2025年，洪江市信訪局在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大及歷次全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞“為民解難、為黨分憂”的職責使命，以推進信訪工作法治化為抓手，持續深化法治政府建設，不斷提升依法行政能力和基層治理水平?，F將我局2025年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）主要舉措

1.強化理論武裝，夯實習近平法治思想根基。堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入黨組理論學習中心組、“三會一課”和干部教育培訓等重要內容。組織專題學習、研討交流、專題黨課等，推動全體干部職工深刻把握法治建設的核心要義和實踐要求，切實增強運用法治思維和法治方式化解矛盾、服務群眾的能力。

2.健全工作機制，壓實法治建設責任。成立由局黨組書記任組長的信訪工作法治化領導小組和工作專班，明確目標任務、責任分工和時間節點。建立“分片包干+跟班輪訓”機制，對全市20個鄉鎮、18個市直單位開展全覆蓋指導，確保法治化要求貫穿信訪受理、辦理、答復全過程。

3.推進信訪工作法治化，提升依法行政水平。嚴格依照《信訪工作條例》規范信訪事項處理流程，對重點信訪件實行合法性、合規性雙重把關。組織開展信訪法治化專題培訓1次，印發宣傳資料3000余份，完成基層信訪專干輪訓全覆蓋，有效提升一線工作人員法治素養和業務能力。

4.加強監督制約，規范權力運行。自覺接受人大、政協、紀檢監察和審計等部門監督，嚴格落實政務公開制度。對中央第三巡視組交辦的74件信訪件實行閉環管理，確保依法依規、優質高效辦結。

（二）主要成效

1.法治意識顯著增強。通過系統化學習和實戰化培訓，全局干部職工法治觀念明顯提升，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為行動自覺。

2.依法行政能力穩步提升。在懷化市對縣（市、區）15項信訪法治化考核指標中，我市11項指標達到或優于全市平均水平；信訪工作在懷化市績效考核中繼續保持先進行列。

3.社會治理法治化水平不斷提高。推動“信訪+綜治+12345熱線”融合聯動，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺，源頭治理效能持續釋放。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.信訪法治化指標存在短板。一次性化解率、導入其他法定程序占比等關鍵指標低于懷化市平均水平，部分信訪事項辦理質效有待提升。

2.重復信訪問題依然突出。全年到國家信訪局登記件次、重復信訪總量上升突出，其中高頻網投問題尤為突出。

3.法治宣傳教育實效性不強。宣傳形式仍以傳統發放資料、集中培訓為主，針對不同群體的精準普法不足，部分群眾法治信仰尚未完全樹立。

（二）原因分析

1.重點領域矛盾復雜交織。涉及征地拆遷、房地產辦證、工程欠款、社保糾紛等問題歷史跨度長、利益主體多、法律關系復雜，加之部分民營企業履約能力弱，導致實體化解難度大。

2.法治資源保障不足。基層法治力量嚴重薄弱，專業法律人才普遍缺乏，尤其在應對高頻信訪人方面，缺乏行之有效的法律干預手段，導致基層法治工作難以有效展開，無法滿足日益增長的法治需求。

3.協同治理機制有待完善。部門間信息共享不暢、職責邊界不清，未能形成依法分類處理的強大合力。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局黨組書記、局長切實履行法治建設第一責任人職責，做到“四個親自”：一是親自部署，將法治政府建設納入年度重點工作，主持召開黨組會、專題會研究法治事項；二是親自推動，帶頭領辦重點信訪積案，推動解決疑難問題；三是親自學習，全年參加法治專題培訓4次，帶頭講授法治黨課，帶動全局形成尊法學法守法用法濃厚氛圍；通過以上舉措，有效發揮了“關鍵少數”的示范引領作用。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深化習近平法治思想學習宣傳

將其作為黨組理論學習中心組必學內容，開展“以案釋法”等活動，推動習近平法治思想入腦入心、見行見效。

（二）全面提升信訪法治化水平

嚴格落實“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實體解決”要求，嚴防程序空轉。強化依法分類處理，杜絕應導入司法、仲裁等法定途徑的事項滯留信訪渠道。

（三）攻堅化解重點難點問題

對高頻信訪群體，綜合運用聽證、復查復核、司法救助等方式推動“事心雙解”,通過“釘子案”領導包案介入機制，提升化解專業性。

（四）加強法治人才隊伍建設

鼓勵干部參加法律職業資格考試，優化隊伍知識結構。

五、其他需要報告的情況

下一步，我局將以迎接新一輪法治政府建設為契機，聚焦“減存量、控增量、防變量”目標，全力推進信訪工作預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化“五個法治化”落地見效，將法治建設要求融入制度建設、流程再造和作風提升全過程，為洪江高質量發展營造更加公平正義的法治環境。

洪江市信訪局

2026年1月29日