前三季度工作回顧

2025年是全面貫徹“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是錨定“三高四新”美好藍圖、踐行“五新四城”戰(zhàn)略、推動塘灣鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委正確帶領(lǐng)下，在鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊抓省、市旅發(fā)大會發(fā)展機遇，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，各項工作有力有序落地。

一、產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效，經(jīng)濟活力持續(xù)迸發(fā)

始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興核心引擎，立足資源稟賦優(yōu)化布局，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展動能不斷增強。

招商引資成效突出。將招商引資列為黨委政府重點工作，制定《塘灣鎮(zhèn)2025年招商引資工作方案》，明確責(zé)任體系，摸排在外成功人士登記造冊，提供“保姆式”服務(wù)協(xié)調(diào)企業(yè)落地運營問題。依托“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，吸引在外經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成洪江市銘玉山莊有限公司、洪江市創(chuàng)力體育用品有限公司等4家企業(yè)落地，吸納脫貧人口40余人就業(yè)。通過就業(yè)幫扶政策與技能培訓(xùn)6次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，務(wù)工收入成為農(nóng)民增收重要補充。

特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，水稻制種、中藥材、生豬養(yǎng)殖、黑斑蛙等產(chǎn)業(yè)逐步規(guī)模化，形成“一村一品、多村一業(yè)”格局。響應(yīng)制種大縣建設(shè)號召，完成制種擴面2000余畝，制種產(chǎn)業(yè)成為群眾增收支柱。糧食種植面積1.3萬余畝，產(chǎn)量超6000噸，實施“稻油輪作”“油菜擴種”及測土配方施肥技術(shù)，惠及354戶、1067.2畝耕地。推廣中藥材種植1.075萬畝，惠及千余戶村民。生豬存欄1.1萬余頭，產(chǎn)值2000多萬元，通過“合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式帶動350余戶農(nóng)戶增收。

文旅品牌影響力凸顯。探索農(nóng)文旅融合新路徑，借力第五屆湖南旅發(fā)大會發(fā)展“清涼經(jīng)濟”，深化響溪村“民宿+研學(xué)+康養(yǎng)+美食+文化體驗”模式，帶動餐飲、住宿及農(nóng)產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)“一片葉子”到“一個產(chǎn)業(yè)鏈”延伸。目前已與湖南工商大學(xué)簽訂長期研學(xué)合作協(xié)議，已接待學(xué)生游客8批，帶動響溪村10余家民宿增收。通過《美食鍋面》宣傳視頻、電商及直播帶貨新模式，視頻瀏覽量超5萬人次，有效拓寬了紅薯干、鍋面等土特產(chǎn)品銷路，“清涼經(jīng)濟”效益初顯。

項目建設(shè)有力推進。聚焦銘玉閣民宿集群、九道灣休閑基地、溪灣居民宿等項目，創(chuàng)新“環(huán)境整治+產(chǎn)業(yè)培育”模式，實施“四化”改造，完成溪堤提質(zhì)改造、旅游道路拓寬、14公里鄉(xiāng)道亮化工程，成功打造“一步一景”精品旅游線路。銘玉閣山莊項目，目前1.2公里會車道、沿路護欄、路燈及交通警示牌、林中游步道等均已完工，2棟大型木屋已開始裝修，7棟木屋主體結(jié)構(gòu)已搭建完成；九道灣休閑游樂基地項目，目前游客接待中心、燒烤、露營、垂釣基地、打卡點招牌、1.1公里產(chǎn)業(yè)路硬化、蓄水池、公共衛(wèi)生廁所均已完工，新增休閑涼亭已完成選址開始建設(shè)；溪灣居民宿項目，目前溪流改造、民宿翻新、舊房拆除均已完成。溪灣居提質(zhì)改造項目、九道灣休閑基地項目、銘玉閣山莊、星星的農(nóng)場等項目均已投入試運營，實際投資超1000萬元，日接待游客可容納1000余人次，塘灣鎮(zhèn)“康養(yǎng)避暑+鄉(xiāng)村休閑+民俗體驗”旅游格局已基本成型。

二、鄉(xiāng)村振興縱深推進，宜居底色更加鮮明

以鞏固拓展脫貧攻堅成果、優(yōu)化人居環(huán)境為重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村宜居水平持續(xù)提升。

脫貧攻堅成果鞏固有力。全鎮(zhèn)現(xiàn)有脫貧村5個、脫貧戶494戶1675人、監(jiān)測戶47戶134人（含已消除風(fēng)險21戶68人）。落實教育幫扶，雨露計劃申報125人次，義務(wù)教育補貼301人次，學(xué)前教育補貼34人次。組織鎮(zhèn)、村干部及駐村工作隊對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象逐戶研判，新增公益性崗位4個、發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補224戶25萬余元。逐戶核實務(wù)工信息，申報一次性交通補助22.8萬余元，惠及686人。累計發(fā)放脫貧人口小額信貸154筆，貼息4.4萬余元。持續(xù)開展“五個一”行動，有效提升群眾滿意度。拉網(wǎng)式排查出2戶10人和預(yù)警核實4戶13人存在風(fēng)險，均已納入監(jiān)測幫扶。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以人居環(huán)境整治為抓手，發(fā)動黨員群眾完成320國道沿線環(huán)境綜合整治，精心打造了15公里的階梯式旅游觀光帶。黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭踐行"五清三改"工作法（即清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、清亂搭亂建、清殘垣斷壁，改風(fēng)貌、改習(xí)慣、改機制），組建9支黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)動群眾2000余人次，清理20公里國道沿線垃圾，拆除亂搭亂建10余處，組織開展村莊大掃除100余次，落實"門前三包"責(zé)任制，形成"黨員帶頭干、群眾跟著干"的良好氛圍。

開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，全鎮(zhèn)共整治規(guī)模以上養(yǎng)殖場42家，已完善好30家養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，新建5家養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，對于環(huán)境污染嚴重的養(yǎng)殖場立案處罰2家。通過治理工作，畜禽養(yǎng)殖場及周圍環(huán)境得到較大改善，有效治理了因畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。年初將塘灣鎮(zhèn)320國道沿線人居環(huán)境整治納入市2025年人居環(huán)境專項債項目內(nèi)容，項目整體投入300余萬元。截至目前，已經(jīng)完成3000余平方米入戶路、停車坪硬化，改造集鎮(zhèn)破舊房屋1棟，受益農(nóng)戶600余戶。后續(xù)將實施溝渠改造、村莊沿線綠化等工作，全方面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)共實施68個項目，含灌溉水渠7162米、機耕道462米；開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)400余人次，提供技術(shù)指導(dǎo)40余次，九個村全覆蓋。完成3處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決3個行政村2000余名村民飲水問題。推進9個重點水利項目，響溪村溪堤、陳家社區(qū)矮壩除險加固工程已完工，白羊村、文峰村灌區(qū)水渠改造及2公里河道護岸新建加固工程有序推進，文峰村、陳家社區(qū)、水源村河道護岸完成加固。

三、民生服務(wù)精準暖心，群眾福祉持續(xù)增進

聚焦群眾急難愁盼，擴大社會保障覆蓋，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能，民生服務(wù)質(zhì)效不斷提升。

社會保障擴面提標：現(xiàn)有低保戶103戶201人、特困供養(yǎng)80戶84人、事實無人撫養(yǎng)兒童及孤兒11人。今年新增低保18戶39人、特困4戶5人，臨時救助57人次，發(fā)放資金11.39萬元；每季度發(fā)放高齡補貼3.2萬余元，惠及440余人次。每月發(fā)放重度殘疾人護理補貼1.4萬余元、困難生活補貼0.6萬余元，惠及困難殘疾人60余人、重度殘疾人140余人。落實孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，為7名雙一流高校新生發(fā)放獎學(xué)金（1000元/人），通過捐資助學(xué)為137名貧困學(xué)生發(fā)放5萬余元助學(xué)金。走訪慰問6戶困難婦女、單親母親及留守兒童家庭，宣傳提交300余份“湘女關(guān)愛?！?。

城鄉(xiāng)功能持續(xù)優(yōu)化。協(xié)調(diào)推進6項省、市重點民生實事項目，完成進度70%。塘灣鎮(zhèn)中心學(xué)校已更新50臺電腦。確定7個農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)點位。為九個村社83戶特困家庭安裝火災(zāi)探測器和警報器。白羊村完成0.4公里渠道修建，改善灌溉面積67畝。完成白羊村存量鐵塔傳輸設(shè)施的新建。

四、安全防線牢固可靠，社會大局和諧穩(wěn)定

嚴守安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等底線，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

守牢安全生產(chǎn)底線。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，開展聯(lián)合執(zhí)法54次，勸導(dǎo)車輛2400余輛，查處隱患車輛18輛；開展農(nóng)村道路整治150余次，發(fā)放宣傳單1000余份，委托執(zhí)法64起、罰款1140元，參與學(xué)校交通護學(xué)，規(guī)范集鎮(zhèn)及高速路口馬路市場；每月排查安全隱患，整改重大隱患5起、風(fēng)險源隱患10處；召開消防部署會5次、演練5次，發(fā)放資料2600余份，排查企業(yè)消防隱患40起并全部整改；成立礦山“打非治違”工作專班，封堵123處廢棄礦洞隱患點，每周巡查3次以上，每月做到全覆蓋。完成2戶危房改造，動態(tài)檢測612戶低收入群體住房安全。修訂防汛預(yù)案10份，組織應(yīng)急演練3場，汛期轉(zhuǎn)移群眾265人次，處置3次強降雨河道超警事件（無人員傷亡）；整改23項隱患，排查8處山洪災(zāi)害危險點，升級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（新增雨量站3個、水位站2個），發(fā)布預(yù)警10次、組織轉(zhuǎn)移演練15場，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”。

筑牢社會穩(wěn)定防線。定期召開政法、未保等部門聯(lián)席會議，責(zé)任到人，推動各項工作落實落細。常態(tài)化開展夜巡防控，有效保障了轄區(qū)安全。聚焦矛盾糾紛源頭化解，排查化解矛盾糾紛25起，調(diào)解成功率100%。開展“利劍護蕾?雷霆行動”，重點關(guān)注12名未成年人，加強關(guān)愛關(guān)懷與心理疏導(dǎo)。做好重點人員管控工作。排查出重點人員91人，“四無六失一偏”人員9人、嚴重精神障礙患者15人、涉邪教人員15人、在冊吸毒人員30人，定期聯(lián)系走訪見面，確保穩(wěn)控到位。加強防溺水宣傳，設(shè)置警示標志30塊、竹竿20余根、救生繩20余條、救生圈20余個，組建40人巡查隊伍、10支搶救隊伍共300人，累計投入資金5萬元。全面做好信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實“五包一”工作責(zé)任，因人施策，精準發(fā)力，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪230余次，接待群眾108人次，解決問題70余起。全鎮(zhèn)未發(fā)生性侵、凌辱、溺水等事件。

嚴守生態(tài)環(huán)保紅線。建立林長制體系，8個村1個社區(qū)森林及綠化區(qū)域落實專人負責(zé)，設(shè)置林長公示牌13個，配備鎮(zhèn)級林長11人、村級林長24人、專職護林員15人；保護公益林6547畝、天然林9685畝，完成義務(wù)植樹及低質(zhì)林改造200畝；成立鎮(zhèn)應(yīng)急分隊30人、每村應(yīng)急分隊20人，落實森林火災(zāi)預(yù)防；開展林業(yè)委托執(zhí)法3起，罰款600元。

五、政府建設(shè)不斷加強，履職效能持續(xù)提升

政治建設(shè)持續(xù)深化。始終堅持“第一議題”制度，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展“四下基層”“走找想促”活動，解決飲水安全、道路維修等民生問題40余個，推動一批問題整改和成果轉(zhuǎn)化。法治建設(shè)深入推進。嚴格執(zhí)行重大事項法定決策程序，依法公開各類政務(wù)信息12條。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議7件、“12345”熱線29件、群眾訴求20余件，辦復(fù)率達100%。廉政建設(shè)走深走實。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，主動配合市審計局經(jīng)責(zé)審計和資環(huán)審計工作，落實中央八項規(guī)定精神，壓減“三公”經(jīng)費，開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，召開專題會8次、集中學(xué)習(xí)60場次覆蓋2000余人，查改問題74條，會議同比減少30%，發(fā)文量同比下降20余件，干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

各位代表、同志們！2025年前三季度，我們在挑戰(zhàn)中開拓、在攻堅中前進，成績的取得離不開市委、市政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界的監(jiān)督支持，更凝聚了全鎮(zhèn)上下的奮斗汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、各位人大代表及關(guān)心支持政府工作的社會各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們更清醒地認識到，發(fā)展還面臨諸多困難，仍需補齊短板、強化弱項。

下階段工作計劃

圍繞2025年全鎮(zhèn)既定目標，下一步將錨定“高質(zhì)量發(fā)展”核心目標，緊扣“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居、民生保障、安全穩(wěn)定、政府效能”五大領(lǐng)域，沖刺四季度，確保全年任務(wù)完成，為“十四五”規(guī)劃收官及后續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

一、聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，釋放經(jīng)濟潛能

夯實農(nóng)業(yè)根基。堅守糧食安全底線，落實耕地保護舉措，穩(wěn)定糧食播種面積與產(chǎn)能。推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展，扶持村級集體經(jīng)濟，培育種養(yǎng)大戶與農(nóng)民專業(yè)合作社。深化與種業(yè)企業(yè)的協(xié)作，完成全年制種任務(wù)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。

深化農(nóng)文旅融合。加快響溪村民宿集群建設(shè)，重點打造溪灣居等精品民宿。拓展研學(xué)旅行業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)耕體驗、非遺傳承等課程，對接新增院校。圍繞“清涼經(jīng)濟”“農(nóng)特產(chǎn)品”，拍攝文旅宣傳短視頻，提升塘灣文旅品牌影響力。

推進項目建設(shè)。加快銘玉閣民宿集群、九道灣休閑基地等項目收尾，確保明年正式運營。重點關(guān)注創(chuàng)力體育等我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，為塘灣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。精準招商引資，力爭新增1-2個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。優(yōu)化旅游配套，布局游客服務(wù)點、停車場，完善標識指引與休憩補給功能。

二、聚焦鄉(xiāng)村全面振興，打造和美鄉(xiāng)村

鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全脫貧戶、監(jiān)測戶動態(tài)監(jiān)測機制，對未消除風(fēng)險對象“一戶一策”幫扶，通過公益性崗位、產(chǎn)業(yè)獎補等方式提升成效。落實雨露計劃、義務(wù)教育資助，加強務(wù)工跟蹤服務(wù)，開展返鄉(xiāng)人員就業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)落實311幫扶措施。

優(yōu)化村容村貌。推進320國道沿線人居環(huán)境專項債項目，完成溝渠改造、沿線綠化等剩余工程。完善“五清三改”長效機制，定期開展全域環(huán)境整治，落實“門前三包”責(zé)任制。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快高標準農(nóng)田建設(shè)，確保竣工驗收。推進白羊村、文峰村灌區(qū)水渠改造收尾，保障農(nóng)田灌溉。摸排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進鄉(xiāng)道硬化、生產(chǎn)便道建設(shè)，完成集鎮(zhèn)飲水管網(wǎng)改造項目建設(shè)，解決中心學(xué)校水壓不足的問題，完成稻源水務(wù)接管集鎮(zhèn)供水工作，提升供水質(zhì)量。確保平溪河流域改造項目順利完成。

三、聚焦民生福祉改善，提升幸福指數(shù)

攻堅重點民生實事。緊盯六件重點民生實事項目，確保按時按質(zhì)完成。建立民生實事臺賬，跟蹤推進情況，解決建設(shè)堵點難點，回應(yīng)群眾急難愁盼。

繁榮鄉(xiāng)村文化。以新時代文明實踐站為核心，加強農(nóng)村公共服務(wù)平臺、村級文化綜合服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日與地方特色，開展民俗活動等文化惠民活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

強化兜底保障。加強農(nóng)村安全飲水工程管護，定期檢測水質(zhì)。抓實動物疫病與林木病蟲害防治，落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、大病救助等政策，關(guān)注弱勢群體。提升鄉(xiāng)、村衛(wèi)生室服務(wù)能力，開展再就業(yè)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

四、聚焦安全穩(wěn)定底線，筑牢發(fā)展屏障

增強應(yīng)急能力。開展征兵宣傳與兵役登記，提升兵員質(zhì)量。加強民兵隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)能力。

提質(zhì)基層治理。推進矛盾糾紛排查化解，攻堅信訪積案與苗頭性問題，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。發(fā)揮村（社區(qū)）“兩委”、網(wǎng)格員作用，推進掃黑除惡常態(tài)化與“利劍護蕾”專項行動。

守牢安全底線。健全應(yīng)急預(yù)案體系，優(yōu)化各項預(yù)案。充實應(yīng)急物資儲備，定期開展應(yīng)急演練。持續(xù)排查安全生產(chǎn)隱患，加強礦山、消防、道路交通等領(lǐng)域監(jiān)管，加大防溺水宣傳巡查力度。

五、聚焦政府效能提升，建設(shè)服務(wù)型政府

強化政治建設(shè)。把堅定政治方向作為首要任務(wù)，嚴守政治紀律與規(guī)矩，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹市委、市政府與鎮(zhèn)黨委決策部署，踐行“兩個維護”。

堅持依法行政。按法定程序決策重大事項，推進決策科學(xué)化、民主化、法治化。接受鎮(zhèn)人大、政協(xié)與社會輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，規(guī)范政務(wù)公開。

深化廉政建設(shè)。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，整治群眾身邊腐敗與不正之風(fēng)，落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”與“一崗雙責(zé)”，反對形式主義、官僚主義，壓減非必要支出，厲行勤儉節(jié)約。