沅委發(fā)〔2023〕45 號

關(guān)于印發(fā)《沅河鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查大化解暨

命案防范治理專項行動方案專項行動方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位：

現(xiàn)將《沅河鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范治理專項行動方案專項行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，并按要求及時將工作情況向鎮(zhèn)政綜治中心報告。

洪江市沅河鎮(zhèn)人民政府

2023年12月18日

沅河鎮(zhèn)矛盾糾紛大排查大化解暨

命案防范治理專項行動方案專項行動方案

為貫徹落實洪江市委工作要求，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深入推進命案防范治理工作，鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全鎮(zhèn)開展矛盾糾紛大排查大化解暨命案防范治理專項行動（以下簡稱“專項行動”），特制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo)，注重系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在歲末年關(guān)之際，加大矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域特別是婚戀家庭糾紛、鄰里糾紛等排查化解和風(fēng)險評估力度，全面摸清底數(shù)，集中力量化解，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，堅決預(yù)防民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命甚至一殺多人案件發(fā)生。

二、時間安排

2023年12月中旬—2024年3月中旬。

三、主要任務(wù)

1、集中時間開展返鄉(xiāng)群眾大走訪。元旦、春節(jié)等重要節(jié)慶是在外務(wù)工、經(jīng)商和就學(xué)群眾集中返鄉(xiāng)、互訪聚會的高峰期，往往也是矛盾糾紛的多分多發(fā)時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)單位要結(jié)合工作實際在歲末年初開展一次大走訪行動，具體做到“五個一”，即：制作一張干群聯(lián)系卡，明確走訪干部的姓名，職務(wù)，聯(lián)系方式，方便返鄉(xiāng)群眾日常聯(lián)系；開展一次走訪聯(lián)誼，對困難群眾、特殊群體走訪到位，幫助消除個別群眾心中的怨氣戾氣，讓群眾暖心；印發(fā)一封慰問信，內(nèi)容主要體現(xiàn)本地經(jīng)濟社會發(fā)展成果，以及政務(wù)服務(wù)、法治宣傳、依法維權(quán)、消防和交通安全提示等；建立一份問題清單，聽取返鄉(xiāng)群眾呼聲，將走訪所掌握的問題矛盾納入臺賬管理，實行動態(tài)銷號；解決一批民憂民慮，幫助解決群眾生產(chǎn)生活、辦證問題和其他困難，對一時解決不了的做好政策宣傳、思想引導(dǎo)，明確幫扶措施，跟蹤解決到位。

2、深入細(xì)致開展矛盾糾紛大排查。運用好“浦江經(jīng)驗”，做實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、鄉(xiāng)村干部包組、村民小組長信息員”的機制，落實“哪個村（社區(qū)）出了問題找誰、哪個組出了問題找誰、哪個農(nóng)戶出了問題找誰”責(zé)任。倒逼鄉(xiāng)村干部重心下移，既敲開群眾“家門”，又走進群眾“心門”。要充分發(fā)動駐村干部、村“兩委”干部、村（社區(qū)）輔警、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等各類力量，走基層進村組、進網(wǎng)格、進家庭開展大走訪，全面了解社情民意、矛盾糾紛、風(fēng)險隱患等情況，做到“底數(shù)清、情況明、信息全”。要通過專項行動落實“五個一”要求了解和掌握群眾反映的熱點、焦點、難點問題。要通過開展專項行動，提高干部做群眾工作的能力，增強與群眾的感情，到基層去聽實話、察實情、辦實事，堅決防止走馬觀花和坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看的形式主義作風(fēng)。?/span>

3、著力化解一批問題。對收集的意見建議要認(rèn)真梳理歸納，按要求建立和完善工作臺賬。對群眾反映的問題，屬于自己職能職責(zé)范圍內(nèi)又具備解決條件的，走訪干部要當(dāng)場予以解決，不能將矛盾上交、一推了之；對不符合政策要求、不能解決的，要依法依規(guī)、耐心細(xì)致地做好解釋工作，不能亂開口子亂表態(tài)，混淆視聽、激化矛盾；對符合政策要求可以解決但情況復(fù)雜、一時解決不了的，要分門別類建立臺賬，進行定期集中交辦或個別直接交辦，實行“掛號銷號”管理。 努力把問題解決在一線，消除在萌芽狀態(tài)；要開展對群眾反映問題整改落實情況的回訪，做到事事有著落，件件有落實。

4、注重統(tǒng)籌兼顧。要打好“組合拳”，不搞重復(fù)勞動。重點是就公眾安全感、違法犯罪現(xiàn)象、政法機關(guān)工作評價、常態(tài)化掃黑除惡斗爭評價、矛盾糾紛調(diào)處等工作進行宣傳解釋，引導(dǎo)群眾客觀公正回答問題，不但要“答得準(zhǔn)”，更要“答得好”；走訪過程中，可結(jié)合防溺水、未成年人保護、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接等工作一并落實到位。

三、工作要求

1、提高思想認(rèn)識。開展專項行動是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是維護穩(wěn)定保障發(fā)展的迫切需要，是打好綜治民調(diào)翻身仗、促進平安建設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的重大舉措。要進一步提高政治站位，凝聚共識，匯聚力量，有力有效排查化解矛盾風(fēng)險隱患，切實提高群眾滿意度。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)要將開展專項行動作為“一把手”工程來抓，專題研究部署安排，研究制定工作方案，明確任務(wù)、細(xì)化分工，完善措施，狠抓落實。

3、強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)綜治辦要把開展專項行動、信息報送情況作為各村年度平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，加強調(diào)度考評。

四、工作內(nèi)容

1. 全面發(fā)動開展走訪。要充分發(fā)動派出所、司法所、信訪、群團等基層組織和黨員干部、社區(qū)工作者、村“兩委”干部、村（社區(qū)）民（輔）警、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律工作者、平安志愿者等各類力量，走基層進村組、進網(wǎng)格、進家庭、進企業(yè)開展大走訪，全面了解社情民意、矛盾糾紛、風(fēng)險隱患等情況，做到“底數(shù)清、情況明、信息全”。

2. 全面走訪重點人群。要組織對嚴(yán)重精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象、問題青少年、重點人員等特殊人群進行全面走訪，了解掌握其家庭結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活、動態(tài)管控等情況，及時發(fā)現(xiàn)矛盾風(fēng)險，及時解決困難問題。

3. 全面走訪困難群眾。要深入村組、網(wǎng)格開展困難群眾走訪，了解困難居民、農(nóng)戶家庭基本情況、生產(chǎn)生活情況、利益訴求情況、矛盾糾紛情況和生產(chǎn)生活中遇到的具體困難，對生活困難的家庭及時提供幫助。