沅政發(fā)〔2023〕18 號

關(guān)于印發(fā)《2023年沅河鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作實施方案》的通知

各站、所：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《2023年沅河鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

洪江市沅河鎮(zhèn)人民政府

2023年3月13日

2023年沅河鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作實施方案

為加快推進社會治理現(xiàn)代化，開創(chuàng)平安沅河建設(shè)新局面，提升人民群眾安全感和滿意度，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委關(guān)于平安建設(shè)工作相關(guān)決策部署，以“事不在小關(guān)鍵在辦”的理念緊密聯(lián)系服務(wù)群眾，實行“以民調(diào)促進工作、以民調(diào)檢驗工作”，著力提升群眾安全感和滿意度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

緊緊樹立“齊抓共管，全力打好綜治民調(diào)工作翻身仗”的思想，認真落實全員知曉、全民參與、全面覆蓋的工作方針，堅持問題導向，聚焦短板弱項，制定有效措施，創(chuàng)新方式方法，切實增強人民群眾的獲得感安全感和滿意度，竭力推進沅河鎮(zhèn)綜治民調(diào)大幅躍進。

三、領(lǐng)導機構(gòu)

為加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合理，保證綜治民調(diào)工作打打好翻身仗，特此成立沅河鎮(zhèn)綜治民調(diào)領(lǐng)導小組。

組 ?font face="仿宋" >長：趙 ?font face="仿宋" >輝（沅河鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：舒怡春（沅河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

成 ?font face="仿宋" >員：鄭德強、段再福、李思何、郭蔚、曾湘鋒、羅潔、

楊 ?font face="仿宋" >琴、唐 ?font face="仿宋" >娜

? ?font face="仿宋" >領(lǐng)導小組在綜治辦下設(shè)辦公室，由段再福同志兼任辦公室主任，綜治辦主任詹策元負責具體日常工作。

四、工作措施

（一）提高政治站位，層層壓實綜治民調(diào)工作責任

將綜治民調(diào)工作納入鎮(zhèn)村工作重要議事日程，要求每月至少研究一次以上。堅持問題導向和效果導向，推動各村各部門落實平安建設(shè)責任措施，綜合運用通報、約談、組織紀律處分，與績效獎金、評優(yōu)評先掛鉤等手段，對綜治民調(diào)工作落實不力，效果不佳、排名靠后村（社區(qū)）嚴格追責。

（二）開展干群結(jié)對，確保綜治民調(diào)宣傳走深走實

我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員按照每人不少于10人的要求，負責結(jié)對聯(lián)系本單位所有干部職工（含退休人員及部門二級機構(gòu)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄站所工作人員、村（社區(qū)）兩委班子成員)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村（社區(qū)）“兩委”成員、駐村工作隊員負責結(jié)對聯(lián)系宣傳所駐村（社區(qū)）中16周歲以上、擁有本市手機電話的群眾，做到不漏一戶、不落一人。實行聯(lián)村（社區(qū)）領(lǐng)導包村(社區(qū))，每個駐村干部職工帶一個村（社區(qū)）“兩委”成員包4個左右的村民小組。鎮(zhèn)、村分層級開展好綜治民調(diào)學習培訓，多途徑、全方位宣傳平安建設(shè)措施及成果，堅持經(jīng)常性走訪和集中走訪相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村（社區(qū)）干部每兩個月遍訪一次所聯(lián)系組內(nèi)群眾，宣傳市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展的工作、回應(yīng)群眾關(guān)切、解決相關(guān)問題等，8一10月全市開展綜治民調(diào)集中走訪宣傳。

（三）強化平安創(chuàng)建，推進更高水平的平安沅河建設(shè)

在深入推進平安家庭創(chuàng)建基礎(chǔ)上，推動平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū))、平安學校、平安景點、平安交通、等創(chuàng)建深入開展。依托三級矛調(diào)中心，以“三源”共治為抓手，深化矛盾糾紛大排查大化解專項行動，建立好民情臺賬、矛盾糾紛排查臺賬、信訪登記臺賬，著力解決好群眾急難愁盼問題，并注重做好跟蹤落實、鞏固回訪。落實夜巡常態(tài)化機制，讓群防群治力量不斷壯大，提高群眾安全感和滿意度。積極探索推進“黨建+微網(wǎng)格”運行機制，把平安創(chuàng)建進一步延伸到社會各個層面，拓展到各個方面，落實到各個單元，不斷完善創(chuàng)建標準、加強評選表彰、激發(fā)創(chuàng)建活力，把平安建設(shè)落細落小落實。

(四)堅持問題導向，強化重點地區(qū)重點領(lǐng)域整治

對群眾反映的突出社會治安和行業(yè)監(jiān)管問題，不遮丑、不敷衍、不搪塞，以“群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興”為標準，堅持“哪個地方問題突出，就重點整治哪個地方；哪個領(lǐng)域問題突出，就重點整治哪個領(lǐng)域”。特別要針對黃賭毒、盜搶騙、黑惡勢力、食藥環(huán)等社會問題，做到重拳出擊、精準發(fā)力、持續(xù)長效。結(jié)合掃黑除惡斗爭常態(tài)化，進一步查漏補缺，標本兼治，管住亂象源頭，優(yōu)化群眾的“醫(yī)食住行教”環(huán)境。強化對征地拆遷、鄰里矛盾、林地矛盾、環(huán)境衛(wèi)生、等涉眾型突出風險進行整體化解防控，以和諧有序的社會治安環(huán)境提升群眾安全感。

(五)狠抓作風建設(shè)，樹立黨員干部隊伍良好形象

開展“三整頓兩提升”作風建設(shè)，堅持全面從嚴治黨，高標準嚴要求，通過規(guī)范接待群眾制度，狠抓群眾辦事工作效率，嚴查便民惠民落實相關(guān)措施，全力提升干部工作作風，樹立良好隊伍形象，全力提升群眾的認可度和滿意度。

(六)嚴格督查督導，推進綜治民調(diào)反饋問題整改

成立以綜治、紀委等相關(guān)部門人員組成的民調(diào)工作督查督導組，堅持每月開展一次以上督導督查，督導不少于50%的村（社區(qū)），抽查對象不少于20戶。督導督查組將對綜治民調(diào)的宣傳發(fā)動情況、入戶走訪情況、干群包聯(lián)情況，群眾知曉情況等相關(guān)情況全面進行督查，并將督導結(jié)果進行通報。將安排專人對各村各社區(qū)每月開展日常性模擬民調(diào)活動，每日座機撥打電話不少于10個，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯總分析，及時交辦相關(guān)村（社區(qū)）或相關(guān)部門。對整改情況要堅持跟蹤，實行一周一調(diào)度，一月一匯總，對各級綜治民調(diào)中反饋的問題，各村（社區(qū)）要實行“清單式”管理，堅持“一把手”負總責，逐一落實責任領(lǐng)導和責任人，限期銷號整改到位。

同時要對模擬民調(diào)情況對各村（社區(qū)）進行排名。當月在模擬公眾安全感和滿意度調(diào)查綜合成績后2名的村（社區(qū)）領(lǐng)導進行約談，連續(xù)三個月排名后2名的村（社區(qū)）予以黃牌警告。如沅河鎮(zhèn)民調(diào)排名全市倒數(shù)，則全鎮(zhèn)綜合排名最后一名的村社區(qū)年度績效考核為不合格等次。

五、工作要求

1.高度重視，加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）務(wù)必充分認識綜治民調(diào)工作的重要性和必要性，把綜治民調(diào)作為推動工作的重要抓手，把提升群眾獲得感、安全感和滿意度作為重要目標，切實擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導小組，結(jié)合村（社區(qū)）實際，制定實施方案，精心部署，強力推進，狠抓落實。

2.落實責任，積極配合。各村（社區(qū)）務(wù)必把綜治民調(diào)工作作為“一把手工程”，做到一把手親自過問、親自部署、親自解決，其他村支兩委成員也要服從工作安排、落實齊抓共管的要求，切實把綜治民調(diào)要求放在心上，形成層層抓落實和人人負責、人人盡責的良好局面，確保綜治民調(diào)工作有力有序有效開展，群眾獲得感安全感和滿意度大幅度提升。

3.強化落實，營造氛圍。各村（社區(qū)）、要認真落實好“干群結(jié)對促民調(diào)”工作的工作要求，認真收集本村（社區(qū)）常住人口中16歲以上且有電話的人員信息后統(tǒng)籌安排給駐村干部、村（社區(qū)）兩委干部、駐村工作隊、輔警等結(jié)對幫扶人員，不得漏戶漏人。干群結(jié)對人員要緊盯宣傳發(fā)動有效率、政策宣傳到位率、群眾包聯(lián)真實率、問卷答題準備率、問題整改落實率等關(guān)鍵指標，堅持日常走訪與群眾宣傳相結(jié)合，綜治民調(diào)與為民辦實事相結(jié)合，將各項工作落實落細落地。要堅持依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，通過各種形式加大宣傳力度，努力營造平安沅河愛家鄉(xiāng)的濃厚氛圍，積極調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)工作的積極性和自覺性。