政府工作報(bào)告

安江鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)向小平

2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一次、二次全會(huì)精神，聚焦實(shí)現(xiàn)湖南省“三高四新”美好藍(lán)圖和實(shí)施懷化“五新四城”戰(zhàn)略、緊密?chē)@洪江市“兩城帶動(dòng)、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”目標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為中心，改善民生為重點(diǎn)，牢牢扛起雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓懷化國(guó)家農(nóng)科園落戶安江的歷史發(fā)展機(jī)遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，聚焦安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)、懷化旅游“金三角”建設(shè)，全力以赴推進(jìn)第三屆懷化市旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)籌備工作，擦亮“一粒種子 改變世界”這塊金字招牌，打造湖南農(nóng)耕文化旅游名片、“國(guó)際種業(yè)之都”，不斷提升安江人民群眾獲得感、幸福感、安全感！

一、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，切實(shí)提升治理效能

一是加強(qiáng)思想建設(shè)。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)并示范帶動(dòng)，按照上級(jí)黨委要求和年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話和重要指示批示精神。全年持續(xù)進(jìn)行新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)，參訓(xùn)鎮(zhèn)級(jí)干部職工、村（社）干部共306人。安江鎮(zhèn)黨校開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)12余次，參訓(xùn)人數(shù)約650人。二是強(qiáng)化廉政意識(shí)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)拒腐防變的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。推動(dòng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)修身齊家，廉潔從政。常抓長(zhǎng)管，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。成立相關(guān)調(diào)研小組對(duì)26個(gè)村（社區(qū)）干部履職情況綜合分析，談話提醒村（社區(qū)）班子3次，黨組織書(shū)記2次2人，村（社區(qū)）其他“兩委”成員2次8人。三是力推“三長(zhǎng)制”工作。全面構(gòu)建“片-組-鄰”組織架構(gòu)，嚴(yán)把“關(guān)口”，充分發(fā)揮片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)作用，推動(dòng)工作走深走實(shí)；強(qiáng)化鄰長(zhǎng)履職意識(shí)，提升履職能力，常態(tài)化開(kāi)展培訓(xùn)，各村社區(qū)共開(kāi)展培訓(xùn)52場(chǎng)，培訓(xùn)人員約1860人。通過(guò)微信群，設(shè)立民情接待日等方式，及時(shí)了解群眾的思想、生活情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，入戶走訪2.5萬(wàn)余次，召開(kāi)懇談會(huì)40場(chǎng)次，收集群眾意見(jiàn)和需求320個(gè)，宣傳政策2630次，為民辦實(shí)事1500余件。四是抓實(shí)巡察整改。2023年，反饋安江鎮(zhèn)黨委52個(gè)問(wèn)題，已整改完成44個(gè)，基本整改完成8個(gè)，整改完成率100%；反饋24個(gè)村（社區(qū)）132個(gè)問(wèn)題，已整改完成122個(gè)，基本整改9個(gè)，正在整改1個(gè)，整改完成率99.24%。同時(shí)，安江鎮(zhèn)26個(gè)村社區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展未巡先改，經(jīng)對(duì)照自查發(fā)現(xiàn)6個(gè)大類(lèi)10個(gè)方面55個(gè)具體問(wèn)題，現(xiàn)已全部整改完成，整改完成率100%。五是推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，先后組織干部職工集中學(xué)法5次。堅(jiān)持依法參與行政訴訟，政府行政行為日益規(guī)范。一年來(lái)，安江鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人到庭率100%，行政訴訟案件較往年相比大幅下降，政府依法治理水平逐步提升。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)籌備工作，保駕護(hù)航旅發(fā)大會(huì)

一是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。2023年安江鎮(zhèn)共有建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，其中住房保障性工程項(xiàng)目3個(gè)，市政工程項(xiàng)目13個(gè)。稻江路、下坪村柑橘產(chǎn)業(yè)路提質(zhì)改造項(xiàng)目、下坪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、大畬坪黃家河碼頭建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)校大門(mén)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等14個(gè)項(xiàng)目已完成，2021年老舊小區(qū)改造、沿江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路2個(gè)項(xiàng)目已完成總工程量的85%，完成土石方、排水工程、防護(hù)工程、水穩(wěn)層攤鋪。長(zhǎng)磧和秀建兩個(gè)村的農(nóng)村飲水項(xiàng)目爭(zhēng)取投資300余萬(wàn)，正在抓緊施工；稔禾溪村和金花村新造油茶基地350畝。二是招商引資來(lái)勢(shì)穩(wěn)健。組織鄉(xiāng)賢40余人，召開(kāi)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、游安江”座談會(huì)，通過(guò)敘鄉(xiāng)情、觀變化、聊投資，激發(fā)安江人民共建家鄉(xiāng)的內(nèi)生動(dòng)力；引進(jìn)湖南美高門(mén)窗有限公司擬投資5200萬(wàn)元在安江新建廠房；宏釉涂料建廠、稻都茗居農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)2個(gè)項(xiàng)目在談，計(jì)劃投資約5400萬(wàn)元；跟進(jìn)浙江LED燈加工生產(chǎn)外貿(mào)企業(yè)意向投資建廠，擬計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，拉貝玩具廠完成5000萬(wàn)簽約額。項(xiàng)目包括稻都茗居、尖峰寨、戶外游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)、四星級(jí)酒店建設(shè)（深圳市燦葉實(shí)業(yè)有限公司）4個(gè)項(xiàng)目。完成美高門(mén)窗、長(zhǎng)盛源商貿(mào)、廣匯家具“四上企業(yè)”培育入庫(kù)。三是征拆安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成安置房及門(mén)面分配180套、安置人口504人、貨幣安置22戶71人、門(mén)面分配7個(gè)、車(chē)庫(kù)及柴房分配644間、安置房結(jié)算126戶、重點(diǎn)解決遺留問(wèn)題鴻輝置業(yè)、隆平國(guó)際、稻源北路、污水管網(wǎng)紅村段集體土地安置戶、嘉鑫苑集體土地安置戶等項(xiàng)目的異地安置工作，完成集體土地征收714.6125畝、房屋拆遷71棟，完成稻源北路延伸線項(xiàng)目房屋拆遷國(guó)有土地附屬物協(xié)議已簽訂15戶，完成紅星路建設(shè)項(xiàng)目完成征地協(xié)議簽訂、簽訂20份房屋拆遷協(xié)議，邵懷高速公路安江西互通項(xiàng)目完成征地協(xié)議的簽訂，簽訂20棟房屋補(bǔ)償協(xié)議，遷墳完成現(xiàn)場(chǎng)查勘確認(rèn)63冢，化解遺留問(wèn)題53起，信訪答復(fù)100余次，完成稻豐路一期、紅星路、農(nóng)科園黃精種植基地項(xiàng)目、中國(guó)·安江柑橘交易區(qū)域中心項(xiàng)目、安江高速西互通項(xiàng)目、安江殯葬設(shè)施項(xiàng)目、城市更新項(xiàng)目、錦宏路建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目的邊線放樁、實(shí)物量調(diào)查登記，核算征拆成本。四是推進(jìn)人居環(huán)境整治縱深推進(jìn)。下坪村推行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)處理的垃圾治理辦法；全力推進(jìn)污水治理，緊扣“河暢、水清、岸綠、景美”的治水目標(biāo)，治理黑臭水體10余處，清理水（山）塘350口、溝渠170公里；拓展宣傳方式、評(píng)比活動(dòng)、挖掘模范樹(shù)立典型，按照“由點(diǎn)及面、全域聯(lián)動(dòng)、全鎮(zhèn)推進(jìn)”的思路，緊密結(jié)合全國(guó)文明村鎮(zhèn)和國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以下坪、高陽(yáng)等示范村為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作提檔升級(jí)；發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)執(zhí)委、志愿者隊(duì)伍入戶開(kāi)展“八整潔”活動(dòng)；常態(tài)化開(kāi)展到組到戶評(píng)比，公示評(píng)比結(jié)果；扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”工作，堅(jiān)持“月檢查、雙月綜合評(píng)比、半年總結(jié)觀摩、全年總排名”

三、扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是全面做好防返貧監(jiān)測(cè)。實(shí)行班子成員包片、駐村干部包村、村干部包組到戶“三級(jí)網(wǎng)格”的工作模式對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18137戶農(nóng)戶、49898人進(jìn)行“畫(huà)像”，重點(diǎn)核查七類(lèi)人群。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合鎮(zhèn)社會(huì)救助評(píng)審，對(duì)整戶新納入低保家庭、分散供養(yǎng)特困戶或存在實(shí)際困難和受疫情災(zāi)情影響的人群逐一研判，不漏一人。共納入監(jiān)測(cè)戶16戶47人，并采取“一戶一策”制定針對(duì)性幫扶政策，做到“應(yīng)納盡納”，杜絕“體外循環(huán)”。二是全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)24個(gè)涉農(nóng)村社的經(jīng)濟(jì)組織成員的身份信息重復(fù)更改確認(rèn)全面完成，制定“一村一策”實(shí)施方案和5年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，26個(gè)村社集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)標(biāo)；24個(gè)村社固定資產(chǎn)清查全部完成?！叭Y”合同（協(xié)議）清查完成190份。三是扎實(shí)落實(shí)幫扶政策。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，幫助有就業(yè)意愿的未就業(yè)人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)、已就業(yè)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)設(shè)119個(gè)鄉(xiāng)村振興公益崗位，保持全鎮(zhèn)脫貧人口就業(yè)政策和規(guī)模總體穩(wěn)定。全鎮(zhèn)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工人數(shù)達(dá)1979人；建立各村（社區(qū)）適齡兒童少年（6-15歲）就讀去向臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任，控輟保學(xué)保持“常態(tài)清零”；持續(xù)做好“雨露計(jì)劃”，落實(shí)88人中高職（大專(zhuān)）在讀人員雨露計(jì)劃打卡信息核實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)家庭醫(yī)生簽約、慢性病管理，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全參保全覆蓋。四是糧食生產(chǎn)落實(shí)有力。糧食生產(chǎn)任務(wù)落已完成播種34700畝，其中水稻面積26800畝，旱糧作物7900畝；采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)超市、生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全抽檢檢測(cè)，2023年完成149批次任務(wù)；完成實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼上報(bào)6031戶、面積12210.3畝，完成稻油輪作試點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)947戶、面積1843.03畝；完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼在陽(yáng)光審批一卡通系統(tǒng)申報(bào)共7085戶，面積12832.87畝。五是耕地保護(hù)治理有效。落實(shí)去年恢復(fù)的1045.54畝耕地耕種；抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)接金穗社區(qū)千畝糧田種植基地、白虎腦社區(qū)800畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田整治項(xiàng)目；今年耕地恢復(fù)新增1000畝，建立健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，建立全鎮(zhèn)耕地“非糧化”排查工作臺(tái)賬，對(duì)照國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)銷(xiāo)號(hào)我鎮(zhèn)非糧化面積剩余282.097畝；共完成疑似撂荒地84個(gè)點(diǎn)的圖斑核查工作，有效制止了耕地“非糧化”。六是禁捕退捕保護(hù)有力。完善湖南省退捕專(zhuān)業(yè)漁民一對(duì)一幫扶聯(lián)戶手冊(cè)，落實(shí)包保責(zé)任制，組織退捕護(hù)河員及保潔員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；結(jié)合多種形式進(jìn)行廣泛宣傳禁捕相關(guān)政策，下發(fā)張貼洪江市禁漁令600張，出動(dòng)巡查320次、1400余人，收繳地籠12個(gè)、漁網(wǎng)400公斤、海竿56根、皮筏竹排9個(gè)，拆除違法釣魚(yú)臺(tái)24個(gè)；全力配合市監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁具店排查，簽訂船舶承諾書(shū)24份，確保我鎮(zhèn)沅水流域常年禁捕能夠“禁得了”“退得出”“穩(wěn)得住”。

四、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，傾力回應(yīng)民之所切

一是軟硬實(shí)力同步提升。安江政務(wù)服務(wù)中心7月正式入駐運(yùn)行，辦公總面積780㎡，投資額約400萬(wàn)元。設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦、稅務(wù)服務(wù)、婚姻登記、人口出入境等辦事窗口17個(gè)；涉及公安、稅務(wù)、民政、人社、不動(dòng)產(chǎn)等10余家市直機(jī)關(guān)單位高頻事項(xiàng)入駐，入駐事項(xiàng)145項(xiàng)，極大方便安江及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10余萬(wàn)群眾辦事。有效解決安江片區(qū)企業(yè)群眾跨區(qū)域辦事難的問(wèn)題，全鎮(zhèn)26個(gè)村居全部設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，開(kāi)通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”“一次辦”，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。洪江市安江鎮(zhèn)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站8大板塊全線運(yùn)行，政務(wù)公開(kāi)發(fā)布稿件83件，上傳附件45份，依申請(qǐng)回復(fù)66件，洪江市市長(zhǎng)信箱收到并辦理群眾來(lái)信15件，市長(zhǎng)熱線網(wǎng)上派單收到并辦理群眾來(lái)信207件，市長(zhǎng)熱線電話回復(fù)137件，政務(wù)服務(wù)完成測(cè)試件1553件，二次錄件3278件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解決企業(yè)困難55起，推送新聞稿20件，做到了樁樁有落實(shí)，件件有回復(fù)。二是文體事業(yè)全面發(fā)展。圓滿舉辦“年貨節(jié)”、“美食節(jié)”、下坪鄉(xiāng)村旅游音樂(lè)節(jié)、安江農(nóng)校健康跑、首屆安江鎮(zhèn)金種子籃球比賽等活動(dòng)；代表懷化市參加湖南省第五屆農(nóng)耕大賽并勇奪冠軍；湖南和美鄉(xiāng)村籃球大賽懷化選拔賽第二名的好成績(jī)；配合協(xié)調(diào)湖南日?qǐng)?bào)、懷化日?qǐng)?bào)、易烊千璽-安江農(nóng)校宣傳片等文化宣傳；對(duì)接上級(jí)文旅部門(mén)落實(shí)文化資金20萬(wàn)元建設(shè)安江文化體育公園，全面建設(shè)籃球場(chǎng)、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球場(chǎng)，體育健身器材安裝到位。三是社會(huì)保障持續(xù)完善。現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象1480戶，2398人，月保障金額839834元，新增社會(huì)救助對(duì)象93戶，157人，確?！皯?yīng)保盡?！惫ぷ髀涞綄?shí)處；特困供養(yǎng)人員274人，發(fā)放基本生活金、照料護(hù)理金290萬(wàn)；完成2084人次高齡補(bǔ)貼信息錄入核對(duì)工作，發(fā)放高齡補(bǔ)貼49.9萬(wàn)余元；醫(yī)療救助29人，發(fā)放救助金14萬(wàn)余元；發(fā)放臨時(shí)困難救助134人次，發(fā)放資金173450元；孤兒、實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童19人，發(fā)放生活費(fèi)18萬(wàn)余元；圓滿完成了市醫(yī)保部門(mén)下發(fā)的95%的征繳任務(wù)，共征繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保49827人、政府代繳8131人，征繳率達(dá)到了95%；舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位1000余個(gè)，成功簽訂就業(yè)意向合同100余份；開(kāi)設(shè)挖機(jī)、焊工、面點(diǎn)、育嬰員等七期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員二百多人。四是衛(wèi)生健康穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)積極宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查及兩癌篩查。審核、申請(qǐng)計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)助47人，發(fā)放金額60200元；春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問(wèn)計(jì)生特扶家庭672人，發(fā)放金額201600元；組織1232名適齡女性參加“兩癌”免費(fèi)篩查，宣傳兩癌預(yù)防知識(shí)，救助困難女性49人、困難兒童8人，共發(fā)放救助資金13余萬(wàn)元；大力推廣“湘女關(guān)愛(ài)?！眳⒈９ぷ鳎瑓⒈?92份，保費(fèi)達(dá)14萬(wàn)余元，為女性健康保駕護(hù)航；26個(gè)村社全面落實(shí)“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，聯(lián)合衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)60歲以上人員進(jìn)行健康體檢，參加人次高達(dá)2萬(wàn)余人；全鎮(zhèn)270名包保干部簽訂了食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)，食品安全督導(dǎo)工作完成率100％。五是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)全面推動(dòng)。全面推動(dòng)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，每周五“愛(ài)衛(wèi)日”，將安江鎮(zhèn)195名干部職工全部下沉到11個(gè)片區(qū)。組織開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”“志愿者活動(dòng)日”“小手牽大手”“全民控?zé)煛钡认嚓P(guān)活動(dòng)20余次，參與人數(shù)達(dá)800余人次，結(jié)合座談會(huì)、電子屏、公交站臺(tái)燈箱、公益廣告標(biāo)語(yǔ)（牌）定點(diǎn)宣傳，大力營(yíng)造創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)濃厚氛圍；健全鎮(zhèn)、村二級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)兼職人員28名，培訓(xùn)覆蓋率100%；學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所常年開(kāi)展健康教育；徹底清除“四害”滋生場(chǎng)所，定期不定期消殺蚊、蠅、蟑螂，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍以內(nèi)。六是民生問(wèn)題有效解決。將扶車(chē)村19組960戶2520人和太和村20組1050戶2950人的飲水安全問(wèn)題納入了城鄉(xiāng)供水一體化中解決。白虎腦社區(qū)、大畬坪社區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造正在進(jìn)行。

五、不斷深化平安建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)定社會(huì)大局

一是狠抓案件偵破工作。安江派出所破獲盜竊案件9起、電信詐騙案15起，共為群眾挽回?fù)p失1萬(wàn)元。破獲涉毒刑事案件11起，抓獲毒品犯罪嫌疑人11人。查處涉毒治安案件29起，查處吸毒人員39人，其中強(qiáng)戒29人。破獲涉賭刑事案件2起，刑事拘留7人。查處涉賭治安案件5起，抓獲44人。推動(dòng)了社會(huì)治安持續(xù)向好。二是強(qiáng)力管控禁毒工作。成立鎮(zhèn)級(jí)禁毒專(zhuān)班小組，對(duì)在冊(cè)涉毒1082中，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的幫控，對(duì)幫教對(duì)象做到“五知”,即知基本情況、知主要社會(huì)交往范圍、知家庭經(jīng)濟(jì)狀況、知現(xiàn)實(shí)理想狀況、知平常的活動(dòng)時(shí)間和方向;對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員采取“四包一”管控措施重點(diǎn)防控，即明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名社區(qū)干部、一名社區(qū)民警，經(jīng)常性對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員進(jìn)行走訪、聯(lián)系，掌握其思想動(dòng)態(tài)、生活工作狀況；明確一名親屬負(fù)責(zé)監(jiān)督其日常，有異常情況及時(shí)上報(bào)，防止其實(shí)施社會(huì)危害；嚴(yán)格落實(shí)涉毒人員“出所必接”。2023年安江鎮(zhèn)“出所必接”共45人；狠抓宣傳教育工作，“6?26”國(guó)際禁毒日在稻都廣場(chǎng)開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)宣傳，發(fā)放宣傳資料2000余份；做好開(kāi)學(xué)禁毒第一課，宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。三是抓實(shí)矛盾化解和接訪下訪.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班接訪和下訪，全年接訪群眾124批2153人，其中化解重大信訪件7件，在重要節(jié)假日和特大活動(dòng)等特殊期間，沒(méi)有發(fā)生赴省進(jìn)京非訪登記問(wèn)題。堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。以人民調(diào)解委員會(huì)為主，輔以行政調(diào)解、司法調(diào)解，化解各類(lèi)矛盾糾紛87起，其中化解重大矛盾糾紛8起，沒(méi)有發(fā)生因矛盾糾紛升級(jí)造成群體性惡性案(事)件、惡劣網(wǎng)絡(luò)輿情和非訪登記等問(wèn)題。四是狠抓安全生產(chǎn)。2023年，組織學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、村社負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)“十五條硬措施”，觀看《生命重于泰山》《紅線不可逾越》警示片并進(jìn)行集中培訓(xùn)；在安江稻都廣場(chǎng)與市直各部門(mén)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”、安全宣傳月等集中宣傳活動(dòng)；開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、安全知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“足不出村、足不出?！本湍軐W(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)，增強(qiáng)了安全防范意識(shí)；深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”春節(jié)期間開(kāi)展煙花爆竹打非清剿行動(dòng)，共收繳鞭炮84件，煙花116箱；開(kāi)展交通頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，交通委托執(zhí)法行政執(zhí)法2049起，罰款117390元，直管行業(yè)執(zhí)法20起，罰款7100元，全年沒(méi)有發(fā)生交通安全事故。森林防滅火得到長(zhǎng)足發(fā)展，森林火災(zāi)較去年相比，下降80％。五是黨管武裝統(tǒng)籌推進(jìn)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有民兵總數(shù)2340人，基干民兵應(yīng)急排30人。2023年春季征兵我鎮(zhèn)共向部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年18名，其中大學(xué)生14人；新兵綜合素質(zhì)有了顯著提高。完成全市“一部一站”建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，陣地建設(shè)全面改造升級(jí)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，安江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在明顯短板：一是城鎮(zhèn)治理體系和治理能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多困難，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善；四是農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展較薄弱，產(chǎn)業(yè)融合水平有待提高，五是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平不高，發(fā)展不均衡，造血功能有待加強(qiáng)；六是干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化水平亟待提高，為民服務(wù)的能力水平有待增強(qiáng)等等。

 2024年工作安排

2024年，我鎮(zhèn)將持續(xù)站在懷化市委、市政府全力支持建設(shè)懷化旅游“金三角”的定位高度，始終圍繞洪江市“兩城帶動(dòng)、兩片協(xié)同、三區(qū)融合、‘三農(nóng)’提升”目標(biāo)，奮力擦亮“一粒種子 改變世界”的金字招牌，搶抓懷化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)落戶安江、雜交水稻國(guó)家文化公園確定為AAAA級(jí)景區(qū)的契機(jī)，全面推進(jìn)安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)建設(shè)，全力籌備第三屆懷化市旅發(fā)大會(huì)，集中力量打造湖南農(nóng)耕文化旅游名片、“國(guó)際種業(yè)之都”，為奮力建設(shè)全國(guó)一流旅游度假目的地提供有力支撐，堅(jiān)決扛起作為雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為推動(dòng)安江鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面建設(shè)有為政府

一是全力實(shí)施自身建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止、政令暢通，切實(shí)推動(dòng)洪江市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。二是始終堅(jiān)持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，不斷提升政府決策民主化、科學(xué)化和法治化水平。三是始終堅(jiān)持清正廉潔，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委“九條規(guī)定”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、以特色產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是狠抓糧食安全生產(chǎn)，持續(xù)做好耕地非糧化整治工作，完成非糧化整治目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治的宣傳指導(dǎo)工作及農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害的調(diào)查、預(yù)報(bào)與防治指導(dǎo)工作，最大限度減少病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造黃桃、冰糖橙、黃金貢柚等“安江特色產(chǎn)業(yè)名片”。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力構(gòu)建規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，助力農(nóng)產(chǎn)品增收。三是全力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣黃精、天麻等道地中藥材種植，促進(jìn)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；钊雽?shí)施中醫(yī)藥品牌戰(zhàn)略行動(dòng)，努力打造獨(dú)具特色的雪峰山中藥谷，促進(jìn)非遺中藥材旅游產(chǎn)品與安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)建設(shè)相結(jié)合。四是加快推進(jìn)下坪至三巖灣沿江鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路項(xiàng)目建成，帶動(dòng)下坪、秀洲、秀建等三個(gè)村沿江一體化度假旅游開(kāi)發(fā)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合下坪村千畝油菜、紐荷爾產(chǎn)業(yè)基地、沅水丹霞風(fēng)光及人居環(huán)境整治提升成果，打造精品鄉(xiāng)村游。五是進(jìn)一步抓好小額信貸和共享貸工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，充分發(fā)揮金融要素在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的促進(jìn)作用。

三、以比較優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)，加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

一是搶抓懷化旅游金三角高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，以懷化農(nóng)業(yè)國(guó)家科技園為引領(lǐng)，發(fā)揮安江商會(huì)作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),舉全鎮(zhèn)之力招商引資，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈、吸引復(fù)合型人才，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展；二是深入挖掘稻作文化內(nèi)涵，充實(shí)“世界稻都”品牌，賦予農(nóng)產(chǎn)品以文化氣息，提升產(chǎn)品附加值，開(kāi)發(fā)具有地方特色和濃郁文化元素又兼有功能性、觀賞性、收藏性的文化旅游產(chǎn)品，利用安江特色農(nóng)業(yè)資源打造情景式、體驗(yàn)式的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，提升品牌知名度和帶動(dòng)效應(yīng)，加大旅游宣傳力度。三是以岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心和大湘西區(qū)域中心為交流平臺(tái)，依托懷化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，加強(qiáng)與知名高校及科研院所的交流合作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，打造科技感十足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。四是以農(nóng)耕文化旅游區(qū)的建設(shè)為依托，修復(fù)被破壞的旅游資源，加強(qiáng)對(duì)旅游目的地的開(kāi)發(fā)利用。加快對(duì)原有古舊生產(chǎn)、生活資源的改造和再造，使其變成具有地方特色的旅游物件和可供參觀的物品。五是建立傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新渠道相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)體系，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，實(shí)現(xiàn)安江城鄉(xiāng)旅游向綜合化、數(shù)智化、智慧化方向發(fā)展，向世界展示湖南農(nóng)耕文化旅游金名片。

四、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加速籌備旅發(fā)大會(huì)

一是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)所有違建依法依規(guī)進(jìn)行拆除，恢復(fù)建設(shè)年代的原始面貌，暢通所有的進(jìn)出道路；對(duì)稻鄉(xiāng)路、稻源路等城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑物進(jìn)行立面風(fēng)貌改造，規(guī)范門(mén)店招牌，提升城市品位；結(jié)合老舊小區(qū)改造對(duì)市政道路及附屬設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造，持續(xù)加強(qiáng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老舊小區(qū)居民居住環(huán)境；逐步實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理全覆蓋，鞏固改造成果及樹(shù)立居民群眾“主人翁”責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)建立“共建共管”的長(zhǎng)效機(jī)制。二是對(duì)標(biāo)市委市政府對(duì)于安江的發(fā)展定位，拉開(kāi)城市路網(wǎng)框架，完善路網(wǎng)布局，暢通城市“腸梗阻”，持續(xù)實(shí)施并鞏固“1+6”路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安江鎮(zhèn)主城區(qū)沿江路貫通下坪村產(chǎn)業(yè)路和進(jìn)出城區(qū)6個(gè)路口提質(zhì)提標(biāo)；穩(wěn)步推進(jìn)S335安雙公路提質(zhì)改造、500噸級(jí)安江港項(xiàng)目建設(shè)。逐步構(gòu)建涵蓋高速鐵路、高速公路、水運(yùn)于一體的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。三是打好人居環(huán)境守衛(wèi)仗，建好下坪環(huán)境“示范點(diǎn)”，以“五治”為核心，“美麗屋場(chǎng)”為抓手，把過(guò)去群眾“等、靠、要”、“干部干、群眾看”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭司迎h(huán)境世代受益”、“自己家鄉(xiāng)自己愛(ài)”，由過(guò)去的“要我搞”變?yōu)椤拔乙恪钡乃枷牒托袆?dòng)自覺(jué)，鼓動(dòng)群眾自籌自建，全力打造自家美麗庭院，帶動(dòng)所有村（社區(qū)）人居環(huán)境改造。

五、以民生保障為基礎(chǔ)，著力提高民生水平

著力解決好城鄉(xiāng)居民就業(yè)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，積極拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收渠道，促進(jìn)收入較快增長(zhǎng)；持續(xù)完善社會(huì)保障體系建設(shè)，形成低保戶等困難群體動(dòng)態(tài)管理體制；深入村社調(diào)查研究，繼續(xù)搞好社會(huì)救助、臨時(shí)困難幫扶、醫(yī)療救助、年終困難群體慰問(wèn)調(diào)查摸底等工作。持續(xù)落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人信息采集和懸掛光榮牌工作；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)做好防溺水、控輟保學(xué)等工作，重振安江教育核心，辦好人民滿意教育；持續(xù)加強(qiáng)民兵預(yù)備役、防空等工作；積極開(kāi)展老齡事業(yè)和關(guān)心下一代工作；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作；統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。

洪江市安江鎮(zhèn)人民政府

2024年1月12日