政府工作報告

——在洪江市沅河鎮第十六屆人民代表大會第五次會議上

沅河鎮黨委副書記、鎮長舒怡春

（2023年12月）

各位代表、同志們：

現在，我代表洪江市沅河鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，也是我鎮高質量發展的攻堅之年。一年來，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，勠力同心、攻堅克難，實施了一批群眾“心之所向”的基礎性工程，解決了一些群眾“急難愁盼”的實際問題，辦好了一批與群眾利益息息相關的民生實事，全鎮經濟社會發展穩中向好。這一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一年來，我們踔厲風發、勇毅前行，實現高質量發展新躍升。項目建設提質增速，進鎮公路、清沅公路完成擴寬提質，打通了經濟發展“生命線”；沅城村提質美化、紅色研學教室、游泳區、碰碰車等項目和業態實施完成并投入運營，為文旅發展注入了新動力，沅城村成功入選湖南省鄉村旅游重點村。營商環境持續優化，深入了解企業、個體戶生產中存在的困難，為項目建設和企業生產經營助企紓困50余次，市場經營主體16個；力推“湘易辦”APP宣傳工作，提升公共服務水平，有效解決了群眾對民生問題的熱切期盼，架起干群之間的“連心橋”。招商引資高質高效，積極開展湘商回歸工作，成立了洪江市沅神灣水上樂園股份有限公司、湖南省原神文化旅游有限公司，策劃了水上運動、特色民宿、青少年研學基地等一批項目。多種業態落地見效，大力盤活“房前屋后、村頭村尾”，結合實際發展庭院經濟67戶，打造庭院經濟示范戶3戶，邁出農業事業與旅游融合發展新步子，打造消費新場景；延伸產業鏈條提高了產品附加值，注冊了“沅小姜”等27個商標品牌IP，通過產業獎補、能人帶動等方式鼓勵群眾增收致富，實現“旅游+生產”雙收雙贏。

一年來，我們統籌兼顧、靶向攻堅，書寫鄉村振興好文章。村容村貌煥然一新，組織了鎮村100余人次到會同縣堡子鎮、黔城鎮茶溪村、巖垅鄉力豐村等地學習交流人居環境工作經驗；組建黨員干部、婦女、青年三支隊伍，共同開展志愿服務行動，組織700余人次參與“美家美婦”“鄉里鄉親”等人居環境整治活動，沅城村作為現場會觀摩點承接了學習浙江“千萬工程”經驗交流暨農村人居環境提升整治模式（湖南懷化）研討會及第三季度懷化人居環境“打擂臺”現場會。鄉村設施日益完善，建設集鎮生態停車場，新增停車位20余個，改善了交通環境，提升了旅游公共服務能力；實施了鄢家溪村座沖水庫、清水青村湯布塘水庫等12處山塘水庫修繕加固，預計新增蓄水能力3萬方；黔陽坪社區城鄉一體化飲水工程順利實施，惠及4個村民小組；推進高標準農田建設項目，修建32條渠道、10條機耕道、累計平整土地12萬㎡，筑牢了農業發展基礎；全力開展耕地保護工作，堅決扛穩耕地保護的政治責任，2023年耕地恢復率在全市排名前三，實現了地有人種、田有人管、責有人擔。集體經濟發展壯大，分村建立現有資產、閑置房屋、可用土地“三類臺賬”，準確掌握資產分布、構成、權屬和使用狀況，推進村集體固定資產購置和管理規范化，各村倉庫、房產、水庫資源均已得到有效利用，所有村集體經濟收入均超5萬元。文教衛事業欣欣向榮，組織了送戲下鄉、電影放映、醫療下鄉等一系列活動，營造良好社會環境，傳導健康向上、和諧穩定的民風鎮容。今年五一、中秋、國慶等節假日在沅城村舉辦了形式各異的文藝演出，展現了文化特色，弘揚了紅軍文化，擦亮了“神秘侗人島”、“紅色村”的名片。

一年來，我們防微杜漸、齊抓共管，全力打好安全生產翻身仗。抓實安全生產，嚴格落實安全生產“十五條硬措施”要求，全年出動執法人員800余人次，執法檢查100余次，排查（整改）重大安全隱患26起，處理交通委托執法232起，罰款金額5300元；煙花爆竹打非治違行政處罰7起，處罰金額350元；組織各村建立健全隱患點應急預案，5-6月各村在隱患點逐一開展防汛演練，為應對突發事件累積實戰經驗。堅持依法行政，堅持用法治思維和法治方式推進工作，堅持以人民為中心，把依法保障群眾權利作為重要目標。全年組織鎮執法隊員開展法律法規業務學習2次，組織鎮執法隊參考執法證考試，通過3人次，有效提高了執法能力，保障了執法規范化。精準社會穩控，組織包村干部、村組干部進行矛盾糾紛排查化解80余次，對轄區內的重點管控人員進行談話摸排40次；全年交辦信訪件14件，辦理14件，未出現因工作不到位、未及時辦理案件導致矛盾升級的情況，做到了發現案件及時辦理、不積壓、不瞞報。

一年來，我們以人為本、以民為先，切實增進民生福祉。扎實做好弱勢群體救助工作，全年累計發放低保金72.2萬元、五保資金51.8萬元、高齡補貼10.16萬元，為55名困難群眾發放臨時救助6.05萬元。開展“點亮微心愿·黨群圓夢行”活動，共發放了12000元慰問資金，給身陷困境的婦女兒童送去溫暖。成功舉辦春風行動暨就業援助現場招聘會、“職”在洪江民營企業專場招聘會等3場，加強農村勞動力統計監測，采集農村勞動力信息7462人，幫助農民工更高質量就業。春季摸底雨露計劃職業教育補助43人，預計發放補助資金39000元，實現應學盡學、應補盡補。

各位代表，道阻且長，行則將至。回首一年來的工作，有櫛風沐雨的前行，有大戰大考的淬煉，有勇立潮頭的不屈，有奮楫篤行的拼搏，而這些成績的取得是市委、市政府正確領導、親切關懷的結果，是鎮黨委統攬全局、科學決策的結果，是鎮人大和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是全鎮人民團結奮斗、苦干實干的結果。

在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮人民致以崇高的敬意，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關心支持沅河發展的社會各界人士，向在各個崗位上辛勤工作的全體干部職工，表示衷心的感謝！

二、2024年主要任務

各位代表！當前沅河鎮發展正處于大有作為的重要戰略機遇期，面對錯綜復雜的形勢，我們要順應時勢、搶抓機遇、主動作為、砥礪前行、團結奮斗、匯聚磅礴力量，以真抓實干開創各項事業發展新局面。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對湖南重要指示批示精神，認真落實洪江市委六屆五次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“兩城帶動、兩片協同、三區融合、‘三農’提升”戰略目標，堅決貫徹落實市委、市政府和鎮黨委決策部署，奮力開創全面建設中國式現代化強鎮新局面。

為實現以上目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）新的一年，我們將從優化產業發展上發力，打造經濟發展新亮點。培育拳頭產業，立足資源稟賦、區位優勢，圍繞“沅城生姜”壯大延伸產業鏈，做大做強本地IP產品，打造集“食用、藥用、體驗”于一體的生姜小村，以拳頭產業品牌發展帶動相關產業齊頭并進。強化文旅招商，緊盯懷化市第三屆旅發大會契機，依托沅城農文旅融合發展機遇，圍繞姜文化、水文化、紅色文化開展針對性宣傳，精準招商、以商招商、親情招商，力爭招商引資實現新的突破。抓實項目落地，全力抓好項目實施，做到項目下達即部署、部署即實施，倒排工期、細化責任、全力保障，確保項目落地見效。

（二）新的一年，我們將從推進鄉村振興上發力，繪就和美鄉村新畫卷。守牢防返貧底線，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、重病重殘戶等特殊困難群體的監測，提前采取措施給予有效幫扶。完善聯農帶農利益聯結機制，充分發揮鄉村公益性崗位、生態護林員、外出務工交通補助等項目作用，幫助有勞動力脫貧戶家庭穩定就業，推動脫貧群眾穩步增收。促進農業高質量發展，堅決扛起糧食安全政治責任，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴厲打擊破壞基本農田、亂占耕地、大棚屋等違法行為，扎實推進高標準農田建設。引導開展柑橘品改、中藥材種植、油茶新造低改，提高農業產業規模。扎實推進鄉村建設，持續完善基礎設施建設，推動供水項目工程標準化、管理規范化和生活飲水安全化，做好道路養護和提質，穩步推進廁所革命，完成戶廁改造100個。

（三）新的一年，我們將從回應民眾期盼上發力，力爭民生事業新突破。加強社會保障，深入推進參保擴面，持續推進城鄉居民“兩險”全覆蓋，實現應繳盡繳、應保盡保。完善社會救助體系，保障低保、特困、優撫對象、殘疾人、退伍軍人等待遇及時落實，完善脫貧人口、低收入人口長效幫扶機制，主動為突發困難群眾提供大病救助、臨時救助等政策支持。服務就業創業，落實落細就業優先政策，常態化開展就業招聘宣傳和職業技能培訓，提供全方位就業服務，提高就業質量和人民收入水平，持續宣傳創業擔保貸款和小額貼息貸款政策，促進群眾多渠道就業創業。提升教育衛生質量。加大教育資源爭取和投入力度，逐步改善教育環境，確保義務教育全覆蓋。深入開展防溺水、防性侵、防欺凌等安全教育，筑牢校園安全屏障。推進衛生院規范化建設和農村醫療點達標建設工作，加強傳染病檢測和健康管理，全面開展愛國衛生運動，不斷提升基本公共衛生服務水平。

（四）新的一年，我們將從風險防范效能上發力，構建社會安全新格局。持續抓好社會治理，學習貫徹新時代“楓橋經驗”，形成領導有力、各負其責、工作協調、運轉高效的矛盾糾紛“大調解”工作格局，持續加強矛盾糾紛化解力度，切實做好初信初訪處置工作，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。常態化推進掃黑除惡斗爭和禁毒工作，加大普法、禁毒、防艾宣傳力度，營造人人尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，不斷鞏固安全穩定的社會治安環境。全力以赴抓緊安全底線，深入開展消防、自建房、道路交通等領域隱患排查治理，深化“打非治違”專項行動，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。持續加強應急能力建設，提升防汛抗旱、森林防滅火等防災減災救災能力，降低突發災害風險。嚴格落實食品安全“兩個責任”分層分級包保工作，圍繞生產、經營、使用等各個環節，全面加強全鏈條閉環監管，織密織牢食品藥品安全風險防護網，守護群眾舌尖上的安全。

（五）新的一年，我們將從環境治理實踐上發力，展現美麗沅河新形象。持續改善整體環境，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強飲用水源保護、農業面源污染治理、農用土地污染防治，實現人與自然和諧共生。持續優化美化農村人居環境，干群結對推進環境衛生清理整治行動，常態化開展“美麗庭院”“美家美婦”等評選活動，推進農戶“八整潔”和村莊綠化美化亮化。持續提升鄉風文明，完善“一引四治”基層治理體系，深化新時代文明實踐活動，堅持開展“講文明、除陋習、樹新風”相關行動，充分激發群眾“主人翁”意識，提升自力更生、艱苦奮斗的內生動力，持續推進農村移風易俗工作，為改善農村環境營造良好氛圍。

各位代表，路雖遠行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大監督下，團結帶領全鎮人民盡力而為，量力而行，努力為建設生態、和諧、美麗、富裕的新沅河而努力奮斗！