2023年，我局在洪江市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2023年我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、法治能力建設(shè)情況

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。根據(jù)我局的具體實(shí)際情況，組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法19次。首先是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)法積極性和用法主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。其次是集中開展相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步做到學(xué)法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意識(shí)。再次是以各業(yè)務(wù)部門為主體，根據(jù)部門實(shí)際定期和不定期集中開展專題學(xué)法和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，干部依法辦事能力水平不斷提升。

(二)不斷加強(qiáng)依法行政保障建設(shè)。進(jìn)一步完善在局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以局辦公室牽頭，依托接訪、辦信、網(wǎng)信、復(fù)查復(fù)核、督查督辦等部門開展依法行政工作，做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的工作網(wǎng)絡(luò)體系。局黨委從人、財(cái)、物等方面對(duì)工作給予大力的傾斜支持，從多方面解決工作推進(jìn)過程中的許多實(shí)際困難，改善辦公設(shè)施，保障法治學(xué)習(xí)和宣傳經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮依法行政的積極作用。

二、健全機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

(一)工作中，我們進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)議事制度和決策程序，建立健全依法、科學(xué)、民主的決策機(jī)制，充分考慮群眾利益，找準(zhǔn)執(zhí)行上級(jí)決策與維護(hù)群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷提高決策水平和依法行政的質(zhì)效，促進(jìn)依法行政工作。

(二)為促使以法治思維和法治方式管理公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局嚴(yán)格遵守信訪程序，不斷規(guī)范群眾信訪行為。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪責(zé)任原則，有力地推進(jìn)了依法治市工作。切實(shí)把矛盾化解在基層、人員吸附在當(dāng)?shù)?。今年來，我市沒有發(fā)生因重大群體性事件而赴省進(jìn)京的情形。

(三)優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)信息公開。我局本著“便民、公開、依法、高效”的原則，整合資源，完善配套，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，將信訪事項(xiàng)納入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)；設(shè)立網(wǎng)信代理點(diǎn)，今年以來，全市網(wǎng)上信訪占信訪總量比例達(dá)75%。

三、法治政府建設(shè)中主要存在的不足

我局雖然在推進(jìn)法治方面做了大量工作也取得了明顯的效果，依法行政工作再上了一個(gè)新臺(tái)階，但也清楚地認(rèn)識(shí)到我局的法治工作也存在一些亟待改善的地方，與上級(jí)的要求相比還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)“滯后”:一是機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。主要是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在信訪工作方面沒有專門的常設(shè)機(jī)構(gòu)，大都由相關(guān)部門的工作人員兼職，而且還身兼多職。二是隊(duì)伍建設(shè)還存在滯后。個(gè)別同志的信訪法治觀念還有待進(jìn)一步提高，對(duì)如何依法依規(guī)依程序開展信訪工作的認(rèn)識(shí)還不夠，仍然是“信訪是個(gè)筐，什么都往里裝”。大多數(shù)信訪工作人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)的法律教育，自身的法律綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)依法進(jìn)行信訪工作的要求，隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是機(jī)制建設(shè)滯后。信訪工作直接面向基層和群眾，涉及面廣、事務(wù)繁雜，“三跨三分離”的信訪案件時(shí)有發(fā)生，但一個(gè)責(zé)任部門的管理職權(quán)有限，特別是面對(duì)一個(gè)信訪人但有多樣訴求的時(shí)候，許多責(zé)任部門由于職權(quán)不配套，管得了這頭管不了那頭，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。四是群眾法治意識(shí)滯后。主要表現(xiàn)為基層群眾的法治意識(shí)較為淡薄，主動(dòng)學(xué)法、懂法、依法的意識(shí)不強(qiáng)，也普遍存在法不責(zé)眾的心態(tài)。

四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作措施

針對(duì)存在的問題，我局將在今后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)，采取更加切實(shí)可行的措施不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)法治政府和依法治市建設(shè)的深入開展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。

強(qiáng)化法制宣教。加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育，提高群眾尤其是農(nóng)村群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍并為依法信訪創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。

規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范配合區(qū)有關(guān)部門執(zhí)法的執(zhí)行政法行為。健全信訪工作責(zé)任制，明確接收初信初訪人員的第一責(zé)任，確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確。

抓好隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)相關(guān)信訪工作人員進(jìn)行部門法律法規(guī)特別是新修訂實(shí)施的《信訪工作條例》和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出抓好業(yè)務(wù)作風(fēng)和職業(yè)道德教育，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，適應(yīng)依法行政的新要求。

推進(jìn)信息公開。繼續(xù)加大政府信息公開力度，不斷拓寬政府信息公開范圍和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息。完善局政府信息公開網(wǎng)等政府信息公開平臺(tái)的配套建設(shè)。

創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解，扎實(shí)做好教育、穩(wěn)控、處置和防范等工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊非正常上訪等違法行為。

                                  洪江市信訪局

                                     2024年4月28日