熟政發〔2023〕17號

熟坪鄉安全生產“一法一條例一規定”

執法檢查整改方案

為全面徹底整改省、懷化市人大常委會2023年安全生產“一法一條例一規定”執法檢查反饋問題，推動實施《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》和《湖南省居民自建房安全管理若干規定》，執法反饋問題的整改方案的通知（洪安辦函〔2023〕19號），制定本方案。

一、成立專班領導小組

熟坪鄉成立專班整改工作領導小組，黨委書記黃森、黨委副書記、鄉長羅勛任組長，分管領導由黨委副書記、鄉長羅勛兼任，各站所負責人為成員。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述。實施安全生產“一法一條例一規定”為抓手，做好省、懷化市、洪江市人大常委會執法檢查反饋問題集中整改工作，確保不發生較大及以上的安全事故。確保安全生產依法治理常態化、制度化。

三、整治工作

（一）加大宣傳力度。各村（社區）企業單位要充分利用宣傳陣地大力開展（新安全生法）專項整治宣傳，也可以根據各自實際情況，自行選擇規范的宣傳內容。確保安全生產順利進行。充分運用村村響廣播、移動短信、電子顯示屏等加強安全生產宣傳和安全生產專項整治宣傳。走進村（社區）、家庭、企業、中心學校、集鎮、超市、集貿市場等廣泛宣傳，家喻戶曉。

（二）加大安全教育。大力加強安全教育，普及安全常識，堅決落實安全生產責任制,三管三必須原則（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）。提高安全意識和責任意識。對企業和重點單位有計劃的開展安全生產教育培訓，提高防范化解和管控處置安全風險的意識。

（三）落實責任制。鄉黨委嚴格落實黨政同責、一崗雙責。班子成員嚴格落實三管三必須原則。認真履行職責，切實增強對安全生產工作的責任感、緊迫感，認真做好排查，落實整改措施。從組織領導、工作制度、監管力度、安全投入、隱患整改等各個方面，采取有效、有力的工作措施，嚴格執法，確保全鄉安全生產形勢的持續穩定。

（四）加大執法力度。明確安全生產綜合監管和行業監管職責，進一步厘清安全生產綜合監管和行業監管職責。不定期采取“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查等方式，實地核查企業主體責任落實情況，同步核查安全監管責任落實情況，綜合運用通報約談、警示問責等制度措施，壓實屬地安全監管責任。要充分利用（新安全生產法）加大執法力度，加大安全生產違法聯合懲戒力度。將安全生產違法懲戒作為壓實企業主體責任的重要手段，把符合國家認定標準的安全生產領域嚴重失信行為列入聯合懲戒“黑名單”，嚴格落實各項懲戒措施。

四、保障措施

（一）加強領導。要把問題整改作為全面貫徹新發展理念，堅決捍衛人民群眾生命財產安全的政治任務抓。黨政領導負總責、具體抓親力親為、靠前指揮，認真研究解決整改落實中的重點及難點問題。壓實安全生產的政治責任。

（二）壓實責任。嚴格對照任務分解清單，明確責任領導和責任人，明確整改事項、整改措施和整改期限。全面開展安全隱患大排查、大管控、大整治，嚴格實行“一單四制”管理，做到“四不放過”，事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、有關人員未受到教育不放過、整改措施為落實不放過。

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