洪江市審計(jì)局法治政府建設(shè)

工作報(bào)告

2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，通過規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提升了審計(jì)工作質(zhì)量和水平，推進(jìn)了審計(jì)依法行政工作有序開展，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、強(qiáng)化法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作

我局按照要求成立了2023年度洪江市審計(jì)局法治政府建設(shè)、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長楊立軍同志任組長，局班子成員及各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法制股，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股（室）負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二、穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法、普法工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《洪江市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》《2023年洪江市普法依法治理工作要點(diǎn)》《2023年洪江市落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作要點(diǎn)》《洪江市“八五”普法工作方案》《關(guān)于開展全市法治建設(shè)、平安建設(shè)、掃黑除惡工作督查的通知》《洪江市2023年度法治洪江建設(shè)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》等文件精神，堅(jiān)持“審計(jì)到哪里，普法宣傳到哪里”，開展“法律進(jìn)被審計(jì)單位”“普法進(jìn)社區(qū)”等宣傳活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)新修訂的《審計(jì)法》，進(jìn)一步規(guī)范各股室（中心）工作，營造良好氛圍，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)人員法治教育，規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。

三、履行審計(jì)監(jiān)督職能，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

1．審計(jì)項(xiàng)目完成情況。2023年我局完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目37個(gè)，其中由省審計(jì)廳組織的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（三級聯(lián)動(dòng)）1個(gè)、法檢兩院專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)；懷化市審計(jì)局組織的教育收費(fèi)情況審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)；我局自行實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3個(gè)，自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)1個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)4個(gè)，部門預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)3個(gè)，投資審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)。

2023年我局被抽調(diào)9人次，其中省廳在我局抽調(diào)1人參加湖南省邵陽市綏寧縣委書記、縣長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，懷化市審計(jì)局抽調(diào)3人參加懷化市各區(qū)縣教育政策執(zhí)行及收費(fèi)情況專項(xiàng)審計(jì)、抽調(diào)1人參加懷化市“一卡通”專項(xiàng)審計(jì)，洪江市巡察辦抽調(diào)4人次參加巡視巡察。

2．審計(jì)成果。2023年查出違規(guī)金額16600.56萬元，管理不規(guī)范金額70313.98萬元，促進(jìn)增收節(jié)支13396萬元；核減投資3989萬元；移送市紀(jì)委監(jiān)委處理事項(xiàng)5件，已黨紀(jì)政務(wù)處分5人；審計(jì)提出并被采納審計(jì)建議25條；被批示采用審計(jì)信息3篇次。

四、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為

2023年實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目都嚴(yán)格遵照《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定實(shí)施，對審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問題的處理均按照《洪江市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)審定委員會(huì)會(huì)議制度》和《洪江市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理規(guī)程》《洪江市人民政府辦公室關(guān)于制定全市行政執(zhí)法領(lǐng)域免罰清單、輕罰清單的通知》的規(guī)定執(zhí)行。局法制股對2022年度各業(yè)務(wù)股室完成的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行執(zhí)法案卷評查，評選出優(yōu)秀項(xiàng)目案卷參加懷化市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量考評。

五、強(qiáng)化“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同機(jī)制

為推動(dòng)“三類監(jiān)督”貫通協(xié)同，我市成立了“紀(jì)委-審計(jì)聯(lián)合監(jiān)督檢查組”，出臺(tái)了《洪江市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效工作責(zé)任清單》制度。

持續(xù)開展“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與市委巡察辦的信息共享，在開展“巡審”結(jié)合項(xiàng)目時(shí)，巡審?fù)瑫r(shí)進(jìn)駐，以巡帶審把準(zhǔn)脈、以審促巡同發(fā)力，最大限度發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢，既彌補(bǔ)了各自工作中的短板，又能借助專業(yè)力量快速發(fā)現(xiàn)問題線索，通過雙向印證，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升監(jiān)督實(shí)效。

六、強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法力度，積極促進(jìn)審計(jì)整改到位

為深入落實(shí)二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議“審計(jì)整改‘下半篇文章’與審計(jì)揭示問題‘上半篇文章’同樣重要，必須一體推進(jìn)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作。

一是開展“紀(jì)審”、“巡審”聯(lián)動(dòng)。持續(xù)開展“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)審計(jì)整改工作，并加強(qiáng)與市委巡察辦的信息共享，出臺(tái)了《洪江市巡紀(jì)巡審巡信聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》制度，將被巡察單位的審計(jì)整改情況提供給巡察組，督促完成審計(jì)整改。

二是將整改結(jié)果與績效考核分?jǐn)?shù)掛鉤，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)《懷化市審計(jì)整改評估辦法（試行）》的規(guī)定，將審計(jì)整改結(jié)果作為責(zé)任單位績效考核的重要依據(jù)。

三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，促進(jìn)問題整改見實(shí)效。我局建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬，嚴(yán)格對照臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，實(shí)行月調(diào)度，常態(tài)化督促責(zé)任單位明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任，指導(dǎo)問題銷號(hào)。

七、存在的不足和2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

2023年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上取得一定成效，但與法治政府建設(shè)的要求和審計(jì)工作與形勢的發(fā)展相比還存在不足之處，一是審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不夠，部分審計(jì)人員對黨內(nèi)法規(guī)、審計(jì)專用知識(shí)、行業(yè)規(guī)范等學(xué)習(xí)不夠，存在急學(xué)急用的現(xiàn)象；二是法宣力度不夠，我局法治宣傳以宣傳手冊、司法局組織開展的統(tǒng)一普法宣傳為主，運(yùn)用新媒體開展普法不夠，面向社會(huì)公眾的宣傳力度尚顯不足。

2024年我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，努力提高綜合能力和業(yè)務(wù)水平，為創(chuàng)建美麗新洪江、全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。

洪江市審計(jì)局

                                    2023年10月13日