2021年來，黔城鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市關于文化和旅游融合發展的決策部署，緊緊圍繞“農文旅深度融合”的發展思路，全力推動文旅產業高質量發展，全面提升了黔城鎮的綜合競爭力和吸引力。

（一）以古城保護利用為核心，推動文旅創新融合發展

1.推動古城運營管理和業態升級。主動承擔黔陽古城日常管理職責，組建古城秩序整治專班，全面推進古城風貌及河街的品質提升改造工程，干凈、整潔、安全、有序已然成為古城鮮明的特色名片。搶抓第一屆、第三屆懷化市旅游發展大會以及第五屆湖南省旅游發展大會的有利契機，全力配合推進芙蓉樓片區、龍標山景區、敘州府衙和河街沿線“三點一線”重點項目建設，扎實推進黔陽古城4A級景區基礎設施提質等工作，推動碼頭匯、長沙會館等區域的提質改造。科學規劃業態布局，成功打造黔陽古城美食街區，古城社區成立富升公司，突出“社區的店”品牌，吸引“黑色經典”等20余家商鋪入駐；著力推進業態升級，2024年以來黔陽古城內新增黔陽老茶館、淬火集、昌齡府、有元大食坊等特色業態30余家，構建了完整的“吃住行游購娛”全產業鏈條。

2.推動周邊景區與古城形成聯動。以黔陽古城為核心，精心規劃并打造覆蓋長坡、江南、小江、板橋、茶溪等村的精品旅游路線，積極推動茶溪村超級稻、萬畝柑橘園，小江村尚禺谷，長坡村荷花池、長壽谷，板橋村水源山花海，江南村粟園酒莊等優質文旅資源與古城聯動，適時開展系列主題活動，促進各區域之間的客源共享、線路互聯。2021年以來，黔城鎮結合古城活動在各村累計舉辦各類特色節會20余場，吸引游客超10萬人次，直接和間接拉動消費逾800萬元，有效提升了區域影響力和產業帶動力。

3.推動農文旅深度融合發展。積極尋求農文旅融合新突破，深度挖掘黔陽古城剪紙、竹器工藝、黔陽漁鼓等非物質文化遺產價值，充分利用大馬油菜花田、茶溪超級稻、柑橘園、長坡荷花池等農業產業資源，成功舉辦“茶溪柑橘花節、稻田音樂節”“雙溪大馬村花田采風活動、烏桕節”“長坡村荷花節、泡湯節”等優質節會活動，在推動旅游發展的同時促進了農產品銷售和文化宣傳，成功實現了生態價值向經濟價值的高效轉化。

（二）以夯實文旅基礎為抓手，構建文旅發展支撐體系

1.推進旅游設施提質升級。聚焦古城及周邊重點景區景點旅游基礎設施提質，完成升級芙蓉古都停車場、全面推進古城風貌與河街提質改造；茶溪村打造泉景灣景點、建設超級稻稻田游步道、引入施家小院農家樂等；長坡村啟動“長壽谷農文旅綜合體”十年發展規劃，爭取以工代賑項目，并正在建設游泳池等配套設施；大馬村積極探索“水稻+油菜”輪作模式，打造出萬畝油菜花田現代農業休閑觀光園；為小江村尚禹谷景區爭取停車場等項目；板橋村水源山花海景區實施了長達4000米的景觀道路硬化擴建工程；江南村粟園酒莊推進“道路+環境”工程，新建1575平方米連接道路。

2.全力營造濃厚旅游氛圍。持續開展服務意識和軟實力的提升，大力推進各個景區商戶主人翁意識、服務意識的宣傳和引導，古城社區居民自發成立守望古城志愿者服務隊，積極承辦茶溪定向賽、新春走基層等各類國家、省級賽事活動。同時，全面開展了旅游資源普查工作，完成了266個旅游資源單體的調查登記工作，為后續的資源評級、保護規劃與開發利用提供了科學準確的依據。

3.狠抓人居環境整治提升。實施全域綠化亮化工程，古城周邊三江六岸播撒花籽17500平方米；積極開展復土復綠行動，復綠面積達到2萬平方米；全鎮累計安裝村級路燈1200盞，主干道及公共場所路燈安裝率高達95%以上。良好的人居環境為生態旅游發展筑牢了堅實的生態基底，2022年茶溪村成為了懷化市、洪江市人居環境現場會觀摩點，得到省市領導的高度認可，2023年學習浙江“千萬工程”經驗交流暨農村人居環境提升模式（湖南懷化）研討會在茶溪村召開。

（三）以特色節會活動為引擎，打造全域文旅品牌矩陣

1.構建全域全季全時旅游格局。緊扣“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬康養”的發展目標，因地制宜推出系列季節性節會活動，春季在油菜花田、萬畝柑橘園踏青賞花，夏季在荷花池避暑采蓮等，秋季在沉浸式體驗“禾下乘涼夢”，冬季可以選擇吃庖湯、炸春卷等多種民俗活動。

2.激發本土品牌活動核心吸引力。依托黔城深厚的歷史文化底蘊，持續提升古城“三月三”、春節民俗等活動的品牌影響力。特別是2024年國慶期間精心打造的昌齡路古風市集——“昌齡集”，榮獲央視《新聞聯播》專題報道；2024年湖南衛視《新春走基層》使得古城春節假期跨省游客占比顯著提高，品牌效應持續放大。與此同時，長坡村的“長壽庖湯節”、荷花節已連續成功舉辦九屆，已然成為具有廣泛影響力的鄉村文旅IP，每年平均吸引游客上萬人次，有力助推了當地農特產品的銷售。

3.促進民俗文化活化利用。深入挖掘傳統節慶文化資源，精心打造常態化、互動性強的民俗體驗活動，結合古城美食街區展銷春卷、茄包、鍋面等地道小吃，2025年春節期間累計吸引游客超7.5萬人次；“五一”“十一”等黃金假期推出的“十二花神”漢服巡游、窗邊舞、雜技特技表演、全民蹦迪等主題活動及趣味互動環節，有效提升了游客的參與感與消費意愿。

各位代表、同志們！思危方能居安，知憂才能克難。雖然取得了令人欣喜的成績，但我們也清醒地認識到全鎮文旅產業仍存在基礎設施有待進一步完善、產品業態相對分散單一、旅游氣氛營造不夠濃厚等諸多問題和不足。對此，我們必須堅持問題導向，采取切實有效的措施加以解決。

二、下一步工作計劃

文旅產業是朝陽產業，具有“一業興、百業旺”的乘數效應，是構建現代化產業體系、推動經濟結構優化升級的重要抓手。做好今后一個時期文旅發展工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“以文塑旅、以旅彰文”的核心方法論，聚焦農文旅融合發展的特色品牌，挖掘優勢資源，以黔陽古城文旅資源為中心，輻射帶動周邊各村文旅產業開發，形成文旅全產業鏈，實踐好綠水青山就是金山銀山的理念。

基于當前發展基礎和資源稟賦，黔城鎮下一步將重點推進以下工作。

（一）突出核心引領，帶動周邊發展

堅持以黔陽古城作為區域文旅發展的戰略支點與核心引擎，加快推進黔陽古城申報國家級歷史文化名城和創建國家5A級旅游景區建設，引領周邊區域文旅產業從單一景點競爭邁向協同發展的產業集群，形成核心引領、優勢互補、客源共享的以城帶鄉、城鄉互促共進的良性發展格局。深化“節慶引流+業態留客”的融合發展模式，精心策劃“四季有節、月月有戲”的常態化文旅活動矩陣，以此構建持續性的消費熱點，有效延長游客停留時間，提升過夜率與二次消費比例。深入挖掘與活化以唐代詩人王昌齡、清代名宦王繼賢等為代表的歷史名人文化資源，通過打造沉浸式實景演藝、開發系列文創衍生品等方式，積極推動如“昌齡詩徑”“繼賢故里”等標桿性文旅項目落地。

（二）豐富產品供給，拓展多元業態

大力構建多層次、全覆蓋的旅游產品供給體系，形成特色鮮明、擁有核心競爭力的文旅企業集群和產品品牌。依托歷史文化資源設計“黔陽古城詩詞研學之旅”，充分利用自然生態資源推出“山水運動挑戰賽”、發展“長壽康養民宿聚落”等，以此打破對單一門票經濟的依賴，提升旅游產業的綜合效益。通過抖音、微信、微博、小紅書等持續策劃線上話題、制作優質短視頻、開展直播帶貨，系統性地推廣“鄉村振興看黔城”“錦繡前程”等區域公共品牌形象。

（三）強化項目支撐，完善配套設施

加快推進如長坡村長壽谷農文旅綜合體這類標桿性項目的建設步伐，實施天云洞瀑布至水庫段游步道貫通、游泳池現代化改建、垂釣場專業化升級、露營基地基礎設施完善及瀑布群生態修繕與景觀提升等一系列具體工程，將其打造為集生態農業、休閑度假、文化體驗于一體的示范項目。著力完善大馬村萬畝油菜花田觀光園的停車場、旅游廁所、觀景平臺等配套設施，培育具有區域影響力的春秋兩季特色節會品牌。加快芙蓉古都地下停車場、新能源充電樁等現代化靜態交通設施的建設進度，系統性地優化古城周邊的交通組織流線與停車管理方案，提升區域旅游基礎設施的承載能力、服務水平與智慧化程度。

（四）科學規劃開發，激活資源潛能

高質量地完成對全區266個旅游資源單體的系統普查、科學評級工作，編制具有前瞻性和可操作性的保護與開發總體規劃。以黔陽古城為中心樞紐，重點推進旅游線路的整合與創新。科學規劃黔陽古城業態布局，將東正街打造為古城特色美食區，直觀感受黔陽的飲食文化底蘊；南正街設計為文創產品體驗區，開設充滿黔陽古城特色元素的文化創意產品；西正街建成為非遺市集，匯聚非遺傳承人，展示古城的非遺特色，體驗非遺的“活態展示”“互動參與”；北正街設置為人文文化體驗區，依托文廟、劇院等，讓游客親身感受古城的歷史文化底蘊；河街重點發展夜經濟，將“夜景觀賞”“夜間美食”“休閑娛樂”結合，為游客打造與白天截然不同的“煙火氣體驗”。不斷優化景觀視覺設計、休憩節點布局與網紅打卡點設置，增強線路的吸引力與體驗感，將湘黔古道、水源花海、長坡團寨、尚禹谷等優質景點資源通過交通連接、故事串聯、業態互補等方式有機串聯起來，精心設計推出數條精品鄉村旅游專線。

（五）創新管理模式，提升服務質量

建立健全黔陽古城的長效管理機制，探索并推進以“精細化、網格化、智能化”為特征的專業治理模式創新實踐。加大旅游市場的監管力度，規范住宿、餐飲、購物等各類經營行為，建立健全誠信體系和投訴快速處理機制，切實保障游客權益，提升整體服務質量。加強非物質文化遺產的活態傳承與保護，通過建設非遺工坊、開發體驗課程、打造美食街區等方式，推動黔城春卷、洗馬鍋面等獨具地方特色的傳統技藝、美食文化深度融入文旅體驗場景。注重本土旅游人才的系統化培養與現有從業人員的常態化培訓提升，通過舉辦技能大賽、開展專業講座、組織外出考察等形式，打造一支服務意識強、專業技能精、綜合素質高的旅游服務隊伍。同時，加快建設集信息查詢、線上購票、智能導覽、流量監測、安全監控于一體的智慧旅游系統平臺，實現行業信息互聯互通、運營管理高效便捷、游客體驗舒適升級的現代化運營管理。

各位代表、同志們。征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，鼓實干之勁、聚和諧之力、揚發展之帆，錨定目標、開拓創新、踔厲奮發、砥礪奮進，為實現文旅產業高質量發展的宏偉目標而不懈奮斗！