 結(jié)果<70%計0分。

      3

      一級

      指標

      二級

      指標

      三級指標

      分值

      指標解釋/績效目標內(nèi)容

      評分標準

      自評得分

      過程

      預(yù)算執(zhí)行(20分)

      預(yù)算調(diào)整率

      3

      部門(單位)本年度預(yù)算調(diào)整數(shù)與預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算的調(diào)整程度。預(yù)算調(diào)整率=(預(yù)算調(diào)整數(shù)/預(yù)算數(shù))×100%。

      預(yù)算調(diào)整數(shù):部門(單位)在本年度內(nèi)涉及預(yù)算的追加、追減或結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金總和(因落實國家政策、發(fā)生不可抗力、上級部門或本級黨委政府臨時交辦而產(chǎn)生的調(diào)整除外)。

      預(yù)算調(diào)整率=0,計3分;0-10%(含),計2.5分;10%-20%(含),計2分;20%~30%(含),計1.5分;大于30%,計0分。

      3

      支付進度率

      5

      部門(單位)項目實際支付進度與序時支付進度的比率,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算執(zhí)行的及時性和均衡性程度(不考核基本運行支出)。

      每發(fā)生一個項目未達到支付進度率的,扣1分,扣完為止。

      4

      結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率

      3

      部門(單位)本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額與支出預(yù)算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對本年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的實際控制程度。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率=結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額/支出預(yù)算數(shù)×100%。

      結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額:部門(單位)本年度的結(jié)轉(zhuǎn)資金與結(jié)余資金之和(以決算數(shù)為準)。

      目標值=0%;達到目標值計3分,未達到目標值的每增加0.1個百分點扣0.1分,扣完為止。

      3

      “三公”經(jīng)費控制率

      3

      部門(單位)本年度“三公”經(jīng)費實際支出數(shù)與預(yù)算安排數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對“三公”經(jīng)費的實際控制程度。“三公”經(jīng)費控制率=(“三公”經(jīng)費實際支出數(shù)/“三公”經(jīng)費預(yù)算安排數(shù))×100%。

      “三公”經(jīng)費控制率≤100%,計3分;超過100%的,計0分。

      3

      政府采購執(zhí)行率

      3

      部門(單位)本年度實際政府采購金額與年初政府采購預(yù)算的比率,用以反映和考核部門(單位)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況。政府采購執(zhí)行率=(實際政府采購金額/政府采購預(yù)算數(shù))×100%;

      政府采購預(yù)算:采購機關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準的年度政府采購計劃。

      目標值=100%;達到目標值計3分,未達到目標值的每欠一個百分點扣0.1分,扣完為止。

      3

      預(yù)算

      管理    (15分)

      管理制度健全性

      6

      部門(單位)為加強預(yù)算管理、規(guī)范財務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算管理制度對完成主要職責或促進事業(yè)發(fā)展的保障情況。

      ①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法、內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度的,計2分;②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整的,計2分;③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行的,計2分。

      6

      資金使用合規(guī)性

      5

      部門(單位)使用預(yù)算資金是否符合相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定,用以反映和考核部門(單位)預(yù)算資金的規(guī)范運行情況。

      ①符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定的,計1分;②資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)的,計1分;③項目的重大開支經(jīng)過評估論證的,計1分;④符合部門預(yù)算批復(fù)的用途的,計1分;⑤未發(fā)生截留、擠占、挪用、虛列支出等情況的,計1分。

      5

      預(yù)決算信息公開性

      2

      部門(單位)是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,用以反映和考核部門(單位)預(yù)決算管理的公開透明情況。預(yù)決算信息是指與部門預(yù)算、執(zhí)行、決算、監(jiān)督、績效等管理相關(guān)的信息。

      ①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息的,計1分;②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息的,計1分。

      2

      一級

      指標

      二級

      指標

      三級指標

      分值

      指標解釋/績效目標內(nèi)容

      評分標準

      自評得分

      過程

      預(yù)算

      管理    (15分)

      基礎(chǔ)信息完善性

      2

      部門(單位)基礎(chǔ)信息是否完善,用以反映和考核基礎(chǔ)信息對預(yù)算管理工作的支撐情況。

      每發(fā)生一筆違反基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實性、完整性和準確性的業(yè)務(wù),扣0.5分,扣完為止。

      2

      資產(chǎn)

      管理   (10分)

      管理制度健全性

      3

      部門(單位)為加強資產(chǎn)管理、規(guī)范資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)資產(chǎn)管理制度對完成主要職責或促進社會發(fā)展的保障情況。

      ①已制定或具有資產(chǎn)管理制度的,計1分;②相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整的,計1分;③相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行的,計1分。

      3

      資產(chǎn)管理安全性

      5

      部門(單位)的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,用以反映和考核部門(單位)資產(chǎn)安全運行情況。

      每出現(xiàn)一例不符合以下要求的扣1分,扣完為止:①資產(chǎn)保存完整;②資產(chǎn)配置合理;③資產(chǎn)處置規(guī)范;④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)、賬實相符;⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳。

      5

      固定資產(chǎn)利用率

      2

      部門(單位)實際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比率,用以反映和考核部門(單位)固定資產(chǎn)使用效率程度。固定資產(chǎn)利用率=(實際在用固定資產(chǎn)總額/所有固定資產(chǎn)總額)×100%。

      每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。

      2

      產(chǎn)   出

      職責

      履行   (20分)

      實際完成率

      6

      1.指標內(nèi)容(具體根據(jù)年初設(shè)定的部門整體支出績效目標中的數(shù)量指標內(nèi)容填報)

      完成年初設(shè)定的數(shù)量指標相關(guān)內(nèi)容的,計6分;設(shè)定多個數(shù)量指標內(nèi)容的,按每項指標的完成情況分項計分;未完成的不計分。

      6

      2……

      3……

      質(zhì)量達標率

      6

      1.指標內(nèi)容(具體根據(jù)年初設(shè)定的部門整體支出績效目標中的質(zhì)量指標內(nèi)容填報)

      達到年初設(shè)定的質(zhì)量指標相關(guān)標準的,計6分;設(shè)定多個質(zhì)量指標內(nèi)容的,按每項指標的完成情況分項計分;未達到的質(zhì)量標準的不計分。

      6

      2……

      3……

      完成及時率

      8

      1.指標內(nèi)容(具體根據(jù)年初設(shè)定的部門整體支出績效目標中的時效指標內(nèi)容填報)

      達到年初設(shè)定的時效指標相關(guān)工作進度目標的,計8分;設(shè)定多個時效指標內(nèi)容的,按每項指標的完成情況分項計分;未達到相關(guān)工作進度目標的不計分。

      8

      2……

      3……

      效   果

      履職

      效益   (20分)

      經(jīng)濟效益

      15

      1.指標內(nèi)容(根據(jù)年初設(shè)定的效益績效目標內(nèi)容填報)

      此三項指標根據(jù)部門實際并結(jié)合部門整體支出績效目標設(shè)立情況有選擇地進行設(shè)置,并將其細化為相應(yīng)的個性化指標。達到年初設(shè)定的效益指標相關(guān)工作目標的,計15分;設(shè)定多個效益指標內(nèi)容的,按每項指標的完成情況分項計分;未達到相關(guān)工作履職效益目標的不計分。

      14

      社會效益

      2……

      生態(tài)效益

      3……

      社會公眾或服務(wù)對象滿意度

      5

      社會公眾或服務(wù)對象滿意度

      90%(含)以上計5分;

      80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;低于70%計0分。

      5

      合計

      100



      98


      附件4

      2022年度項目支出績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

      填報單位(章):洪江市沙灣鄉(xiāng)人民政府


      日期:2023年3月31日    








      項目名稱

      主管部門

      是否屬跨年度項目

      項目整體實施情況

      (跨年度項目)

      本年度項目實施情況

      資金到位情況

      (萬元)

      資金使用情況(萬元)

      備注

      項目進度(完工%)

      績效目標完成情況

      項目計劃起止時間

      項目進度(完工%)

      績效目標完成情況

      項目計劃起止時間

      資金到位時間

      資金到位金額

      商品和服務(wù)

      人工勞務(wù)

      其他

      洪委鄉(xiāng)振組〔2022〕3號沙灣鄉(xiāng)沙灣社區(qū)高崖寨油茶種植120畝

      鄉(xiāng)村振興局




      100%

      目標 1:油茶種植120畝

      目標 2:增加村集體經(jīng)濟收入。

      2022.04-

      2022.05


      0


      0



      洪委鄉(xiāng)振組〔2022〕3號沙灣鄉(xiāng)寨頭村鄉(xiāng)村振興文化宣傳

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村局




      100%

      目標 1:推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      目標 2:增加村集體經(jīng)濟收入

      2022.03-

      2022.3

      2022.11

      10


      10



      洪委鄉(xiāng)振組〔2022〕3號2022年沙灣鄉(xiāng)公益性崗位57人

      鄉(xiāng)村振興局、人社局




      100%

      目標 1:提供公益性崗位57人

      目標 2:受益人口57人

      2022.04-

      2022.12

      2022.12

      20.362


      20.362




      附件5

      2022年度項目支出績效評價評分表

      一級

      指標

      二級

      指標

      三級

      指標

      分值

      指標解釋

      指標說明

      自評分

      項目

      立項

      項目立項規(guī)范性

      2

      項目的申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求,用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。

      評價要點:

      ①項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立;

      ②所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求;

      ③事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等。

      2

      績效目標合理性

      3

      項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。

      評價要點:

      ①是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策;

      ②是否與項目單位或委托單位職責密切相關(guān);

      ③項目是否為促進事業(yè)發(fā)展所必需;

      ④項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。

      3

      績效指標明確性

      3

      依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等,用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。

      評價要點:

      ①是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標;

      ②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn);

      ③是否與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng);

      ④是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。

      3

      資金

      落實

      資金到位率

      5

      實際到位資金與計劃投入資金的比率,用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。

      資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%。

      實際到位資金:一定時期(本年度或項目期)內(nèi)實際落實到具體項目的資金。

      計劃投入資金:一定時期(本年度或項目期)內(nèi)計劃投入到具體項目的資金。

      4

      到位及時率

      2

      及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率,用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。

      到位及時率=(及時到位資金/應(yīng)到位資金)×100%。

      及時到位資金:截至規(guī)定時點實際落實到具體項目的資金。

      應(yīng)到位資金:按照合同或項目進度要求截至規(guī)定時點應(yīng)落實到具體項目的資金。

      2

      業(yè)務(wù)

      管理

      管理制度健全性

      2

      項目單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健全,用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實施的保障情況。

      評價要點:

      ①是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度;

      ②業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。

      2

      制度執(zhí)行有效性

      2

      項目實施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定,用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行情況。

      評價要點:

      ①是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定;

      ②項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備;

      ③項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;

      ④項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實到位。

      2

      項目質(zhì)量可控性

      4

      項目單位是否為達到項目質(zhì)量要求而采取了必需的措施,用以反映和考核項目單位對項目質(zhì)量的控制情況。

      評價要點:

      ①是否已制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標準;

      ②是否采取了相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。

      4

      財務(wù)

      管理

      管理制度健全性

      2

      項目單位的財務(wù)制度是否健全,用以反映和考核財務(wù)管理制度對資金規(guī)范、安全運行的保障情況。

      評價要點:

      ①是否已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法;

      ②項目資金管理辦法是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。

      2

      資金使用合規(guī)性

      10

      項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定,用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。

      評價要點:

      ①是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;

      ②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù);

      ③項目的重大開支是否經(jīng)過評估認證;

      ④是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;

      ⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

      10

      財務(wù)監(jiān)控有效性

      5

      項目單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施,用以反映和考核項目單位對資金運行的控制情況。

      評價要點:

      ①是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機制;

      ②是否采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。

      5

      產(chǎn)

      項目

      產(chǎn)出

      實際完成率

      10

      項目實施的實際產(chǎn)出數(shù)與計劃產(chǎn)出數(shù)的比率,用以反映和考核項目產(chǎn)出數(shù)量目標的實現(xiàn)程度。

      實際完成率=(實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù))×100%。

      實際產(chǎn)出數(shù):一定時期(本年度或項目期)內(nèi)項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。

      計劃產(chǎn)出數(shù):項目績效目標確定的在一定時期(本年度或項目期)內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。

      10

      完成及時率

      5

      項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率,用以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標的實現(xiàn)程度。

      完成及時率=[(計劃完成時間-實際完成時間)/計劃完成時間]×100%。

      實際完成時間:項目單位完成該項目實際所耗用的時間。

      計劃完成時間:按照項目實施計劃或相關(guān)規(guī)定完成該項目所需的時間。

      5

      質(zhì)量達標率

      10

      項目完成的質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)與實際產(chǎn)出數(shù)的比率,用以反映和考核項目產(chǎn)出質(zhì)量目標的實現(xiàn)程度。

      質(zhì)量達標率=(質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù)/實際產(chǎn)出數(shù))×100%。

      質(zhì)量達標產(chǎn)出數(shù):一定時期(本年度或項目期)內(nèi)實際達到既定質(zhì)量標準的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量。

      既定質(zhì)量標準是指項目單位設(shè)立績效目標時依據(jù)計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準或其他標準而設(shè)定的績效指標值。

      10

      成本節(jié)約率

      5

      完成項目計劃工作目標的實際節(jié)約成本與計劃成本的比率,用以反映和考核項目的成本節(jié)約程度。

      成本節(jié)約率=[(計劃成本-實際成本)/計劃成本]×100%。

      實際成本:項目單位如期、保質(zhì)、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。

      計劃成本:項目單位為完成工作目標計劃安排的支出,一般以項目預(yù)算為參考。

      555

      項目

      效益

      經(jīng)濟效益

      5

      項目實施對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

      此四項指標為設(shè)置項目支出績效評價指標時必須考慮的共性要素,可根據(jù)項目實際并結(jié)合績效目標設(shè)立情況有選擇地進行設(shè)置,并將其細化為相應(yīng)的個性化指標。

      5

      社會效益

      10

      項目實施對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。

      9

      生態(tài)效益

      5

      項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況。

      5

      可持續(xù)影響

      5

      項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。

      5

      社會公眾或服務(wù)對象滿意度

      5

      社會公眾或服務(wù)對象對項目實施效果的滿意程度。

      社會公眾或服務(wù)對象是指因該項目實施而受到影響的部門、群體或個人。一般采取社會調(diào)查的方式。

      5

      合計

      100



      98