各村、各辦（中心）：

為深刻汲取我市“3·26”事件教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，切實(shí)守牢安全底線，根據(jù)市應(yīng)安委決定自3月29日起在全市開展全域全行業(yè)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制定方案如下:

一、集中攻堅(jiān)目標(biāo)

深入推進(jìn)安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)行動(dòng)，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，聚焦容易導(dǎo)致群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深入開展排查整治，嚴(yán)防死守、抓早抓小、源頭防控，鐵腕“打非治違”，強(qiáng)力管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故及群死群傷災(zāi)害事件發(fā)生，力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上不亡1人。

二、集中攻堅(jiān)時(shí)間

2025年3月29日至4月30日，根據(jù)上級(jí)要求，適時(shí)調(diào)整集中攻堅(jiān)時(shí)間。

三、集中攻堅(jiān)重點(diǎn)

在全鄉(xiāng)全域全行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要設(shè)備設(shè)施等，覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域，突出排查整治礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、燃?xì)狻⒔逃⑻胤N設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，全鄉(xiāng)各部門要開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查和整治。明確以下檢查重點(diǎn):

(一)非煤礦山安全攻堅(jiān)。嚴(yán)厲打擊在公路邊采石、在溪里采砂石等非法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)停建礦山（顏容、關(guān)沖灰綠巖礦山）立即進(jìn)行一次全覆蓋檢查。

(二)道路交通安全攻堅(jiān)。全面排查治理我鄉(xiāng)省道S249、鄉(xiāng)道栗黃線安保設(shè)施不全、警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)不齊以及危橋等風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入排查整治公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點(diǎn)部位安全隱患和涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)巡查頻次及時(shí)消除問(wèn)題隱患。強(qiáng)化學(xué)校、集鎮(zhèn)等人員聚集場(chǎng)所周邊道路交通安全綜合治理，保障安全通行秩序環(huán)境。堅(jiān)決取締無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛、船舶。深入開展涉摩涉電交通違法專項(xiàng)整治嚴(yán)厲打擊道路非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)及委托執(zhí)法，鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)每周至少組織開展一次道路交通安全執(zhí)法。

(三)水上交通安全攻堅(jiān)。深刻吸取沅陵縣“2-25”重大水上交通事故教訓(xùn)，以案為鑒，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶、渡口、重點(diǎn)水域等開展全面細(xì)致安全檢查，確保全面摸清底數(shù)，徹底消除安全隱患。重點(diǎn)檢查婆田渡口及渡船安全責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口設(shè)置是否合法，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，駕乘人員是否按規(guī)定佩戴救生設(shè)施，船舶是否超載運(yùn)輸，“六不發(fā)航”制度是否落實(shí)、是否開展常態(tài)化的安全意識(shí)培訓(xùn)等。要全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加大水上交通執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊船舶超載、超員、超速航行，非法載客、船員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為。強(qiáng)力“打非治違”，深入查處本轄區(qū)內(nèi)無(wú)船名、無(wú)船舶標(biāo)識(shí)、無(wú)證書證件的“三無(wú)”船舶。要健全信息共享和協(xié)作機(jī)制，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào);要模擬真實(shí)場(chǎng)景，修訂完善水上交通安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保切實(shí)可用;要結(jié)合我鄉(xiāng)水域特點(diǎn)和應(yīng)急救援需求，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資和裝備配備，定期組織應(yīng)急演練，確保突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)能拉得出、用得上。

(四)消防安全攻堅(jiān)。要以人員密集場(chǎng)所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所為重點(diǎn)，按照職責(zé)分工，持續(xù)開展全領(lǐng)域消防安全排查。突出集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、團(tuán)寨、老舊木房、群租房、“多合一”等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域的消防安全治理。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及重點(diǎn)崗位人員消防安全責(zé)任不落實(shí)；日常管理機(jī)制不健全；疏散通道和安全出口數(shù)量不足或不暢通;違規(guī)搭建、電氣線路老化，違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品；電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題。對(duì)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)市人民政府掛牌督辦整改；對(duì)違規(guī)搭建彩鋼板房住人的，一律依法依規(guī)予以拆除。

(五)建筑施工和燃?xì)獍踩?jiān)。重點(diǎn)排查農(nóng)村建房等領(lǐng)域建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，液化氣違法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售經(jīng)營(yíng)和向無(wú)證單位轉(zhuǎn)供液化氣等行為。堅(jiān)決取締“未批先建”、燃?xì)狻昂诰W(wǎng)點(diǎn)”等違法違規(guī)現(xiàn)象。

(六)煙花爆竹安全攻堅(jiān)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，非法銷售、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、租賃經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)查非法違禁、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等產(chǎn)品;緊盯零售店安全條件不達(dá)標(biāo)、“下店上宅”、“前店后宅”、集中連片經(jīng)營(yíng)等頑瘴痼疾。

(七)特種設(shè)備安全攻堅(jiān)。嚴(yán)厲查處、整治未經(jīng)使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無(wú)維保使用和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為。

(八)學(xué)校學(xué)生安全攻堅(jiān)。重點(diǎn)排查茅渡鄉(xiāng)中心小學(xué)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦校園消防、校園周邊安全、未成年保護(hù)等。

(九)自然災(zāi)害防治安全攻堅(jiān)。開展水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等各災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。水旱災(zāi)害防御方面主要檢查防汛備汛工作開展情況，重點(diǎn)包括防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況;水工程、河道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置及運(yùn)行管理情況;山洪風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(中高風(fēng)險(xiǎn)斜坡溝谷單元)、中高風(fēng)險(xiǎn)切坡建房戶等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和管控情況;防汛抗旱預(yù)案、隊(duì)伍、物資落實(shí)和宣傳培訓(xùn)演練情況;鄉(xiāng)“防汛作戰(zhàn)圖”編制和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)情況等。地震災(zāi)害防御方面主要檢查責(zé)任制落實(shí)情況;地質(zhì)災(zāi)害防治方案預(yù)案修訂情況;地質(zhì)災(zāi)害隱患排查情況;地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”發(fā)放和轉(zhuǎn)移路線設(shè)置情況;組織開展宣傳演練情況;巡查值守工作落實(shí)情況等。森林防滅火方面主要檢查森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)開展情況;森林防滅火“四方責(zé)任”落實(shí)情況;火源管控和用火監(jiān)管審批情況;輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患整治、可燃物治理、禁燒區(qū)設(shè)置等。

四、具體落實(shí)措施

1.加強(qiáng)全過(guò)程宣傳。在堅(jiān)持村村通廣播、拉橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)微信、短信等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，利用好車載移動(dòng)廣播，利用下村時(shí)機(jī)對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行宣傳，提高群眾安全意識(shí)。結(jié)合五進(jìn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園，就消防、防溺水、交通安全、法制等方面安全知識(shí)宣傳及培訓(xùn)。

2.開展全覆蓋走訪。按照鄉(xiāng)村干部包村包組分工對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行全覆蓋入戶走訪，全面摸排各類隱患，重點(diǎn)對(duì)消防安全、重點(diǎn)人群、房屋安全、切坡建房、出行安全等進(jìn)行排查，做到不漏一戶一人，宣傳好交通安全、用火用電、地災(zāi)防范、防溺水等安全知識(shí)。并由駐村領(lǐng)導(dǎo)做好所駐村水庫(kù)山塘、森林防火、團(tuán)寨消防、道路交通安全隱患等公共區(qū)域安全隱患排查等。

3.明確具體責(zé)任分工。

（1）全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作由分管領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)長(zhǎng)羅棋元統(tǒng)籌，要提高認(rèn)識(shí)、抓好落實(shí)。

（2）森林防火工作按照之前安排的分工由楊榮林堅(jiān)持抓落實(shí)并一直持續(xù)到4月8日。

（3）蔣凱負(fù)責(zé)好本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的幾個(gè)電站，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查。

（4）交通安全工作由楊榮林負(fù)責(zé)，蔣凱協(xié)助做好交通安全勸導(dǎo)及委托執(zhí)法、水上竹筏、塑料船只整頓。

（5）碼頭的監(jiān)管，由黃勇、陳柏安負(fù)責(zé)好中心村婆田渡口的監(jiān)管和日常安全檢查。

（6）關(guān)于我鄉(xiāng)兩座正在重建和維修橋的安全檢查。由袁海楨全權(quán)負(fù)責(zé)好臘溪潭橋維修加固施工進(jìn)度及安全監(jiān)督檢查；肖立傳負(fù)責(zé)好紅星橋拆除重建施工進(jìn)度及安全監(jiān)督檢查。

（7）關(guān)沖村的供水改建工程，由易素君和楊建軍全權(quán)監(jiān)督，把好質(zhì)量關(guān)。

（8）集鎮(zhèn)安全生產(chǎn)由盧婷和楊順負(fù)責(zé)監(jiān)督，做好日常監(jiān)督檢查。

（9）民間信仰場(chǎng)所的安全生產(chǎn)，對(duì)于我鄉(xiāng)境內(nèi)的兩座廟宇要做好排查，由盧婷負(fù)責(zé)，特別是三月三活動(dòng)臨近要做好防范，高度關(guān)注。

（10）輿情方面的安全由向思源把好關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳，絕不能出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)方面的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

（11）非煤礦山安全攻堅(jiān)由向思源負(fù)責(zé)，同時(shí)密切關(guān)注灑溪峰廟界處群峰龍山田廢棄礦洞。

（12）地質(zhì)災(zāi)害防治安全攻堅(jiān)由向思源負(fù)責(zé)，尤其是41個(gè)斜坡單元及280個(gè)切坡建房戶；7個(gè)地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的排查。

（13）防汛抗旱工作防治安全攻堅(jiān)由楊榮林負(fù)責(zé)，做好防汛抗旱預(yù)案、隊(duì)伍、物資落實(shí)和宣傳培訓(xùn)演練情況等。尤其是3個(gè)中小型水庫(kù)及28個(gè)骨干山塘的防范。

（14）應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)由楊佳豪負(fù)責(zé)，做好全鄉(xiāng)各類應(yīng)急預(yù)案的收集及整理。

（15）校園安全及防溺水、防性侵等由易素君負(fù)責(zé)，要組織相關(guān)人員進(jìn)校園檢查及宣傳。

4.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)督導(dǎo)。將全域全行業(yè)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)納入第一季度鄉(xiāng)黨委督查工作中來(lái)，對(duì)開展不力的村、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)的緊迫性、責(zé)任感，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三管三必須”要求，成立工作專班，鄉(xiāng)黨委書記黃勇任組長(zhǎng)親自抓研究部署，鄉(xiāng)長(zhǎng)羅棋元及其他班子成員任副組長(zhǎng)并組織抓好工作落實(shí)，嚴(yán)格履職，確保工作開展到位。

(二)加強(qiáng)信息報(bào)送。結(jié)合實(shí)際，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦進(jìn)一步細(xì)化具體實(shí)施方案，并于3月31日前報(bào)市應(yīng)安辦。每天對(duì)開展情況匯總(含檢查照片、企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單、問(wèn)題整改清單)及時(shí)上報(bào)，4月30日前報(bào)送工作總結(jié)。

洪江市茅渡鄉(xiāng)人民政府

2025年3月31日