2022年上半年工作回顧

2022年以來，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和社會各界的支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞 “鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一核三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“能力提升”為主線，協(xié)力同心，團(tuán)結(jié)奮斗，吹響打造“人居環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、宜居宜業(yè)宜游鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興名鎮(zhèn)”的攻堅沖鋒號，全力啟航托口社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程！

——半年來，我們創(chuàng)新引領(lǐng)、因地制宜，推動脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（一）不斷鞏固脫貧攻堅成果

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。一是突出防返貧動態(tài)管理。嚴(yán)格按照《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方案》、《省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺管理使用辦法》等執(zhí)行，安排專人管理返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺，加強村級管理員的培訓(xùn)。二是開展集中排查。根據(jù)上級文件精神制定了《托口鎮(zhèn)2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，對農(nóng)戶進(jìn)行全覆蓋入戶排查，嚴(yán)格按程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)識別，做到“應(yīng)納盡納”。同時，我鎮(zhèn)現(xiàn)有監(jiān)測對象均由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及鄉(xiāng)村振興站長聯(lián)系幫扶，采取“一戶一策”制定針對性幫扶政策，確保切實幫扶到位及時消除返貧致貧風(fēng)險。三是加強防貧保障。我鎮(zhèn)通過給脫貧戶和監(jiān)測戶申報精準(zhǔn)防貧綜合保險、特惠保等措施，減輕減少脫貧戶醫(yī)療開支和因災(zāi)損失，進(jìn)一步消除返貧致貧風(fēng)險，今年向保險公司申報防返貧綜合保險理賠9筆，金額18.4萬。

鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級文件要求開展小額信貸工作，安排各幫扶聯(lián)系人、村兩委干部、鎮(zhèn)政府駐村干部加強小額信貸政策的宣傳。

鞏固義務(wù)教育保障成果。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“雨露計劃”程序和要求落實各項工作，鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)沒有輟學(xué)學(xué)生，鎮(zhèn)中學(xué)按要求對于3名應(yīng)送教學(xué)生開展了送教上門。

鞏固基本醫(yī)療保障成果。2022年我鎮(zhèn)脫貧戶參保率達(dá)100%，其他群眾參保率達(dá)90%以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求對農(nóng)村脫貧人口四類慢病患者實行慢病簽約管理服務(wù)，每年服務(wù)不少于4次。

健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶工作，完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制，對符合條件的對象做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保318戶610人；城市低保108戶158人；殘疾人雙向補貼、護(hù)理補貼262人，困難生活補貼216人。每人每月75元；特困供養(yǎng)人員111人；高齡補貼667人，上半年共發(fā)放補貼9.672萬元；上半年臨時救助42人，發(fā)放臨救資金4.4312萬元；事實孤兒13人。嚴(yán)格要求非法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)協(xié)議應(yīng)簽盡簽并落實照護(hù)責(zé)任。

（二）持續(xù)加強人居環(huán)境整治工作

堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要政治任務(wù)抓實抓細(xì)，強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，高位謀劃，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。

一是加強組織和經(jīng)費保障。調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班成員，制定了《托口鎮(zhèn)2022年推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村實施方案》，上半年召開人居環(huán)境整治專題會議16次，對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升進(jìn)行了周密部署。今年以來鎮(zhèn)財政累計投入40余萬元，保障了工作有條不紊地開展。

二是加大宣傳力度、明確整治目標(biāo)。按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路扎實開展宣傳教育，充分利用宣傳欄、廣播、微信、網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語、屋場會等形式宣傳。今年來，共印發(fā)宣傳單8000余張，召開屋場會14次，刷寫墻體固定標(biāo)語15處，發(fā)放人居環(huán)境整治“三包”責(zé)任牌5000余塊。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，對照“六無一全”標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“一拆二改三清四化”以及“五治”專項整治提升行動。今年來，全鎮(zhèn)共拆集鎮(zhèn)違章建筑67處，拆除空心房、廢棄雜棚、殘垣斷壁、畜圈等234處，其中空心房近5200m2，集鎮(zhèn)種植行道樹200余株，復(fù)綠裸露泥土15100平方米。

三是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)治理。以“一引四治”工作為抓手，堅持把人居環(huán)境整治與培育鄉(xiāng)風(fēng)文明有機結(jié)合起來，修訂完善村規(guī)民約、組規(guī)民約，有效約束群眾生活行為，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。每月定期開展“美麗庭院”和“文明衛(wèi)生戶”評比活動，今年來我鎮(zhèn)共評選“美麗庭院”和“文明衛(wèi)生戶”333戶。

四是堅持典型示范引領(lǐng)。按照“以點帶面，點面結(jié)合”的工作思路，重點打造集鎮(zhèn)、王家坳村、三里村3個點引領(lǐng)示范，帶動全鎮(zhèn)村容村貌逐步提升。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員帶頭作用，充分調(diào)動群眾自覺維護(hù)生活環(huán)境，自主共建美麗鄉(xiāng)村的積極性。

五是建立健全長效機制。堅持一月一督查，一季一考核制度，每月對各村人居環(huán)境整治工作開展一次督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”，限期整改銷號。每季度開展一次農(nóng)村人居環(huán)境整治比學(xué)趕超“打擂臺”評比活動，對排名第一、第二名分別獎勵1500元、1000元，發(fā)放流動紅旗，對排名倒數(shù)第一、第二名的分別給予800元、500元的處罰，并發(fā)放流動黃旗。明確微網(wǎng)格員要參與到人居環(huán)境整治提升工作中來，落實四級網(wǎng)格員和五級微網(wǎng)格員衛(wèi)生包保責(zé)任制，分組分片到人，做到人居環(huán)境整治無死角、無盲區(qū)。

（三）特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)牢固，特色產(chǎn)業(yè)已初步打開局面。目前，全鎮(zhèn)已形成以楊梅、生姜為代表的特色產(chǎn)業(yè)。托口鎮(zhèn)緯度適中，因清江湖形成了獨特的湖畔濕地氣候環(huán)境，非常適宜楊梅的生長。全鎮(zhèn)楊梅種植面積超過10000畝，主要分布在環(huán)庫周各村。楊梅主栽品種有東魁、荸薺、炭梅、王子安海、玫瑰紅等五個品種。其中托口東魁楊梅被袁隆平院士稱之為“梅中精品”，果實特征主要表現(xiàn)在：果大、肉柱較粗，可溶性固形物達(dá)13.5%，含糖量達(dá)到10.5%，果汁含量達(dá)到74%，酸含量僅為1.35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其它產(chǎn)區(qū)的東魁楊梅，深受市場歡迎。通過近年來楊梅節(jié)會的舉辦，以及袁隆平、易烊千璽宣傳助力，產(chǎn)品在本省乃至全國都有一定知名度，形成了完整的電商物流產(chǎn)業(yè)鏈，每年產(chǎn)值達(dá)3000萬元以上。托口生姜栽培歷史悠久，以其口感“鮮、嫩、脆”而聞名，主產(chǎn)地在裕農(nóng)村、王家坳村，全鎮(zhèn)種植總面積在500畝左右，畝產(chǎn)3000-4000斤，鮮姜市場價格約5元/斤，成品姜有酸辣姜、生抽姜、糖醋姜等品種，成品姜保質(zhì)期長，借助電商、物流遠(yuǎn)銷全國各地，口碑良好、深受消費者喜愛，2012年獲評“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特色旅游開發(fā)潛力巨大。在洪江市委、市政府統(tǒng)籌下，清江湖國家濕地公園于2014年立項建設(shè)2019年12月通過了國家級驗收，2017年12月，三里侗寨景區(qū)成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，與此同時，大批民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，其中以群紅農(nóng)莊為代表，現(xiàn)已被湖南省評為 “五星鄉(xiāng)村旅游景點”，農(nóng)莊三面環(huán)水，面朝清江湖濕地公園，煙波浩渺，風(fēng)光秀麗，群山環(huán)抱，集休閑、餐飲、娛樂為一體，是懷化市有名的網(wǎng)紅打卡點。依托移民后扶資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金項目的發(fā)展，完成清江湖廣場建設(shè)、完善集鎮(zhèn)和移民點的綠化亮化，完成環(huán)庫周公路硬化約110多公里，村組公路30多公里，進(jìn)鎮(zhèn)公路提質(zhì)拓寬項目正在進(jìn)行前期征拆遷工作，預(yù)計今年下旬開工。上半年修建生活碼頭1處，報木山泉水水質(zhì)經(jīng)檢測符合桶裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)，正在引資建廠，此外報木山還具有開發(fā)風(fēng)能發(fā)電的有利條件，目前我市已與湖南能創(chuàng)能源發(fā)展有限公司簽訂框架協(xié)議，如項目能落地建設(shè)，將為托口的湖光山色增添另一道風(fēng)景。

——半年來，我們精準(zhǔn)管控、分類施策，把疫情防控對社會經(jīng)濟(jì)影響降至最低

一是堅持好“外防輸入”。建立疫情防控“五包一”工作制，進(jìn)行全面逐戶摸排返鄉(xiāng)人員，自今年以來，摸排到從國內(nèi)風(fēng)險區(qū)返鄉(xiāng)人員700余人、滯留境外港澳臺人員56人、境外港澳臺返鄉(xiāng)人員64人。主動聯(lián)系、引導(dǎo)好中高風(fēng)險地區(qū)、重點區(qū)域人員，有返鄉(xiāng)意愿需持48小時之內(nèi)核酸檢測陰性證明且提前3天報備，其他低風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員主動到所在村社區(qū)登記備案，按居家健康監(jiān)測規(guī)定管理。

二是落實好常態(tài)化疫情防控措施。督促超市、KTV、賓館、餐館等經(jīng)營場所落實佩戴口罩、測量體溫、“三碼”查驗措施，進(jìn)入必掃場所碼，截至目前，全鎮(zhèn)場所碼掃碼次數(shù)達(dá)122698次。醫(yī)療機構(gòu)及零售藥店充分發(fā)揮好“哨點”作用，嚴(yán)格落實藥品購買實名制、登記報告制度和追蹤檢測管控措施。提倡分餐打包，減少堂食，督促堂食按接待能力50%限流，每個包房不超過10人。堅持紅事緩辦、白事簡辦，嚴(yán)禁舉辦各類升學(xué)宴、謝師宴，政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各個酒樓宣傳疫情防控政策，截至目前，全鎮(zhèn)紅白事延期或改期16場次。

三、持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作。截至目前，全鎮(zhèn)3歲及以上人群累計接種第一劑15104人次，第二劑接種12212人次，第三劑接種2288人次，全程接種率達(dá)96.00%。3-11歲人群累計接種第一劑2583人次，第二劑接種2486人次，全程接種率達(dá)86.44%。接種加強針8250人，接種率達(dá)102.02%。

——半年來，我們緊繃神經(jīng)、常抓不懈，筑牢安全生產(chǎn)防線

一是持續(xù)開展道路交通“打非治違”專項行動。重點打擊面包車、農(nóng)用車、三輪車非法載客行為，對摩托車是否佩戴頭盔和是否有駕照等情況進(jìn)行整治，共查處各類交通違法行為60余起，摩托車未按規(guī)定佩戴頭盔、駕照等40余起，并對違法違規(guī)行為的車主進(jìn)行簡易程序處罰，共處罰金額0.46萬元。對全鎮(zhèn)的加油站、賓館、煙花爆竹經(jīng)營點、超市、學(xué)校等重點單位進(jìn)行檢查，共查處安全隱患11處，按照一單四制銷號，維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二是開展水上交通安全巡查整治工作。對我鎮(zhèn)現(xiàn)有有牌照的327艘農(nóng)用船及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，建立臺賬，多次開展水上安全執(zhí)法行動，查處1艘農(nóng)用船非法載客、1艘客渡船證照未攜帶，船舶由海事局站扣，船主寫出公開檢討。

三是切實做好防汛和道路隱患消除工作。實行24小時值班制度，要求值班人員按值班要求到崗到位，安排山塘水庫巡護(hù)員定期巡查，雷暴雨天氣不間斷巡查，確保庫區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。由鎮(zhèn)自然資源所牽頭開展地質(zhì)災(zāi)害巡查工作，對全鎮(zhèn)7個地災(zāi)點制定了應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)移民辦牽頭開展道路巡查，及時消除隱患，做好防范和整改，確保農(nóng)村住房安全和道路安全。

四是督促企業(yè)和經(jīng)營主體認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作擺在鎮(zhèn)中心工作的重要議程，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊安全生產(chǎn)檢查制度，堅持“安全壓倒一切”，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，在全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責(zé)”制度“縣管鄉(xiāng)包村落實”工作制度，與各村（社區(qū)）、各單位、各企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，力求安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

五是加大對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的檢查力度。深入加油站、車站、碼頭、超市、加油站、液化氣經(jīng)銷點、賓館和KTV等重點場所的專項檢查，共排查隱患問題7個，均已按照“一單四制”的要求銷號。對煙花爆竹經(jīng)營店進(jìn)行全面整治，聯(lián)合市應(yīng)急局對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營、非法存放煙花爆竹的個人（企業(yè)）開展執(zhí)法，依法沒收非法經(jīng)營、存放的煙花爆竹，并對其給予行政處罰。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，托口鎮(zhèn)從5月1日至5月15日對全鎮(zhèn)所有房屋進(jìn)行了一次全范圍的安全隱患排查。共排查房屋5743棟，其中經(jīng)營性房屋245棟，排查初步判斷存在安全隱患房屋68處，已整改8處（7棟拆除、1棟責(zé)令停止經(jīng)營），排查公房21棟，無安全隱患。根據(jù)《洪江市農(nóng)村宅基地管理辦法》嚴(yán)格遵守農(nóng)村村民一戶一宅、符合規(guī)劃、保護(hù)耕地、適度集中的制度，嚴(yán)格落實農(nóng)村宅基地報批程序，嚴(yán)禁不報不批先占先建行為。

四、半年來，我們重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，保障全鎮(zhèn)糧食安全

一是堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、完成糧食種植任務(wù)。完成了12300畝糧食種植面積的任務(wù)，包括7800畝水稻，4500畝旱糧，并額外完成了500畝旱糧（玉米）播種。鎮(zhèn)人民政府與全鎮(zhèn)12個村簽訂了《2022年耕地保護(hù)責(zé)任狀》，將工作要求和責(zé)任層層分解到村、組和農(nóng)戶。堅持一月一巡查，對破壞和擅自占用基本農(nóng)田修建房屋的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，上半年治理拋荒95畝，全部復(fù)耕復(fù)種。

二是做好新品的示范推廣。在石橋、裕農(nóng)兩村重點推廣水稻新品種：五優(yōu)華占、榮優(yōu)390、天優(yōu)華占、深兩優(yōu)1號等高產(chǎn)高抗優(yōu)質(zhì)組合，種植面積逐年增加。引進(jìn)新品種油菜：灃油5103、油研10號、常雜油3號進(jìn)行試驗、示范。通過試種，再在我鎮(zhèn)推廣種植。

三是抓好實用技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)講座和咨詢服務(wù)工作。 ? 選派農(nóng)藝師對示范村裕農(nóng)、石橋兩村進(jìn)行結(jié)對指導(dǎo)，完成技術(shù)培訓(xùn)3期，舉辦了水稻種植及害防治技術(shù) 、黃桃生姜種植?/span>、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)110人次，印發(fā)資料300份。

四是認(rèn)真開展病蟲測報、病蟲防治工作。采取定人、定時、定點、點面結(jié)合的方式，認(rèn)真開展病蟲調(diào)查和測報，準(zhǔn)確掌握田間病蟲發(fā)生情況和發(fā)展趨勢，情況及時上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，防治通知及時下發(fā)到組。半年來累計發(fā)放病蟲情報600余份，通過印發(fā)技術(shù)資料、農(nóng)技人員堅持深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶開展防治工作，有效控制我鎮(zhèn)水稻秧田病蟲發(fā)生程度，確保全鄉(xiāng)無重大農(nóng)作物疫情發(fā)生，維護(hù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

五是確保農(nóng)機補貼發(fā)放到位。上半年我鎮(zhèn)農(nóng)戶累計購機54臺，發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金3.44萬元，受益農(nóng)戶達(dá)53戶。

四、半年來，我們創(chuàng)新社會治理，以維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨，創(chuàng)建平安托口

一是深入開展矛盾糾紛隱患排查。開展矛盾糾紛排查調(diào)處和不穩(wěn)定因素、信訪隱患的摸排工作，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺帳，整合村調(diào)委會、相關(guān)部門及時進(jìn)行依法調(diào)節(jié)，堅決做到小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)的總體要求。每逢重大節(jié)假日以及全國、省、市、縣兩會期間，我鎮(zhèn)都按要求做好轄區(qū)內(nèi)社會治安動態(tài)的監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，落實值班制度和情報信息制度，防止在重大節(jié)日期間出現(xiàn)社會不穩(wěn)定的因素，確保大局的穩(wěn)定。

二是全面精準(zhǔn)落實網(wǎng)格化管理工作。綜合疫情防控微網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格調(diào)整好網(wǎng)格劃分，精準(zhǔn)選好網(wǎng)格員，對網(wǎng)格員進(jìn)行多次集中培訓(xùn)。建立各村網(wǎng)格員微信群，及時溝通交流，鎮(zhèn)干部、村干部、網(wǎng)格員、輔警夜間進(jìn)行巡邏，積極開展群防群控，聯(lián)防聯(lián)控；制作“微網(wǎng)格”便民服務(wù)卡，公開網(wǎng)格信息，張貼至農(nóng)戶家中，推動微網(wǎng)格向縱深處發(fā)展。

三是加強特殊人群管理工作。組織開展對轄區(qū)17名內(nèi)精神病患者評估鑒定，從生活自理能力、病情狀況、藥物治療效果等情況進(jìn)行綜合分析，對其危險等級進(jìn)行評級，為患者今后的治療和管理提供了可靠依據(jù)。

四是展禁種踏查行動。4月19日，托口鎮(zhèn)禁毒辦會同派出所、各村（社區(qū)）開展禁種踏查工作。結(jié)合禁毒工作“零種植、零產(chǎn)量”的目標(biāo)，深入轄區(qū)山林、荒地、田間、房前屋后等區(qū)域扎實開展禁種鏟毒踏查工作，做到不留死角，對發(fā)現(xiàn)的株苗堅決予以鏟除。并向群眾宣傳“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的禁種知識及毒品的危害性，發(fā)現(xiàn)有種毒違法行為要及時向（村）社區(qū)和派出所舉報。通過踏查，未發(fā)現(xiàn)有種植毒品原植物的現(xiàn)象。

五是防范邪教組織的非法活動。加大對“法輪功”等邪教組織反宣品的清理排查工作，落實包巡查、包舉報、包清除的“三包”制度，確保工作細(xì)致、扎實、有效、不留死角。對發(fā)現(xiàn)印有“法輪功”標(biāo)語字樣的人民幣在市場流通，工作小組人員將其沒收并到銀行進(jìn)行兌換。

六是做好《中華人民共和國反有組織犯罪法》的宣傳和學(xué)習(xí)。通過微信群推送《中華人民共和國反有組織犯罪法》內(nèi)容、法律亮點解讀等文章，同時，利用傳統(tǒng)方式抓線下宣傳，教育引導(dǎo)群眾認(rèn)識制定和實施《中華人民共和國反有組織犯罪法》的重大意義，努力營造人人知曉、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

五、半年來，我們擔(dān)當(dāng)務(wù)實、大抓落實，政府作風(fēng)效能不斷優(yōu)化

一是堅持依法行政，打造法治政府。牢固樹立法治意識，規(guī)范政府決策程序，全面提升依法行政能力。推動建章立制，堅決落實“三重一大”制度。推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主動接受鎮(zhèn)人大常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，全力做好人大代表議案建議辦理工作。

二是堅持為民服務(wù)，打造有為政府。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點項目、民生實事等重點任務(wù)，按照“案無積卷、事不過夜”的目標(biāo)要求，全力打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅持以百姓之心為己心，持續(xù)推動“三服務(wù)”機制常態(tài)化，始終做到心系企業(yè)、心系群眾、心系基層，切實擔(dān)負(fù)起政府促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定、富一方百姓的政治責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)機關(guān)干部能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，最大限度調(diào)動全鎮(zhèn)干部的工作激情和斗志，投身社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是堅持從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，對照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)文件要求，落實鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人和各班子成員的主體責(zé)任，堅定不移改作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，加強我鎮(zhèn)黨員干部的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對干部職工、村（居）兩委干部日常作風(fēng)、工作落實情況進(jìn)行常態(tài)化督查，今年以來鎮(zhèn)紀(jì)委用第一種形態(tài)問責(zé)處理干部職工4人次，累計5個村。核查死亡人口領(lǐng)取補貼問題數(shù)據(jù)40條，發(fā)現(xiàn)存在問題數(shù)1條，涉及資金200元，現(xiàn)已全部追回，并對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出規(guī)模，集中財力保障重點項目和民生支出，以政府過“緊日子”換取百姓過“好日子”。

各位代表，回顧上半年的工作，政府各項工作都有了新的突破，也取得了新的進(jìn)展。這既是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下勠力同心、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個工作崗位上辛勤付出的同志、向給予政府工作支持與監(jiān)督的人大代表、向所有關(guān)心和支持政府工作的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年上半年，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯灿辛艘欢ㄊ斋@。但距離市委、市政府對我們的要求，距離人民群眾對我們的期盼，還有不少差距，我們必須清醒認(rèn)識并正確看待。當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的主要問題有：一是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施要素制約嚴(yán)重，旅游業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限；二是民生問題短板不少，移民遺留問題化解任重道遠(yuǎn)；三是安全生產(chǎn)領(lǐng)域形勢依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)不夠牢固，風(fēng)險隱患依然較多。對此，我們必須引起高度重視，在今后的工作中要主動補短板、堵漏洞、強弱項，對存在的問題要切實加以解決。

2022年下半年工作重點

下半年，我們要繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府的部署和要求，緊扣上級的重點工作任務(wù)和民生實事工程，進(jìn)一步堅定信心、搶抓機遇，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，全力譜寫發(fā)展新篇章。重點抓好以下五方面工作：

一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

一是狠抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)以楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“立標(biāo)準(zhǔn)、強規(guī)模、樹品牌”的目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。引入鮮果處理龍頭企業(yè)建廠，通過生產(chǎn)、加工的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，延長保鮮時間，繼續(xù)擴大楊梅種植面積，擴大電商服務(wù)、冷鏈物流規(guī)模，提升產(chǎn)能，拓寬銷售渠道；利用好鄉(xiāng)村振興和移民后扶等項目資金，以文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)為契機，助推一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、人才戰(zhàn)略。集中力量做好集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加大招商引資力度，加大科技型、環(huán)保型企業(yè)引進(jìn)，開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，吸引在外優(yōu)秀黨員、企業(yè)家、大學(xué)生、退伍軍人、務(wù)工人員回鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)。實施“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，以項目引人才、以人才引項目，加快完善人才政策，推行企業(yè)引才、環(huán)境留才，充分發(fā)揮人才帶動發(fā)展作用，同時對現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興隊伍開展針對性培訓(xùn)，不斷改善人才短板、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建設(shè)一支強有力的鄉(xiāng)村振興隊伍。三是優(yōu)化營商環(huán)境。積極承接公共服務(wù)下沉業(yè)務(wù)，全面提高基層可辦事項的覆蓋面，大力推進(jìn)民生服務(wù)事項“就近辦”，簡化企業(yè)辦理業(yè)務(wù)審批流程。

二、聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)，塑造城市發(fā)展新形象

一是改善品質(zhì)形象。堅持人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)綜合功能和形象品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)違建拆除與環(huán)境美化工作，有序消化違建存量，嚴(yán)禁違建增量。二是強化基礎(chǔ)建設(shè)。加快完善集鎮(zhèn)區(qū)域及環(huán)庫周基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、發(fā)展民宿、餐飲、酒店、娛樂等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。三是加強生態(tài)治理。補齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善生態(tài)環(huán)保責(zé)任體系，持續(xù)打好治水鞏固、藍(lán)天保衛(wèi)、工業(yè)清廢、土壤污染防治四場攻堅戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅決保護(hù)生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境大排查、大整治。深入開展垃圾分類宣傳活動，加快宣教基地建設(shè)，不斷提升生態(tài)文明治理水平。

三、聚焦民生物質(zhì)文化需求，打造宜居宜業(yè)宜游托口

一是健全保障體系。扎實推進(jìn)全民參保，擴面推進(jìn)社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。著力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，完善精密智控、閉環(huán)管控措施，做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。加大退役軍人關(guān)心關(guān)愛，健全退役軍人服務(wù)保障體系。二是繁榮文化事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村文化陣地提檔升級，積極宣傳促進(jìn)農(nóng)村文化書屋利用，持續(xù)拓展新時代文明實踐站建設(shè)。辦好各類文化下鄉(xiāng)活動，滿足群眾精神文化需求。三是深化體制改革。加快推進(jìn)公共服務(wù)全面提優(yōu)，推進(jìn)便民服務(wù)平臺優(yōu)化，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴增服務(wù)事項，努力實現(xiàn)“民生服務(wù)事項”基層可辦“全覆蓋”。深化“一件事一次辦”，實現(xiàn)中午不停辦、周末照常辦、群眾隨時辦。

同志們，初心如磐，使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和托口鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶托口鎮(zhèn)上下干部群眾，全員上、奮力爭、拼命干，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，為洪江市社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量！