塘灣鎮(zhèn)2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃

為全面推進(jìn)塘灣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃：

一、基本情況

塘灣鎮(zhèn)位于洪江市的東北部，地處雪峰山東麓，東北與洞口縣接界，西北與我市的雪峰鎮(zhèn)、鐵山鄉(xiāng)、洗馬鄉(xiāng)相鄰。從集鎮(zhèn)所在地到雪峰山森林公園管理處僅20余公里。交通十分便利，320國(guó)道、241國(guó)道穿境而過(guò)，滬昆高速、懷邵衡高鐵臨界經(jīng)過(guò)。總面積68平方公里，距市治所在地黔城100公里。全鎮(zhèn)轄1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，8個(gè)行政村，110個(gè)村民小組，總?cè)丝?.3萬(wàn)人。全鎮(zhèn)耕地面積14500畝，林地面積73000畝，森林覆蓋率78%。境內(nèi)大小溪流7條，地下富含金、銻、錳等多種礦產(chǎn)資源。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以糧食、高山蔬菜、中藥材為主，近幾年發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、油茶、蛋雞、黑豬等。

二、總體思路

結(jié)合塘灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，按照“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”的發(fā)展思路，立足于雜交水稻制種、中藥材種植、油茶、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

三、發(fā)展機(jī)制

一是圍繞山地優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展。水源村、白羊村、文峰村、花巖村、木蘭溪村3村集體荒山面積大，便于成片開墾，適宜種植油茶，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，計(jì)劃建成1000畝油茶種植基地。隘上村、響溪村、中山村充分利用山高氣候等優(yōu)勢(shì)以及歷來(lái)發(fā)展中藥材的基礎(chǔ)，以湖南新匯制藥有限公司在塘灣鎮(zhèn)的基地為引領(lǐng)，與林泉藥業(yè)簽約，發(fā)展種植中藥材面積650畝。

二是圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展。塘灣鎮(zhèn)地理位優(yōu)越，交通便利。且周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較好，如洞口縣江口鎮(zhèn)的大棚蔬菜種植、高山山羊養(yǎng)殖；洗馬鄉(xiāng)的錦繡桃和高山蔬菜種植；溆浦縣黃茅園鎮(zhèn)的黃桃和金秋梨種植以及塘灣鎮(zhèn)自己的高山蔬菜和紅心高山獼猴桃種植、雪峰山香豬養(yǎng)殖等。蔬菜、水果和肉類等對(duì)于儲(chǔ)存冷藏的要求高，但附近都沒有大型的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，而陳家社區(qū)剛好可以利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。計(jì)劃占地1000m2，總投資300萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)主要包括物流倉(cāng)庫(kù)300m2，冷藏配送車間200m2，農(nóng)產(chǎn)品加工車間300m2，冷藏庫(kù)200m2。將打造一個(gè)冷凍、冷藏、加工、包裝、銷售為一體的現(xiàn)代物流中心，在邵陽(yáng)洞口縣、洪江市、溆浦縣之間搭建一個(gè)現(xiàn)代化的完善的冷鏈服務(wù)平臺(tái)。把我鎮(zhèn)打造成為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。

三是圍繞基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展。繼續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，文峰村、陳家村雜交水稻種植歷史悠久，制種技術(shù)成熟且經(jīng)驗(yàn)豐富，又有很好的銷售渠道。繼續(xù)與隆平種業(yè)合作，發(fā)展兩系雜交水稻制種，每年保持500畝以上。白羊、花巖把養(yǎng)豬場(chǎng)繼續(xù)辦好，保證年出欄150頭以上，進(jìn)一步拓寬銷售渠道。中山村蛋雞廠、養(yǎng)豬場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)方式，村集體以廠房入股。水源、陳家社區(qū)、響溪村等盤活集體閑置資源，引入資金和項(xiàng)目，采取入股分紅和收取租賃承包費(fèi)等多種方式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

四是圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。中山村、隘上村通過(guò)成立獼猴桃專業(yè)合作社，提高獼猴桃的品質(zhì)和拓寬銷售渠道增加收入，并通過(guò)收取管理費(fèi)用，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。響溪村依靠雪峰山森林公園及自身九道灣紅色旅游項(xiàng)目，招商引資和文旅開發(fā)公司入股合作開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)飲食、住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、保障措施

 （一）組織保障。成立塘灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他班子成員為組員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃全盤工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鄉(xiāng)村振興辦合署辦公，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目督促、統(tǒng)計(jì)分析等工作。各村成立相應(yīng)工作小組，負(fù)責(zé)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的具體實(shí)施落實(shí)。

 (二)資金保障。通過(guò)“組合出手”多渠道籌措資金，為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血”。一是充分發(fā)揮自身作用，村內(nèi)大力開展資產(chǎn)入股或變現(xiàn)，村集體領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，努力實(shí)現(xiàn)自體“生血”。二是努力吸納社會(huì)資本(企業(yè)/客商投入或群眾入股等方式)“充血”，最大限度挖掘資源紅利。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家各級(jí)相應(yīng)財(cái)政資金“輸血”。四是金融支撐，用金融資金實(shí)現(xiàn)“造血”。

（三）人才保障。一是加強(qiáng)與隆平種業(yè)和新匯制藥有限公司的聯(lián)系，組織村支兩委主要負(fù)責(zé)人和種植大戶代表到他們的基地參觀，學(xué)習(xí)中藥材種植和水稻制種技術(shù)；二是把村干部、黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等培養(yǎng)成致富帶頭人；三是政府出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施積極吸納鼓勵(lì)高學(xué)歷、懂技術(shù)的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（四）督查考核。一是將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年倍增工作納入對(duì)村的目標(biāo)管理考核中去，任務(wù)細(xì)化，簽訂責(zé)任狀，分年度進(jìn)行考核；二是每月領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人對(duì)任務(wù)完成實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，每半年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開各村集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成情況；三是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和集體資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

（五）激勵(lì)措施。將發(fā)展產(chǎn)業(yè)納入考核村干部工作目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)保障政策落實(shí)的主要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)村干部抓好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)成效顯著、做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或村給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

                                                  中共洪江市塘灣鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                       洪江市塘灣鎮(zhèn)人民政府

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