2023年，是黔城鎮鄉村振興工作厚積薄發的一年，全鎮上下同頻共振、蹄疾步穩、精準務實，認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實上級各項決策部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的20字總要求，聚焦重點、聚焦資源、聚合力量，深入開展防返貧監測幫扶、人居環境整治、美麗宜居鄉村建設等一系列重點工作，村容村貌煥然一新，鄉村振興工作取得階段性成效，有力推動全鎮經濟社會高質量發展。

一、2023年主要工作

1.堅持高位推動，緊盯責任落實，助推鄉村全面振興。一是提高了政治站位。2023年召開黨政班子會議、駐村組長調度會議、村社推進會等會議共20余次，認真學習貫徹習近平總書記最新講話及中央、省、市有效銜接相關會議精神，安排部署全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，高位推動鄉村振興工作落實落地。二是強化了責任落實。研究出臺了《黔城鎮村集體經濟“強勁壯骨”活動實施方案》《黔城鎮鄉村建設實施方案》等指導性文件，為各村（社區）各部門開展工作提供精準有效指導。鎮領導班子全部聯村入戶，所有鎮、村干部均有結對幫扶（聯系）戶任務，全面壓實責任，有效推動鞏固脫貧攻堅成果。三是優化了駐村幫扶。加強駐村工作隊的管理，積極配合市駐村辦對脫貧村、重點幫扶村、示范創建村和黨組織軟弱渙散村等4種類型村的駐村工作隊進行了優化調整，并組織夜晚突擊查崗4次，根據實干實績扎實做好了駐村工作隊平時考核。

2.抓基本保障，把準政策脈搏，扎實推動政策落地見效。一是全力保障學生就學。全面落實“三幫一”輟學勸返措施，確保義務教育“一個都不能少”；全面落實覆蓋從學前到大學的家庭經濟困難學生資助政策，做到“全覆蓋、最高檔、無遺漏”。二是全力保障群眾就醫。完善脫貧人口、監測對象四種重點慢病簽約服務，2023年所有脫貧戶監測戶參保率100%，全鎮26個行政村衛生室完成標準化創建，達標率100%。三是全力保障住房安全。健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制，實現農村房屋排查全覆蓋，及時開展危房改造，實現動態清零。2023年實施危房改造9戶。四是全力保障飲水安全。積極應對極端干旱天氣，解決脫貧戶監測戶季節性飲水困難，對雙溪口、沅江、桐坪新、紅巖山等村進行了新增水源點、水源點維護、管網維護，共投入項目資金34萬元。五是全力保障糧食安全。全面完成糧食種植任務面積6.8萬畝，糧食總產量2947萬公斤，全面落實種糧農民耕地地力保護補貼資金483萬余元，全面完成耕地恢復645畝。

3.抓重點任務，采取有效舉措，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是扎實做好防返貧監測幫扶。強化動態管理，及時對有致貧返貧風險的農戶信息預警實地核查和分類處置，實現動態清零。2023年共篩查化解各類預警風險數據110余條，新識別監測戶213戶727人。二是扎實做好農村低收入人口幫扶。2023年來發放低保資金894萬余元、特困供養資金336萬余元；完成殘疾人家庭無障礙改造44戶、特殊老年人家庭完成適老化改造40戶；發放農村特扶金208.68萬元、獎扶金728.64萬元。三是扎實做好項目資金管理。2023年申報了以雙溪口村、長坡村、山門新村新建油茶為主的產業發展類項目16個，鄉村建設行動類項目6個，共申請鄉村振興銜接資金715.95萬元。同時，完成了2022-2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目動態調整和入庫工作。四是扎實做好就業幫扶。共組織8場次勞動力轉移就業務工招聘會，脫貧人口、監測對象實現外出務工就業2696人，發放脫貧勞動力轉移就業交通補助40人、12800元，實現公益性崗位就業150人次，榮獲懷化市2023年農民工返鄉就地就近就業先進鄉鎮。

4.抓亮點特色，全面提質增效，推動宜居和美鄉村建設。

一是持續壯大村集體經濟。堅持因地制宜，著重扶持村級集體產業基地建設，全面完成26個村級集體資產清查工作，2023年村級集體經濟收入達311.7萬元，其中雙溪社區承接雙溪新市場管理并出租436個攤位，年創收30余萬元。二是不斷改善農村人居環境。持續推行環境整治提升月評比“打擂臺”機制，對209國道、高速連接線、洪黔線、雙溪集鎮等重點部位開展環境整治專項行動，共拆除違建350余處，完成農村改廁任務300戶，茶溪村成為學習浙江“千萬工程”經驗交流暨農村人居環境提升模式（湖南懷化）研討會觀摩點。三是深入推進農文旅融合發展。搶抓懷化旅游“金三角”發展機遇，聚焦農文旅融合發展的特色品牌，以黔陽古城文旅資源為中心，帶動茶溪、長坡、板橋、小江、沅江等輻射村文旅產業的開發，先后舉辦茶溪村柑橘花節、長坡村荷花節、桃源村黃桃節、茶溪村全國定向賽、柑橘采摘節等節會活動。

二、2024年工作目標

做好2024年及今后一個時期鄉村振興工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，錨定建設農業強鎮目標，以學習“千萬工程”經驗為引領，以確保糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以提升鎮村產業發展水平、提升鎮村建設水平、提升鎮村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，奮力打造宜居宜業宜游和美鄉村“3.0版”。

1.有力保障糧食安全。千方百計穩面積、提單產、增效益、抗風險，確保糧食播種面積6.8萬畝以上，產量29650噸以上，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。

2.確保不發生規模性返貧。進一步完善防止返貧動態監測和幫扶工作機制，加強對農民群眾的聯系，及時掌握結對幫扶對象動態信息，落實穩崗就業政策，計劃完成3000人就業幫扶。

3.全力打造美麗鄉村建設。以“十百千萬”行動為指引，爭創懷化和美村莊1個，洪江市級和美鄉村示范村2個、創建市級和美團寨10個、和美庭院100個。

4.奮力抓好“三農”工作。做好農民收入提升，通過集體經濟的發展，帶動種植業、中藥材產業和畜牧產業的快速發展，實現農民增收。做好農村基層治理，建立完善“三長制”，積極探索新的治理方式和方法，引入社會力量和資源，促進基層治理的創新發展。做好農業產業升級，提升技術化、機械化，助力產業質效提升，培育農業產業集群。

三、2024年工作重點

1.推動農業產業升級，實現農業現代化、綠色化、市場化。一是提升農業技術。加大對先進農業技術的扶持力度，提供資金支持和政策優惠，鼓勵農民購置智能農機，降低人工成本，提高作業效率。以確保完成我鎮2024年度糧食播種面積6.8萬畝、總產量29650噸的任務要求。二是打造農業品牌。從源頭抓起，做好土地的養護與管理，嚴格落實管控區退出種植水稻，倡導并實踐有機耕作，減少化肥和農藥的使用，讓土壤回歸自然，為農作物提供一個健康的生長環境，從而確保產品的品質和口感。三是推動產業升級。利用我鎮地域特點、資源優勢結合市場需求，繼續大力發展黔陽冰糖橙、黔陽黃桃等具有地方特色的農業產業。聯合本土種植大戶、專業合作社進行統一包裝銷售，凝聚品牌力，積極參加各類農博會、節會等活動提升黔陽冰糖橙”、“桃源黃桃”的品牌效應，增強消費者的購買意愿，帶動產業規模化發展。

2.推動人居環境整治，加速美麗鄉村創建。一是推進示范創建。全力實施鄉村振興“十百千萬”行動，抓好示范村和示范片的創建工作，積極爭創省級美麗鄉村和市級和美鄉鎮。同時，做好長坡村傳統村落的保護，持續打造和美村莊、和美庭院、和美團寨。二是統籌推進“四長制”。抓實“路長制”，全面整治209國道、高速連接線及轄區內道路環境，持續管護好農村公路。抓實“田長制”，加大耕地恢復整改力度，開展宅基地房屋整治，全面提升土地利用水平。抓實“林長制”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發揮森林資源，大力發展林下養殖、林下養蜂等綠色產業。抓實“河長制”，推動“農村飲用水、生活污水、黑臭水體”三水齊治和廁所革命，并對非法捕魚、河道岸坡內亂占、亂建、種菜、垃圾傾倒等問題進行及時整治。三是積極引導群眾參與。通過加強宣傳教育、完善激勵機制、黨員組長帶頭示范等方式，提高村民參與鄉村振興的積極性和主動性，引導村民參與到美麗鄉村創建、人居環境整治等行動中來，激發內生動力，形成全民參與、共建共享的良好氛圍。

3.推動鄉村治理體系優化，維護社會穩定。一是堅持德治，發揮鄉賢作用。充分利用“五老”鄉賢力量，建立“五老”鄉賢隊伍，積極調解村民“房前屋后”的關鍵小事，創新基層治理工作模式，有效化解基層糾紛。二是堅持法治，大力開展法治宣傳。加強村（社區）法律明白人、法律帶頭人培訓，打造過硬法治宣講隊伍，充分利用屋場會、入村入戶走訪、村廣播等方式開展法治宣傳活動，引導群眾尊法、學法、守法、用法。三是堅持自治，提升基層治理效能。加強基層民主建設，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，鼓勵群眾積極參與公共事務，引導群眾自發參與村內重大活動事項討論，發揚主人翁精神。

4.推動農村文化傳承與創新，促進文化與旅游融合發展。一是積極融入“金三角”發展。以懷化市旅發大會為契機，結合市委對旅游發展定位，不斷加快古城社區黨建項目、少伯府項目等旅游基礎設施建設，扮靚夜游古城、沅江風光帶等景觀，打造夜間經濟地標和文旅打卡地。二是打造精品旅游線路。整合鎮內鄉村旅游豐富資源，不斷優化路線設計、景觀節點、打卡點等配套設施，將湘黔古道、水源花海、王繼賢故居、尚禹谷等旅游景點串聯成線，開辟具有黔城特色的鄉村旅游專線。三是全力推進農文旅融合發展。持續舉辦好茶溪村柑橘花節、長坡村荷花節、桃源村黃桃節等節會活動，通過歌舞、詩朗誦、情景劇等多種藝術形式，展示鄉村面貌、特色文化、美食美景，讓廣大游客更直觀地了解農村的生產生活，更好地體驗鄉村旅游，助推農業發展。

面向未來，任務艱巨，使命光榮。我們要始終抱著“發展一方經濟，改變一方面貌，造福一方百姓”的強烈使命感，堅定信心、鉚足干勁、苦干實干，推進鄉村全面振興不斷取得新成效，以農業農村現代化更好推進建設現代化新黔城。