2021年以來，江市鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省、市委的重大決策部署，緊緊圍繞市委“十四五”規劃，大力實施“三高四新”戰略，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，采取措施，努力拼搏，較好地完成了全年各項工作的階段性任務。

一、2021年工作開展情況

（一）抓實組織建設，夯實基層黨建。

一是抓黨政班子集中學習。以意識形態黨委理論學習中心組學習為載體，嚴格按照會前、會中、會后具體要求，重點圍繞習近平總書記關于推進國家治理體系和治理能力現代化、全面依法治國新理念新戰略、黨的十九屆六中全會精神等內容開展黨委理論學習中心組12次。

二是抓黨史學習教育。全鎮12個基層黨組織依托主題黨日、“三會一課”等方式組織黨員、干部開展黨史學習教育，分別圍繞“學史明理”“學史增信”“學史崇德”“學史力行”四個專題開展學習研討，通過強化理論學習中心組、專題輔導、現場培訓學習，利用各類會議、遠程教育等形式學習，各村（社區）采取集中培訓、駐村入戶宣講、發放資料等方式，加強黨史學習教育，并扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推進黨史學習教育向縱深發展。

三是大力開展“五個到戶”工作。目前全鎮發動黨員干部420余名，已聯系群眾5351戶。發放民情日志460余本，便民聯系卡3300余張，上門走訪3300余次，微信電話聯系1300余次，發放政策明白卡3300余張，宣傳惠民政策3300余次。

（二）鞏固脫貧攻堅成果，同鄉村振興有效銜接

一是守住底線，全力做好防返貧監測與幫扶管理工作。今年以來，我鎮嚴格按照中央、省、懷化市、洪江市等關于防返貧監測與幫扶管理工作要求，加快建立防止返貧監測和幫扶機制。按照“農戶申請、入戶核實、村評議公示、鄉鎮審核、縣級比對審定”的程序進行。全鎮按程序共識別納入監測對象4戶，并逐戶制定并落實幫扶措施，明確由鎮領導班子負責，具體由駐村領導為幫扶責任人，嚴格落實幫扶措施，取得一定的幫扶成效。

二是針對省返貧監測與幫扶管理平臺管理方面，各村均有專人操作管理平臺，每月16日預警后，按照3個工作日內村簽收，簽收后5個工作日內村核實上報，尤其是9月以來，我鎮嚴格落實省鄉村振興局關于風險處置的最新工作要求，規范處置核實流程，規范上傳資料。從5月平臺運行以來，我鎮累計核實消除疑似風險點323條，核實處置政策未落實問題382條。下一步，我鎮將繼續深入排查，按程序對符合監測條件的對象納入幫扶范圍，確定幫扶責任人和幫扶措施，進一步夯實基礎，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象。

（三）推進產業發展，加快鄉村建設。

一是對全鎮產業發展實施整體規劃，制定并完善《江市鎮產業發展(2019 -2011)》，以打造“洪江市藍莓特色小鎮”為方針，與洪江市生態有機藍莓種植合作社深入合作，我鎮藍莓種植面積已達到2500余畝。在各村引導成立農民專業合作社23家，引進農業企業3家，電商企業一家，全鎮現有超級稻1.6萬畝和柑橘六千畝，還有高山葡萄，大棚西瓜，黃桃，楊梅和綠色蔬菜等種植面積不斷擴大，生態養魚，龍蝦養殖,牛蛙養殖等產業也蓬勃發展。

二是為脫貧攻堅成效的延續，著力推進一些有特色、 有規模、有效益、帶動力強的扶貧產業的后續發展，如藍莓產業，不但產業規模不斷擴大，而且產業發展條件逐步完善，經營方式不斷創新，今年藍莓產業擴容1000余畝，建設現代化標準采摘園1500畝(包括藍莓采摘園和草莓采摘園)，讓入社扶貧戶持續受益。青山園生態養魚產業發展態勢好，將原蔣公溪水庫周邊的低產田進行魚塘改造，產業規模不斷擴大，由單一養魚到農家休閑，帶動就業逐年增高。里坪村集中力量，結合本村實際，大力發展村集體經濟，制定千畝優質水稻生產基地產業發展規劃，今年已實施200余畝優質稻生產，計劃三年內完成整個產業規模，完善糧油加工設施，走糧油產、供、銷一體化發展之路，雙龍村大力推進鄉村旅游，不斷完善休閑農業的發展，今年村委會與洪江市農創商貿有限公司合作，共同開發500畝稻花魚養殖基地，產業已處于初期開發階段，產業前景看好，暴木溪今年發展生態黑豬養殖項目，現有養殖規模一千余頭，豬肉品質優，深受消費者歡迎，豬肉供不應求。老團村發展優質黃桃生產，現有規模300余畝，且果型美觀、口感好、品質優，贏得顧客好評。

（四）加強綜合治理，維護社會穩定。

一是安全生產工作取得長足進步，境內上半年未發生一起較大及以上事故，一般事故的發生率為零。轄區內各廠礦企業、車船證照齊全，特種作業人員和高危企業負責人持證上崗率達100%。全鎮安全質量標準化建設取得顯著進步，安全生產工作保持平穩態勢。

二是深入推進掃黑除惡斗爭常態化工作。我鎮把鏟除黑惡滋生土壤，鞏固維護基層政權放在工作首位，扎實在全鎮全面深入開展掃黑除惡斗爭。嚴格落實村級每月線索摸排上報制度、鎮掃黑除惡斗爭領導小組每季度調度部署制度，壓實壓緊鎮村兩級干部責任意識。全年組織開展掃黑除惡斗爭線索摸排專項行動，對全鎮在家群眾做到摸排宣傳全覆蓋，發放宣傳資料1000余份。

三是深入推進信訪維穩，鎮黨委、政府積極與市司法、信訪局進行對接，市委、市政府、聯鎮領導多次組織召開信訪矛盾化解會，研究問題性質、根源來由、解決辦法，對每個問題逐一包案交辦，明確包案領導和責任人員，并要求已交辦維穩問題包案領導匯報穩控情況和進度。嚴格實行包案責任制，所有信訪維穩問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦，落實包保責任。完善矛盾糾紛排查調處機制，堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。

（五）推進民生工程，共享發展紅利。

一是配合市相關單位做好全年省市重點民生實事項目建設，今年相繼在我鎮紅蓮洑水村、申坳村完成農網改造工程；在岳溪村、龍尾村、里坪村、雙龍村、青山園村、申坳村等6個村建設高標準農田；實施農村供水保障鞏固提升，在紅蓮洑水村、竹灘村、青山園村、龍尾村、集鎮等地，通過消毒設施改善了農村供水人口1萬余人；二是加大招商引資力度，青山園村枳殼種植項目已落地簽約，總投資650萬元，項目開發分三期進行；與此同時，其他在談中的4個項目都均有不同程度的實質性進展，如暴木溪村和紅蓮洑水村引進項目資金打造“最美河湖”，為紅蓮洑水村農旅開發項目營造招商環境；雙龍村對現有資源進行整合、提升資源開發利用率，為鹽菜加工項目做好資源儲備等。

（六）深化紀監監管，抓牢作風建設。

一是強化政治擔當，扎實推進“兩個責任”落實。成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長，其他班子成員為成員的黨風廉政建設工作領導小組，鎮黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，始終把黨風廉政建設工作作為分內之事、應盡之責，以高度的政治責任感，狠抓關鍵環節，積極推動黨風廉政建設深入開展。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度。

二是規范權力運行，深入推進懲防體系建設。加強廉政風險防控體系建設。對部門職責、崗位設置、職責分工等作了進一步的梳理和明確，做到了定崗定責。完善規章制度，形成便于操作、便于監督的風險防控體系，促進了廉潔自律工作制度化、規范化。

三是深化正風肅紀，持續保持反腐敗的高壓態勢。全年鎮紀委共處理上級轉辦信訪舉報3件，其中2件已按要求進行辦結，1件正在核查中；本級自收信訪舉報2件，初核1起，轉立案1起。目前我鎮已建立健全了信訪舉報、矛盾糾紛排查調處工作機制，盡量將矛盾化解在基層，確保江市鎮大局和諧穩定。不定期開展明察暗訪活動，牢牢把握聚焦監督的第一職責，全年開展督查活動21次，未發現違規違紀現象。扎實推進正風肅紀整治工作，始終以“零容忍”的態度懲治腐敗，強化執紀問責力度。全年來共立案6起，已辦結5起，處分5人，其中開除黨籍3人、黨內警告2人。通過對毒駕、酒駕、販賣假藥、違規操辦升學宴等案件的辦理，做到“查處一案，教育一片，警示一方”。

二、2022年工作計劃

1、積極爭取項目建設。積極爭取土地整理、村組道路硬化、移民、鄉村振興等優惠政策，多渠道籌集資金，解決全鎮基礎條件不均衡的問題。

2、全面推進美麗江市建設。整合人居環境整治項目，推進全鎮村容村貌整治，進行“美化、綠化、亮化”，從根本上改善全鎮環境衛生。

3、加快推進平安江市建設。全面深化和創新社會管理，做好信訪維穩工作，提升綜治民調排名，遏制重大安全生產事故發生，切實增強群眾的安全感和滿意度。

一年來，全鎮經濟建設和社會各項事業都取得了較大成就，在充分肯定成績的同時，結合我鎮實際，應清醒認識到工作中還存在一些薄弱環節：一是基礎設施建設有待完善。我鎮屬農業鄉鎮，水、電、路等基礎設施薄弱，離實現農業現代化的目標還有很大的差距。二是農業產業化水平不高。我鎮產業發展正處于關鍵時期、困難時期，前期投入大，產出低，部分群眾發展積極性不高。三是面對政府自身建設有待加強。面對新形勢、新要求，政府運行效率還不夠高，少數干部的創新意識還不強、工作干勁還不足、自身要求還不嚴。這些問題，有待于我們在今后的工作中認真加以解決，以推動全鎮經濟和社會各項事業更快更好地發展。

                      洪江市江市鎮人民政府

                            2021年12月30日