一、2024年工作回顧

（一）堅定不移穩增長，產業發展質態更優

一是堅持農業優先發展。嚴格落實糧食安全黨政同責，全年落實糧食總種植面2.43萬畝，發放耕地地力補貼和一次性種糧補貼89.99萬元。鼓勵稻油輪作，創建千畝油菜高產栽培示范片1個，示范片面積1550畝。指導各村（社區）開展拋荒整治及“非糧化”作物套種，今年來，恢復耕地76.67畝，同時有效遏制“非糧化”新增，糧食安全得到有力保障。鼓勵農戶使用農業機械耕作，為341戶農戶申報農機補貼40.13萬元。投入3.5萬元完成巖背、楊柳坨2個小二型水庫管理用房建設及巖背水庫臥管維修，抓好高標準農田建設的建后管用，農業配套設施更加健全。著重做好農業面源污染防治和春秋兩季重大動物強制免疫，為農戶發放強制免疫疫苗，家禽免疫率達100%，對轄區內15個小型畜禽養殖場開展環境污染排查，同時嚴管生豬調運，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。二是招商引資成效明顯。圍繞安江農耕文化旅游區的建設，完成大畬坪2個門面招商與開業。同時，緊緊抓住鄉賢這個“牛鼻子”，進一步緊密聯系，利用春節、清明等傳統節假日期間上門拜訪鄉賢15人次，開展集中座談1場次，累計上門拜訪客商20余人次，鄉賢推薦引進客商考察4批次。新培育1家“四上企業”（洪江市娟華商貿中心）成功入庫，并充分發揮竹木資源稟賦優勢，引進銅晟竹業成功簽約，規劃建設楠竹全鏈條綜合利用項目。引薦企業考察蘇寶頂旅游項目，雪峰山漂流有望重啟。協助已落地企業加速建設，永晟竹業一期工程預計12月底前完工。引導高銘中藥材繼續擴大種植規模。引導傳勝教育基金、書香愛心協會為熟坪鄉中心學校捐助財物10萬余元，傳勝教育基金投資20余萬元改造熟坪鄉中心學校食堂。引進隆平高科、安江農校等多家制種公司到鄉參與制種生產，全鄉制種面積擴大到2000余畝，年創產值600萬元。三是村集體經濟持續壯大。堅持“因村制宜，綜合施策、遠近結合、小步快跑”的發展理念，制定各村（社區）2024年發展壯大村級集體經濟計劃；充分利用后盾單位力量及鄉村振興項目資金，指導尚保村投資200萬建設桶裝飲用水廠，已開業投產。村集體經濟增長明顯，2024年，全鄉9村1社區村集體收入預計同比增長60%左右，其中熟坪社區、羅翁村有望突破50萬元，10萬元以下的村基本消除。

（二）多措并舉促提升，鄉村振興品質更佳

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態化開展防返貧監測和干部幫扶工作，對全鄉所有監測對象實行每月一研判、每月一匯總，確保做到問題早發現、早幫扶、早解決。2024年來，新納入監測9戶26人，退出2戶7人，動態管理監測對象，有效防止規模性返貧情況發生。積極落實教育補助政策，春秋兩季發放雨露計劃學生61人次，發放金額91500元。大力宣傳小額信貸等惠民政策，鼓勵農戶發展自有特色產業，今年通過入戶核查共計發放小額信貸17筆，信貸資金68萬元。在組織各村有意愿就業人員參加“春風行動”招聘會的同時，鄉村提供59個公益性崗位，協助脫貧勞動力務工就業，目前全鄉1313名脫貧勞動力中，穩定就業759人，就業比例達57.8％。為3戶符合申請條件的農戶申報危房改造項目。二是不斷提升人居環境。在鞏固去年人居環境整治基礎上，重點打造和美鄉村示范片“熟坪社區—尚保村—竹坡村”，積極推進熟坪社區黃泥灣組、秋坪組人居環境整治提升，重點改善溝渠、美化、綠化鄉S311鄉道，拆除危舊房屋10處,拆除廢棄房屋、豬圈牛欄23處，完成改廁70戶，清除牛皮癬50余處，清理溝渠塘壩4000余米，鏟除道路雜草20余次，植綠1000余株，鄉村面貌改善明顯。

（三）警鐘長鳴守底線，安全穩定保障更牢

一是強化矛盾糾紛化解。對矛盾糾紛實行定期排查，變上訪為下訪，架起干群“連心橋”，確保把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。今年來成功調解矛盾糾紛68起，階段性解決多次反復上訪的竹坡村民討薪事件。加強重點人員管控，對全鄉23名肇事肇禍精神病人逐一上戶實地了解情況。大力開展未成年人防溺水宣傳，實行鄉村干部分組包片的機制，對全鄉大小山塘、河溝等水域進行摸排，做到防溺水“四個一”設施全覆蓋，轄區內未發生一起溺水事件。二是積極推進法治熟坪建設。積極開展普法教育工作，組織機關干部、志愿者等在全鄉開展民法典、反電信網絡詐騙法等各類法律法規的宣傳工作，提升轄區群眾法律意識，活動累計發放各類宣傳資料2000余份，不斷推進法治社會建設。三是不斷加大執法力度。全年累計開展交通、林業、農業、安全生產等領域執法126次，出動執法人員399人次，下達整改通知書62份，制止農戶野外用火、違規建房和非法捕撈等違法行為17起，交通違法75起，累計罰沒5310元。常態化進行各類安全監管，全年累計開展各類安全檢查126次，檢查單位140余家，檢查發現安全隱患95處，已整改95處，其中重大安全隱患12處，全部整改到位。四是逐步提升應急處突能力。定期清點補齊防汛應急物資并常態化開展應急演練，全年累計組織開展防汛、森林救援等應急演練25次，有效提高了全鄉快速應急能力。五是嚴格落實值班值守制度。日常嚴格執行三級領導帶班制度，汛期堅持24小時值班值守，今年汛期，共排查切坡建房447戶、山塘水庫16個、中高風險切坡單元72個，地質災害點3處，轉移群眾104戶327人，挽救經濟損失200余萬元，未垮一堤一壩。

（四）緊扣民心增福祉，社會事業發展更快

一是社會保障有序開展。對醫保人員信息開展全面排查，組織群眾做好參保工作，下村入戶開展醫保電子憑證申領工作，針對體弱病殘群眾采取“點對點、面對面”服務，實現宣傳和服務全覆蓋。落實城鄉低保、特困供養、臨時救助等政策，新增農村低保6戶13人。為43人申請臨時救助款47411元。為283人次申請發放殘疾人補貼資金25.4700萬余元，聯合市殘聯擬上門為32名行動不便的殘疾人辦理了殘疾證，共發放輪椅、拐杖等殘疾人輔助器具5件。衛健服務持續提升，截至目前為止，辦理生育服務登記33例，完成農村婦女“兩癌”免費篩查160人。二是民生實事落地落實。今年人民代表大會確定的4件民生實事，通過“站話家?！薄鞍傩兆h事會”等形式，廣泛收集村民意見建議，重點謀劃實施好群眾最關心、最急需的民生項目。截至目前，完成了大龍溪老屋場道路硬化和竹坡村新修滾水壩項目，熟坪-羅翁產業路建設項目已完成招投標。隨著各類民生實事扎實推進，全鄉群眾滿意度不斷提高。

二、2025年重點工作計劃

（一）聚焦產業提升不斷增強經濟發展動能

一是做實筍竹加工產業。著眼“以竹代塑”、“以竹代木”的發展趨勢，依托永晟竹業、銅晟竹業等企業落戶我鄉的有利契機，加快推進項目投產達效，力爭實現年產值5000萬元以上，新增就業崗位120余個。引導鼓勵竹林流轉經營，積極籌措資金、爭取項目、借力技改增建竹林道，打造規模化、標準化、生態化的豐產竹林示范基地；想辦法進一步延伸竹產業加工鏈條，助推我鄉竹產業高質量、可持續發展。二是做強傳統優勢產業。圍繞良種、良機、良法推廣，穩固雜交水稻制種產業發展。突出品牌建設、品種改良、品質提升助力冰糖柚產業優質發展。三是加快旅游產業發展。充分挖掘自身農耕文化優勢，探索農文旅結合發展道路，搶抓毗鄰安江農耕文化旅游區和羅翁村成功入選“一粒種子、改變世界”紅色研學線路的機遇，加速重啟雪峰山大峽谷漂流項目，大力發展高山民宿和清涼經濟，今年新增民宿5家以上。四是統籌其他產業發展。以壯大村集體經濟為抓手，突出示范引領作用，做優中藥材、油茶、木姜子等產業，全力支持尚保水廠建設運營。村集體經濟收入較去年同比增長20%以上。

（二）聚焦品質提升著力促進鄉村振興

一是發展落實長效脫貧機制。加強邊緣戶關注監測，積極開展就業引導、技術培訓，著力增強困難群眾“造血”能力，進一步激發困難群眾內生動力。二是持續鞏固鄉村環境品質功能提升成果。有效治理亂搭亂建、亂丟亂放等現象，繼續開展美麗鄉村建設，積極爭取鄉村振興和移民等政策項目，不斷完善基礎設施建設，不斷提升群眾居住幸福指數。三是有序恢復鄉村旅游特色產業。積極與上級部門對接，爭取羅翁-蘇寶頂產業路項目二期工程落地，引導轄區內因蘇寶頂旅游公路項目擱置而停業的家庭農場、民宿重新營業。三是不斷強化耕地資源保護和監管利用。全力保障糧食安全，穩定種糧面積，提升種糧品質。重拳打擊農村亂占耕地建房行為，堅持“兩違”整治高壓態勢不松勁，進一步加強對農民建房的審批監管。

（三）聚焦底線思維致力壘高社會安全厚度

一是加強社會治安管理。大力開展禁毒宣傳、反詐宣傳等工作，深化平安建設，強化上下聯動，發揮群防群治作用。二是積極做好信訪穩定工作。學習借鑒新時代“楓橋經驗”，將矛盾解決在基層。全面細致排查影響發展穩定的苗頭隱患，建立臺賬，定期分析研判、協調推動，做到提前介入、抓早抓小、防微杜漸。三是持之以恒抓好安全生產、食品藥品安全、防溺水等工作。全力筑牢社會安全穩定防線，為我鄉經濟社會建設平穩向好發展保駕護航。

（四）聚焦優質均衡全面提高民生福祉溫度

一是提升基層醫療服務水平。配合做好醫療衛生體制改革，抓好村級醫務室建設，不斷完善重大疫病防控機制和公共衛生應急能力建設。二是堅持教育優先發展。持續改善學校教學環境及校園周邊環境，優化教育布局，做好控輟保學和困難學生幫扶工作。三是做好社會保障工作。落實落細就業優先政策，不斷擴大基本養老、醫療保險覆蓋面，全面落實低保、特困供養及其他有需要人員的救助政策。切實用好涉農各項惠農補貼政策，保障各項補貼資金及時全額到位。四是抓好民生項目實施。多方爭取上級項目資金支持，盡力而為、量力而行，逐步解決一批群眾盼望多年的組級道路橋梁建設、安全飲水工程、農業灌溉工程等，力爭爭資引項資金繼續保持1000萬元以上。