2023年上半年工作回顧

2023年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全面落實“五新四城”戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞“兩城三區(qū) 融合發(fā)展”工作思路，高效統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和安全，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷加強生態(tài)保護治理，盡心竭力增進民生福祉，全力促進社會大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)加強政府自身建設(shè)，按照時序進度，較好地完成了年初確定的工作任務(wù)。   

一、抓項目穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。

招商引資穩(wěn)步發(fā)展。深化“一把手招商”“鄉(xiāng)賢招商”等工作機制，成功引進了湖南金裕洪源農(nóng)林科技發(fā)展有限公司投資500萬元的關(guān)溪垅錦繡桃園基地、湖南博源中藥材種植公司投資500萬元的天麻種植基地、湖南鴨當家食品有限公司投資300萬元的加工銷售基地。在今年年初實現(xiàn)招商引資開門紅，與洪江市豐源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司達成投資100萬元的神龍御米合作意向。

基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。今年以來，鄉(xiāng)村振興項目成功申報入庫34個，項目總投資預(yù)算達4151.5萬元。高標準農(nóng)田建設(shè)項目共計投入634.29萬元，新建機耕道7.1千米，中小渠（溝）18.85千米。與洪江市水務(wù)投資公司達成合作意向，蘭家村安全飲水項目預(yù)計在下半年開工建設(shè)；涉及和平村8個組的黃獅洞自供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目，預(yù)計在12月份開工實施。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。以“打造水果之鄉(xiāng)，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌”為發(fā)展宗旨，積極打造特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。2023年全鄉(xiāng)金秋梨種植面積達2500余畝，總產(chǎn)量預(yù)計達500萬公斤；冰糖柚種植面積達6000余畝，年產(chǎn)量預(yù)計1500萬公斤；優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達1100余畝，年產(chǎn)量預(yù)計44萬公斤。今年來，在原有示范園建設(shè)基礎(chǔ)上，以“四統(tǒng)”管理模式加大對100畝金秋梨現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范園、127畝冰糖柚現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范園的管理力度，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈上做好文章。同時，持續(xù)跟進“大崇冰糖柚”商標申報注冊工作，力爭打響大崇冰糖柚特色品牌。

“知青小鎮(zhèn)”建設(shè)初具規(guī)模。目前，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的21棟房屋風(fēng)貌改造提質(zhì)工程已基本完工，重點打造的公社食堂、知青陳列館、百貨商場、禮堂四個場點，預(yù)計在5月底可相繼開放。相配套的游步道項目、石板橋大隊部精品民宿項目已經(jīng)完工并投入使用和對外運營，石板橋村美麗屋場建設(shè)正在有條不紊地推進。經(jīng)過半年的工程建設(shè)，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，將成為新的網(wǎng)紅打卡點，引導(dǎo)更多的人流、物流、客流匯聚大崇。

二、抓鞏固促銜接，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。

鄉(xiāng)村振興成效顯著。全面貫徹防返貧監(jiān)測幫扶“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”工作機制，組織開展“一戶一畫像、一戶一套餐”防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶工作，全面摸排已脫貧戶501戶，監(jiān)測戶23戶，新納入邊緣易致貧戶1戶3人，2023年度脫貧戶和監(jiān)測戶醫(yī)保、養(yǎng)老保險參保率均達到100％。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進。在確保傳統(tǒng)農(nóng)作物糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，保證糧食產(chǎn)量和糧食安全的同時，不斷加強對已完成耕地拋荒整治地塊的復(fù)種，目前耕地復(fù)耕復(fù)種累計完成110畝。糧食生產(chǎn)已完成育秧11400畝，旱糧已播栽面積5208.7畝，玉米已播種2648.1畝，大豆已播種180畝，大豆玉米復(fù)合狀種植播種134.2畝。1-4月份組織開展病蟲害防治實地指導(dǎo)10余次、整治假冒偽劣農(nóng)資化肥行為5次，種植管理實用技術(shù)培訓(xùn)3次，為全鄉(xiāng)春耕生產(chǎn)提供堅實保障。

人居環(huán)境持續(xù)改善。健全人居環(huán)境長效管護機制，發(fā)揮微網(wǎng)格員、五溪先鋒等人員力量，持續(xù)推進“四類房”整治、“廁所革命”等活動。今年以來，積極打造石板橋村毛家組示范點，完成旱廁改造2個，整治黑臭污水5個，拆除廢棄雜屋3處，整治裸露土地3處，畜圈23處，開展新風(fēng)培訓(xùn)18次，組織評選“道德模范”“最美公益人”84人。嚴格落實河長制、林長制，使轄區(qū)河道水質(zhì)污染情況得到有效遏制。

村級集體經(jīng)濟逐步壯大。充分挖掘各村資源，在確保原有增收項目的基礎(chǔ)上，加強對去年新建金秋梨、冰糖柚等產(chǎn)業(yè)園項目的后續(xù)管理，將項目分紅、倉庫租金作為2023年村集體經(jīng)濟新的增長點。截至目前，全鄉(xiāng)7個村集體經(jīng)濟收入較往年同比增長13.8%。

三、抓普惠強保障，人民群眾增添新福祉。

民生保障更加完善。常態(tài)化開展各類社會救助，2023年以來新納入低保戶5戶，五保戶3戶，辦理臨時救助115例；享受殘疾困難生活補助203人，其中享受重度護理補貼153人，享受困難生活補貼50人；享受高齡補貼（80歲以上）378人。發(fā)放農(nóng)機補貼83份，共計4.2萬元。完成160名適齡婦女“兩癌”檢查工作。

交通短板日趨補齊。堆子坳至石板橋村部三級公路提質(zhì)改造項目，4月24日已全線開工，項目總長5公里，投入1650余萬元，預(yù)計11月份可完工通車。完成了赤溪村、巖腳村近7000米道路護欄安裝，對巖腳村至盤龍村20米斜坡落石安全隱患進行了排險處置。

教育強鄉(xiāng)落實有力。始終把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本大計來抓。積極向上級部門匯報，為學(xué)?；I措資金，改善辦學(xué)條件。2023年，大崇鄉(xiāng)中心學(xué)校新鋪設(shè)跑道200米，硬化停車位11個，修建標準化籃球場2個，共計投入30余萬元。同時積極保障學(xué)校用水、用電供應(yīng)，垃圾清運點建設(shè)，對校園周邊的網(wǎng)吧、游戲室、流動攤販等進行摸排登記，持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境。組織婦聯(lián)和民政部門到學(xué)校為困難學(xué)生發(fā)放學(xué)習(xí)用品和生活物資，大力實施教育助學(xué)，確保貧困家庭義務(wù)教育覆蓋率100%。

四、抓治理重防范，社會治理呈現(xiàn)新成效。

安全防線筑牢筑實。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項整治活動，重點抓好企業(yè)、在建工程、消防、道路交通、防溺水、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險管控，開展安全檢查42次，責(zé)令限期整改8次，簡易程序執(zhí)法4件。排查重點行業(yè)領(lǐng)域27次，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患17起。組織開展應(yīng)急演練，定期開展山塘水庫、禁捕退捕巡查20余次，安裝防溺水警示牌20多處，配備應(yīng)急用長竹竿、防溺水救生圈等30多個。

基層治理持續(xù)夯實。扎實做好信訪維穩(wěn)工作，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度。深入開展掃黑除惡斗爭，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛排查化解工作，有效化解群眾矛盾糾紛5起。其中土地糾紛2起，鄰里糾紛3起，成功率100%。深入開展禁毒“六進”宣傳活動，嚴厲打擊涉毒違法犯罪，實現(xiàn)全鄉(xiāng)吸毒人口零增長。持續(xù)強化基層自治能力，高質(zhì)量完成《村規(guī)民約》修訂完善工作。

五、抓作風(fēng)提效能，干部隊伍展現(xiàn)新風(fēng)貌。

旗幟鮮明講政治。狠抓政治建設(shè)，以黨委定方向、政府抓落實的工作原則，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全和完善重大事項決策機制，促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，做到真抓實干，改革創(chuàng)新，推動全鄉(xiāng)工作全面進步。

旗幟鮮明反四風(fēng)。堅決扎緊制度籠子，進一步修訂完善機關(guān)管理制度，厲行節(jié)約“過緊日子”的思想進一步樹牢，“三公”經(jīng)費和一般性支出得到從嚴控制。

旗幟鮮明弘法制。扎實推進法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，嚴格依法行政，確保行政權(quán)力在法治框架內(nèi)運行。認真高效辦理人大建議，自覺接受人大監(jiān)督，嚴格按程序辦事，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范重大行政決策程序，有效推進政府信息公開，扎實推進普法工作，突出抓好法治宣傳教育。

2023年下半年目標任務(wù)和工作安排

2023年，是深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要放下包袱，主動作為，砥礪前行，團結(jié)奮斗，匯聚磅礴力量，以實干實績開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

2023年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，主動適應(yīng)、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以美麗大崇為總目標、以綠色發(fā)展為總?cè)∠颉⒁苑€(wěn)中求進為總基調(diào)，圍繞“一核兩子三突破四并跑”的“1234”發(fā)展思路，緊扣知青小鎮(zhèn)發(fā)展一個主題；做活金秋梨和冰糖柚兩“子”文章；實現(xiàn)經(jīng)濟弱村向經(jīng)濟強村突破、臟亂無序鄉(xiāng)村向宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村突破、招商引資瓶頸制約向主體優(yōu)勢密集突破；著力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力改善民生保障，著力強化社會治安，著力狠抓作風(fēng)建設(shè)四大面工作，加快建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美”的現(xiàn)代化大崇新局面。

2023年下半年，我鄉(xiāng)主要預(yù)期目標和各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，百姓民生福祉得到新改善，社會治理效能得到新提升。實現(xiàn)村集體經(jīng)濟5萬元以上全覆蓋，其中村集體經(jīng)濟超8萬元村2個，向經(jīng)濟強村邁進；農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下4個方面工作：

一、著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

一是全力推進知青小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“一核”發(fā)展新格局。以知青小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，搶抓懷化旅游“金三角”機遇，深入貫徹落實懷化旅游金三角高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場辦公會暨安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)規(guī)劃匯報會會議精神，通過金秋梨花節(jié)、豐收節(jié)、知青一日體驗游等文旅活動，多元化展示知青文化、農(nóng)耕文化、紅色文化，推動文旅康養(yǎng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)融合，推動“知青”系列特色農(nóng)旅產(chǎn)品銷售，打造“紅色+綠色”雙色旅游品牌。讓“這么近、那么美，周末到大崇”成為休閑度假新時尚。

二是深入推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高質(zhì)量兩“子”發(fā)展新引擎。

大力推動“兩子”產(chǎn)業(yè)提檔升級。著力發(fā)展現(xiàn)代化示范園基地，以金秋梨、冰糖柚兩“子”示范基地為依托，輻射帶動全鄉(xiāng)形成現(xiàn)代化水果種植基地。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，促使建一個龍頭、帶一片基地、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民。用活國家地理標志，打響大崇品牌。持續(xù)推進全鄉(xiāng)金秋梨生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，加強對梨文化、深加工等“軟”資源的挖掘和使用，建立金秋梨加工、體驗、銷售一條龍服務(wù)體系，開展新媒體助農(nóng)直播，進一步拓寬金秋梨、冰糖柚等農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打響大崇品牌。

二、扎實推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村。

一要抓實舉措壯大村集體經(jīng)濟。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng)作用，將土地、人才、政策信息等發(fā)展要素聚焦起來，搭建人才聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”“支部主導(dǎo)+公司運營+村民入股”等模式，通過規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地、領(lǐng)辦合作社等形式，大力發(fā)展特色種植、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲藏保鮮、物流運輸、文化旅游、電商統(tǒng)銷統(tǒng)購經(jīng)營模式等經(jīng)營性項目，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

二要抓住重點推進人居環(huán)境整治。深入實施人居環(huán)境提升行動，加大環(huán)境綜合整治力度，鞏固村莊清潔工作成效，全面提升農(nóng)村村容村貌。堅持垃圾分類處置、雞鴨圈養(yǎng)、村規(guī)民約、拆舊改廁等舉措，廣泛開展移風(fēng)易俗行動，破除鋪張浪費等不良習(xí)俗，緊扣群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚文明鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

三要抓牢項目擴大招商引資戰(zhàn)果。發(fā)揮大崇鄉(xiāng)商會作用，持續(xù)開展親情招商、以商招商，大力舉辦鄉(xiāng)賢懇談會，爭取更多鄉(xiāng)賢“回家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”。立足大崇鄉(xiāng)情實情，以農(nóng)業(yè)為切入口，精準定位，錨定種養(yǎng)業(yè)、中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等實效企業(yè)，積極推介。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引企業(yè)來鄉(xiāng)投資興業(yè)。

三、踐行為民服務(wù)宗旨，提升公共服務(wù)新實力。

一要注重標本兼治，高位引領(lǐng)走“新路徑”。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標，圍繞“兩不愁三保障”標準，加強監(jiān)測、跟蹤研判，繼續(xù)精準施策、補齊短板、消除風(fēng)險，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。年內(nèi)全面提升低收入群體人均純收入至八千元以上。持續(xù)加強對鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位人員管理。加強脫貧勞動力技能培訓(xùn)，開展好雨露計劃職業(yè)教育補助。

二要緊抓民生保障，共建共享“同心圓”。精準實施社會救助，進一步擴大社保覆蓋面，加強弱勢群體關(guān)愛救助，優(yōu)化對留守兒童、空巢老人的關(guān)愛服務(wù)，做好農(nóng)村低保、特困人員、留守兒童、殘疾人等特殊群體的社會救助工作。辦好育齡婦女常見病普查、“兩癌”篩查、勞動力就業(yè)培訓(xùn)等民生實事。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善大崇鄉(xiāng)中心學(xué)校運動場等配套設(shè)施。深入實施文化惠民工程，常態(tài)化開展鄉(xiāng)、村綜合文化服務(wù)場所免費開放、“送戲進萬村”、送電影進鄉(xiāng)村等活動，不斷提升公共文化服務(wù)水平。全面落實計生獎特扶政策，提升計生服務(wù)水平。統(tǒng)籌抓好人民武裝、雙擁、民族宗教、共青團、紅十字會、關(guān)心下一代等工作，促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

三要嚴抓社會安全，建強社會治理“善治鏈”。不斷深化平安建設(shè)，推進城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理，常態(tài)化開展好“黃賭毒”、反邪教、掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決群眾來信來訪問題。積極防范化解各類風(fēng)險，切實深化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，不斷推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定的局面，進一步加強社會治理，健全社會治安防控機制，深入推進平安大崇建設(shè)。

四、切實強化自身建設(shè)，打造干部隊伍“鐵的紀律”。

一要打造“忠誠擔(dān)當”的標兵。把絕對忠誠擺在首位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于從政治上認識問題、推動工作，堅決做到“上級有部署、大崇見行動”。

二要打造“爭先高效”的標兵。牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險”的憂患意識，提高標桿，培育亮點，形成優(yōu)勢，推動核心指標、重點工作、重大項目邁上新臺階，爭創(chuàng)一批強示范、強引領(lǐng)、強帶動的標志性成果。

三要打造“清廉勤儉”的標兵。把規(guī)矩和紀律挺在前面，堅守法律紅線、廉潔底線，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，完善“糾治‘四風(fēng)’”長效機制。深入踐行以人民為中心的發(fā)展理念，進一步壓縮一般性支出，確保三公經(jīng)費支出持續(xù)減少。