2024年上半年工作回顧

2024年，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入實施“五新四城”戰略，以“兩城帶動、兩片協同、三區融合、‘三農’提升”為核心，團結帶領全鄉干部群眾敢闖敢干，各項工作取得新進展新進步，呈現出新變化新氣象，現代化幸福美好大崇建設邁出新步伐。

一、聚焦產業振興，經濟發展穩中有進

（一）產業穩步向前。一是農業產業。全面落實糧食安全責任，統籌推進實施2023年度高標準農田建設項目800畝，現已完成480畝；完成水稻種植面積1.12萬畝，創建巖腳村、石板橋村等千畝油菜高產栽培示范基地1066.8畝。二是特色產業。打造金秋梨、冰糖柚等現代化產業園，建設堆子坳梨園，現代化種植基地漸有成效，110多畝果樹長勢喜人。組織相關人員到中方等地參觀學習先進金秋梨林下種植經驗。鄉政府積極同市水果產業辦對接，邀請相關企業家到鄉幫助農戶銷售冰糖柚。與此同時，黨委政府多次向上級申請相關資金、邀請市冰糖柚專家到鄉指導災后冰糖柚種植技術；三是發展農文旅產業。致力于做好“以農興節”“以節促旅”文章，精心籌備，成功舉辦首屆金秋梨花節，吸引游客2000余人次，帶動旅游消費3萬余元，獲得中國旅游報、中國綠色時報、湖南日報等多家媒體報道，大崇金秋梨品牌知名度、美譽度、影響度進一步提升。同時，跟黔陽生態公司深度合作，設計金秋梨統一包裝，深入打造金秋梨高端品牌。

（二）集體經濟發展壯大。一是持續深化“一村一品、一村一特”產業發展思路，圍繞金秋梨、冰糖柚“兩子”主導產業，采取“黨支部+合作社+農戶”的模式帶動集體經濟發展。2023年赤溪、蘭家、民主三個村冰糖柚銷售總額達14.02萬元。二是創新推出七村聯創、“國企+鄉村”增收模式，聯合全鄉7個村成立大崇鄉通信合作社，截至2024年5月，已有140余戶社員使用，為村集體年收入增收寬帶項目分紅4.6萬元。

（三）招商引資持續發力。成立招商引資專班，充分發揮知青小鎮、金秋梨發源地等區位資源優勢，成功引進人民公社食堂、大崇鄉百貨商店等6個市場主體入駐集鎮，1000余畝金秋梨觀光采摘園基地已初步開發；柒零漁業二期投資300萬元項目順利落地；新增“四上”企業一家。扎實完成“五經普”清查工作，清查底冊目標數455個，單位清查數125個，底冊個體戶330個。

二、聚焦美麗建設，鄉村面貌顯著改善

（一）完善基礎設施。順利推進堆子坳至石板橋村部5公里三級公路提質改造項目；積極爭取100萬元用于大崇鄉進鄉公路沿線人居環境整治；順利完成民主村關子盤組20萬元道路硬化工程；積極爭取上級財政資金18萬元打造石板橋村幸福屋場；統籌推進和平村小龍江組農網改造工程，預計在6月初完成；爭取石板橋村砂溪組150萬元農網改造工程；實施集鎮弱電架空線路改造工程。

（二）營造整潔環境。制定《2024年大崇鄉改善農村人居環境工作方案》，全面鋪開村級環境衛生評比。2024年1-4月共計評選最美庭院、清潔衛生戶等先進典型258戶；推進改廁60座；加強對集鎮沿線道路停車和店鋪管理，關停集鎮沿線6家麻將館，集鎮面貌煥然一新。4月份，懷化市相關領導到我鄉調研，對我鄉人居環境予以充分肯定。

（三）改善生態環境。嚴格落實林、河、田“三長制”。今年以來，累計綠化樹木2000株，道路綠化5公里，村莊綠化750畝，完成新造油茶林970畝；完成森林撫育面積250畝，持續抓好森林防滅火工作，2023年我鄉林長制工作獲得洪江市先進鄉鎮。完成深渡江洪江市治理工程小龍江、白洋溪附岸整治項目；推進6個山塘清淤和巖腳村黃土沖水庫病險除險項目，目前石板橋村、赤溪村山塘清淤已完成，盤龍村正在實施中；開展禁捕退捕聯合執法5次，共收繳銷毀漁網8套，清理非法魚欄、魚排1處。

三、聚焦民生福祉，穩步提升幸福指數

（一）民生保障進一步強化。常態化開展各類救助。2024年1月-4月累計為791人發放各類民政低保、特困、臨時救助等各類救助補貼42.15萬元。強化醫療服務，深入開展65歲以上老年人免費體檢，落實農村婦女“兩癌”篩查165次。積極推進巖腳村、盤龍村、集鎮水廠等人飲工程；為16名退役軍人辦理優待證，發放退役軍人優待慰問金1.38萬元。

（二）脫貧攻堅成果日益鞏固。扎實開展鄉村振興專項行動，2024年度第一批申報入庫項目30個，共計資金735.23萬元。現已實施5個項目，合計97萬元。強化防返貧監測幫扶，全面摸排已脫貧戶501戶1602人，重點監測戶30戶73人，落實產業、就業“311”服務、醫療幫扶等政策；目前，已落實公益性崗位資金9.675萬元、小額信貸政策貼息1.47萬元，發放春季雨露計劃資金4.65萬元；2024年度脫貧戶和監測戶醫保、養老保險參保率均達到100％。

（三）社會治理扎實有效。持續做好普法宣傳、禁毒教育等進校園活動3次，積極預防青少年犯罪；持續推進反電詐工作，群眾平安創建參與率有效提高；摸排調處各類矛盾糾紛35起，成功化解35起，調處率100%，成功率100%，有效解決了3個歷史遺留問題。2023年度我鄉被評為洪江市源頭治理先進集體、懷化市信訪三無鄉鎮、懷化市平安建設先進鄉鎮、懷化市鐵路護路聯防工作先進鄉鎮。

（四）安全生產效果顯著。嚴格落實安全生產“八項機制”，全面開展農村公路、建筑施工、居民自建房、煙花爆竹、燃氣等領域專項整治，抓實防溺水工作推進。開展各類檢查89次，排查各類安全隱患11處，成功避險一起山體滑坡。組織開展防汛地質災害演練8次；開展聯合執法62次，收繳罰款2810元；開展自建房安全巡查20余次，推廣農村自建房安全圖集6次。截至目前全鄉未發生一起安全事故。

此外，加強檔案、統戰、社科聯、新時代文明實踐所（站）等工作，支持工會、團委、婦聯等人民團體開展工作。其中我鄉知青陳列館獲評洪江市社會科學普及基地、石板橋村新時代文明實踐站獲得懷化市最佳志愿服務組織，為全鄉發展大局貢獻了力量。

2024年下半年目標任務和工作安排

2024年下半年，大崇鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察湖南重要講話精神，認真貫徹落實省、市、洪江市委全會精神，持續圍繞“一核兩子三突破四并跑”的“1234”發展思路，加快建設“經濟強、百姓富、生態美”的現代化大崇新局面。

一、聚力推動高質量發展，在招商引資和項目建設上下功夫

一是借助懷化市第三屆旅游發展大會和安江農耕文化旅游區的歷史機遇，立足大崇區位優勢持續發力，利用旅發大會商務團于6月份、9月份到鄉參觀，運營好已在鄉營業的知青奶茶店、水果店、百貨商店等，從而挖掘潛在的招商線索，以企業引企業，用項目招項目，力爭落戶2個投資5000萬元以下的農業項目，1個投資5000萬元以下的工業項目，完成省內境外到位資金2000萬元，切實做到招商不斷鏈、有成果。

二是全面抓好項目攻堅，緊緊圍繞大崇建設發展的需要，著力強化項目謀劃儲備，提升項目庫的規模和質量。尤其是要進一步推進大崇鄉盤龍村公益性基礎設施建設和以工代賑項目、進鄉道路兩側人居環境整治工程在我鄉落地實施；加快推進和平村桃園后扶及品改項目、石板橋村、蘭家村新建倉儲庫項目、盤龍村糧食初加工建設項目、石板橋村美麗鄉村建設項目等重點項目。要提質提效，充分發揮重點項目的支撐引領作用。

 二、聚力抓牢特色產業發展，在特色產業發展和示范帶動上謀突破

以產業發展引領鄉村全面振興，因地制宜穩定傳統產業，壯大特色產業，在傳統和特色上齊發力，向高端、精品靠攏。

（一）糧食安全方面。全面落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。按要求完成好2024年全鄉糧食播種面積1.66萬畝、總產量7250噸目標任務。加快推動我鄉2024年500畝高標準農田建設。

（二）特色產業方面。打造大崇品牌，用好大崇金秋梨中國地理標志，進一步建設金秋梨產業特色專業村，形成以石板橋村砂溪組為金秋梨產業核心區，巖腳村為支撐區的特色產業集群。一是探索“金秋梨+旅游”產業融合發展路徑，持續辦好金秋梨采摘節活動，擴大金秋梨知名度。用好鄉村振興直播間，開展金秋梨帶貨培訓，打通線上銷售渠道。二是試點發展“金秋梨+中藥材”的林下種植模式，實現金秋梨和中藥材種植兩不誤，實現土地價值最大化利用。三是按照“科學化梨園種植、綠色化梨膏加工、品牌化梨品營銷”的發展戰略，持續推廣“四統”管理模式，輻射帶動全鄉形成現代化梨園種植基地。加快推動建設標準化氣流式冷藏倉儲；充分挖掘金秋梨產品附加值，豐富產品類型，制作加工梨膏、干梨片、果脯等多種延伸產品，在金秋梨產品加工上找出路，在上市周期和產品類型上做“加法”。

（三）農文旅產業方面。探索“村民+村集體+景區”的共生共存、共治共富的發展模式。利用“雪峰山下的院子”民宿品牌，立足知青情結，打造“知青”民宿、石板橋村“親子”民宿等；持續推廣知青體驗一日游、親子游、“互聯網+種植養殖模式”等農旅項目，辦好梨花節、采摘節，推廣大崇金秋梨地理標志品牌，配合全市做好懷化市第三屆旅游發展大會工作。

（四）村集體經濟方面。一是加強對蘭家村、民主村、赤溪村、石板橋村等的園藝場管理，在提升品質，拓展銷路上做文章。二是進一步盤活赤溪村、民主村、和平村、石板橋村等村的倉儲項目，力爭成為新的增長點。三是擴大產業發展。完成民主村、赤溪村、盤龍村、蘭家村4個村的油茶項目建設；完成盤龍村1000畝優質稻基地建設項目。四是重點推廣大崇鄉通信合作社，將通訊合作社項目建成一條村村穩定增收的新渠道。

 三、聚力推進和美鄉村建設，在改善鄉村面貌上出實招

樹立以人為本的發展新理念，突出“面子”和“里子”并重。一方面，實施農村基礎設施建設。積極爭取上級資金和政策支持，統籌推進農村道路升級改造、農村道路硬化、村莊綠化等普惠性基礎設施項目。另一方面，持續深化“千萬工程”，著力解決農村人居環境整治的重難點問題。鞏固提升廁所、污水、垃圾“三大革命”成果，做好實實在在的“里子工程”。開展集鎮秩序整治，規范集鎮內違規擺攤設點、亂停亂放等行為，推行“門前三包”。對重點節點持續開展環境衛生整治專項行動并持之以恒，形成常態。結合鄉村“微改造”行動，打造如石板橋村毛家組、石板橋組、毛坡頭組等更多具有各村特色的本土化節點，全面提升村莊面貌。

 四、聚力民生福祉，在夯實發展基礎和提升人民生活品質上見實效

一是兜牢民生底線。進一步提高基本醫療保險、基本養老保險參保率，鞏固保障農村低收入人口和脫貧人口“應保盡保”成果。加強低收入人口動態監測，做好分層分類救助工作。嚴格落實好防返貧監測機制，切實防止群眾因病因災返貧。加強農村集體“三資”管理，深化“三湘護農”專項行動。完善聯農帶農利益聯結機制，落實好以工代賑。

二是守住安全底線。嚴格落實“三管三必須”“四不放過”等要求，深化專項行動及打非治違，抓實“九小場所”、道路交通、消防等重點行業領域安全治理，抓好防汛抗旱、森林防滅火、農村宅基地管理等工作。保障社會和諧穩定，堅決捍衛國家政治安全、意識形態安全，全力維護社會穩定。

三是夯實平安建設基礎。健全矛盾糾紛源頭預防、排查預警機制，依法及時解決群眾合理訴求。深化網格化治理，健全矛盾糾紛多元化解機制，加強法律援助和司法救助。持續開展“平安夜巡”、屋場會、普法行動等活動，常態化推進掃黑除惡和禁毒工作，嚴厲打擊電詐、養老詐騙等違法行為，增強人民群眾的安全感。

 五、聚力政府自身建設，在作風建設上見真章

提升行政能力，嚴格落實重大行政決策法定程序，做到科學、民主、依法決策，全面深化重點領域信息公開，自覺接受群眾監督，確保權力在陽光下運行。強化實干導向，推進“圖表化”掛圖作戰、“清單化”臺賬管理、“模板化”高效運行、“機制化”保持長效模式，全面提升行政效能。恪守底線思維，嚴格落實中央八項規定精神，不踩“高壓線”，不打“擦邊球”。力戒形式主義、官僚主義，堅持過“緊日子”，把有限財力用到加快發展和民生保障的刀刃上。