為切實抓好我鄉秋冬季農業生產，大力發展油料生產，彌補災害損失，確保全年糧食等主要農產品的有效供給，促進農民增收。現就全鄉2022年秋冬種生產工作提出如下指導意見：

一、以高度政治責任感抓好秋冬種生產

當前國外環境錯綜復雜，國內經濟下行壓力加大，持續干旱、多種風險等疊加影響，農業“壓艙石”作用更加凸顯。黨中央、國務院高度重視大豆油料和食用植物油供應安全。習近平總書記就擴種大豆和油料多次作出重要指示批示。省委、省政府將油菜生產納入地方黨委政府落實糧食安全責任制考核內容，洪江市要求我鄉擴種油菜面積8700畝，完成油菜生產總面積9700萬畝。秋冬種生產是我鄉農業生產重要一季，事關全年糧油生產安全和主要農產品有效供給，事關農民增收、農業綠色生產和高質量發展。我鄉秋冬季溫光資源充足，又有一定的冬閑田數量和傳統種植習慣，發展秋冬季生產潛力較大。各村要積極響應中央、省、懷化市、洪江市大力發展油料生產的號召，務必提高政治站位，增強大局意識，充分認識抓好秋冬種生產重大意義，按照全國、全省及懷化市、洪江市秋冬種生產工作部署安排，采取有效措施發展秋冬種生產，為奪取全年糧食穩產和農民增收打下堅實基礎。

二、突出主攻方向明確秋冬種目標任務

以增加農民收入為目標，以質量、效益和綠色為主攻方向。按照“穩冬糧、擴油菜、提單產”的要求，以油菜、綠肥、蔬菜、馬鈴薯等為重點，做好生產區城布局，挖掘生產潛力。積極推進油菜擴面增效，穩定發展秋冬糧、綠肥、蔬菜生產，扎實推動全鄉秋冬季農業工作取得新成效。

力爭全鄉秋冬種生產面積突破1.64萬畝，其中油菜面積達到9700畝；秋冬蔬菜種植面積3500畝；綠肥種植面積3000畝；馬種暮等其他雜糧200畝以上。力爭通過發展秋冬種生產，帶動農民人均增收200元以上。各村要按照(2022年全鄉秋冬種生產指導性計劃任務表》（附件1），層層分解落實目標任務，確保面積落實到村組，到田間。

三、堅持多措并舉抓好秋冬種生產

1、全力完成油菜種任務。我鄉將洪江市下達的油菜擴面8700畝，完成油菜生產總面積9700畝作為今年秋冬種生產重點，果取有效措施，抓緊抓實油菜生產任務落實。要對照任務目標層層分解落實目標任務到村到組，把面積落實到戶到丘塊。要通過市場推動、政策驅動、主體帶動，多渠道調動農民積極性。要利用好各項激勵措施，組織發動規模種糧大戶等新型經營主體大力發展油菜生產，確保種糧大戶80％以上流轉田塊種上油菜。力爭油菜生產保護區基本種植油菜，積極發展冬閑田油菜。充分利用門前屋后土地、溝邊、田邊、坡地旱土、灘涂地、幼齡園地、林地和菜地等大力發展旱地油菜，千方百計把油菜種滿種足。

2、穩定發展各類秋冬蔬菜。各村要積極應對持續干旱影響，穩定蔬菜發展和供應，落實“菜籃子”村主任負責制。按照“保障供給、豐富品種、增加優品、提高效益”的方向，大力打造城市周邊常年穩定標準化蔬菜基地，引導農民連片種植，鼓勵扶持各種專業合作組織和龍頭企業實施訂單生產。要完善蔬菜基地設施建設，廣泛應用高效低毒農藥、生物農藥和有機肥，全面推廣標準化生產技術。切實做好市場調研，根據市場需求調整和優化品種結構，及時預測和掌握農產品供求信息，指導農戶按市場規律做好生產安排，錯峰錯季上市。

3、全面抓好綠肥作物種植。各村要把發展綠肥生產作為推動并落實化肥減量行動重要舉措來抓。因地制宜發展油肥兼用、菜肥兼用、飼肥兼用的綠肥生產。重點推廣“三花”適時混播、“三溝”配套技術和以磷增氮技術等，大力發展生態旅游觀光型綠肥，進一步提高綠肥生產的經濟效益、社會效益和生態效益。統籌高標準農田建設、土壤改良與培肥等項目資金，加大對綠肥生產的投入。要廣泛開展宣傳發動和技術服務，調動農民種植綠肥的積極性，提高技術到位率，推動綠肥“下田“入地“進園“上山”，力爭全鄉種植面積達到3000畝以上。

4、突出加快秋冬種綠色發展。各村要大力推廣高產、優質、抗病、適合機械收獲的油菜品種，重點推廣“三高（高產、高抗、高油)兩低（低芥酸、低硫苷）”優質品種。集成推廣開好“三溝”、適期播種、合理密植、普施硼肥、油菜菌核病綜合防治等高效關鍵技術。要持續開展化肥農藥減量行動，宣傳普及推廣測土配方施肥技術，支持指導種植大戶等新型經營主體使用配方肥、高效緩釋肥、商品有機肥，減少化肥使用量，探索推進化肥減量增效和高效灌溉，大力推廣精準施藥技術，加快生物農藥、高效低毒低殘留農藥的推廣，推進統防統治與綠色防控相融合，減少農藥用量。

5、加快推進秋冬種融合增效。要延長產業鏈條，引導龍頭企業推廣“公司 基地 農戶”等模式，建立穩定的油菜、蔬菜等精細農產品生產基地，推進產地初加工、冷鏈保鮮等產后處理現代化建設。支持油料加工企業完善加工工藝，提高加工水平，確保“好籽產好油”。拓展油菜多功能利用，突出油用為主，因地制宜發展花用、菜用、飼用、肥用油菜。引導開展“肥用”油菜、“苔用”油菜和“花用”油菜等多用途開發。要積極引導企業開展油菜、蔬菜“二品一標”，培育和打造洗馬品牌。

6、示范引領促進平衡增產。各村要緊密結合穩產保供及救災補損工作，層層落實好示范樣板，推動秋冬種高質量發展。根據地方資源特色、產業結構和農民需求，圍繞秋冬作物新品種、新技術、新模式、新業態等，集中力量辦好1個以上秋冬種生產綜合示范片。一個村至少創辦一個“一企一片一種”油菜示范樣板，每個村要因地制宜辦好1個綠肥或蔬菜生產示范片，提高綠肥生產的經濟效益社會效益和生態效益，引領蔬菜產業提質增效。引導和扶持新型主體嚴格落實統一耕作制度、統一品種、統一技術規范、統一指導服務和統一機械作業，確保示范片機耕率達到100％，形成“全鄉有榜樣、各村有看頭”的以點帶面的秋冬生產整體發展格局。

7、落實防災措施強化指導服務。當前干旱天氣持續，部分地方旱情嚴重，對油菜播種育苗、整地等秋冬種生產十分不利。各村要深化應急預案，加強氣候監測，抓好防災減災技術推廣。有條件地方大力推廣油菜統一育苗、統一供苗等社會化服務模式。要積極應對冬季冰雪災害和春季低溫陰雨災害危害，加強油菜病蟲害預測預報，搞好病蟲害綜合防治，突出早防、早治和社會化機防機治，特別是采用農藝措施、物理防治、化學防治等相結合的方式及早預防菌核病發生。

四、強化工作措施，確保全面完成秋冬種任務

1、強化領導責任。我鄉成立以鄉黨委副書記、鄉長蔣東霖為組長；副鄉長魏光久為副組長；易延維、易賢湖、易濤、廖橋林、易偉健為成員的領導小組，下設辦公室，易延維任辦公室主任，廖橋林任專干，具體各項工作。各村要把秋冬種生產作為當前農業農村工作的中心任務，堅持早規劃，早部署，早落實，逐級落實領導責任，層層分解目標任務，做到認識到位、領導到位、責任到位和措施到位。特別要扛起擴種油菜的政治責任，積極宣傳發展秋冬種大力擴種油菜生產的政策信號，要組成工作專班抓調度，組建技術小組抓指導，確保完成全鄉油菜擴面8700畝，油菜生產總面積9700畝的目標任務。

2、強化資金投入。認真落實國家強農惠農政策，按省廳下達的標準給予物化、現金補貼。省財政預撥洪江市菜籽油生產大縣獎勵資金，重點支持油菜規模生產、油菜籽加工企業設備改造升級、提質擴能和品牌創建、產業融合發展等。各村要加強政策宣傳，強化資金、勞動力和農資等要素投入。

3、強化技術指導。我鄉迅速制定切實可行的具體方案，成立專門的技術服務組，根據不同作物落實技術措施，開展多種形式的技術培訓和指導，在關鍵生產季節開展蹲點服務，做到技術到戶、服務到點和指導到田。做好應對持續干旱、冬季冰雪等災害天氣的預防工作，完善防控預案，有效應對各種災害的發生。

4、嚴格工作督導。各村要把抓好秋冬種油菜生產作為落實糧食安全黨政同責要求的重要內容，逐級壓實責任，加大支持保障力度，不折不扣完成好各項任務。鄉對村加強督促檢查，對工作中好的做法和典型，及時進行總結和推廣，對工作措施不力、責任落實不到位、工作成效差的，及時通報整改，確保秋冬種生產任務的全面完成。

附件：1.2022年全鄉秋冬種生產指導性計劃任務表

2.2022年油菜生產技術要點

附件1

2022年全鄉秋冬種生產指導性計劃任務表

單位：畝

附件2

2022年油菜生產技術要點

一、科學選種。根據當地生產布局、茬口特點、品種比較及篩選結果，積極推廣優質、高產、高抗、適合機械化生產的適宜油菜品種。

二、適期適密適機播種。9月下旬至10月中旬水稻收獲后，土壤含水量較高時可搶墑直播，每畝播種量在200-300克，畝基本苗2-3萬株；10月下旬至11月初播種，畝播種量提高至300-400克，畝基本苗3萬株以上。采取育苗移栽方式，可有效緩解季節緊張和墑情不夠，油菜育苗在9月25日前播種，苗床每畝播種量500-600克，苗齡25-35天移栽，大田每畝密度0.6-0.8萬株。直播油菜先選用旋耕、滅茬、稻稈還田、開溝、施肥、播種等多種工序一次性完成的油菜聯合直播機播種；無機播條件的可人工撒播。

二、開好“三溝”。稻一油輪作種植模式中，油菜豐產的關鍵因素在于田間水分管理。油菜田務必做到廂溝、腰溝、圍溝“三溝”相通，廂溝深20厘米以上，腰、圍溝深30厘米以上，且圍溝與田外排水溝渠保持通暢，以便秋季灌水出苗、冬春雨季能有效排水。

四、精準施肥。推薦采用氮磷鉀配比25：7：8的含硼的油菜專用緩釋肥或復合肥，底肥稻田油菜畝施35-40公斤，旱地油菜畝施25-30公斤。對出現明顯落黃的田塊，可在冬至前10天左右追施化肥，促進苗情快速轉化，畝追施3-4公斤尿素和3-5公斤氯化鉀。底肥沒施硼肥可在苗、薹期2次葉面噴施速效硼肥。

五、防治病蟲。在播種前或移栽前2-3天，選用乙草胺、地樂胺等除草劑封閉除草。注意防治因降水偏少加重發生的跳甲、蚜蟲、菜青蟲等蟲害。有蚜株率達到8％、菜青蟲百株蟲量達到20-40頭時，噴施溴氰菊酯、噻蟲嗪等化學藥劑進行防治，蟲害重的可于5-7天后再防治一次。

六、防災減災。要持續做好抗旱準備，有灌溉條件的地區，應及時清理溝渠，千方百計開辟水源，適時灌水抗旱，要做到快灌快排、水不上廂，忌大水漫灌。同時，可結合抗旱灌水，畝追施尿素5公斤和氯化鉀2公斤，促進植株生長。無灌溉條件的地區，可通過葉面噴施黃腐酸等抗旱保水劑或同類生長調節劑，增強油菜植株抗旱能力。后期注意清理三溝，防止春季漬水災害。