2025年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面踐行習(xí)近平法治思想，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，依法依規(guī)履行行政機(jī)關(guān)主體責(zé)任，強(qiáng)化法治思維，提高依法行政能力，守正創(chuàng)新、積極作為，為我市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

 一、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高依法履職能力和水平。篤學(xué)踐行黨的二十大和二十屆歷次全會精神，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扎實推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)、加強(qiáng)宣傳思想文化工作重要論述，深刻把握推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的新部署，全面優(yōu)化完善文旅廣體局各項工作思路舉措。今年以來，開展“三會一課”30次，“中心組學(xué)習(xí)”13次，局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課2次。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，依法提升履職水平。堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將中國特色社會主義法治理論納入學(xué)法重點，作為干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的必修課程，落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，科學(xué)系統(tǒng)把握習(xí)近平法治思想，要求全局領(lǐng)導(dǎo)干部做到依法決策，依法行政。

（三）規(guī)范行政審批工作。嚴(yán)格按照《行政許可審批工作制度》開展審批工作，截至12月，行政許可案件全部在法定時間內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。本年度，我局無行政復(fù)議案件、行政訴訟案件及機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的情況。

（四）強(qiáng)化提升干部職工法治思維。一是將習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律規(guī)范列入部門黨組中心組、黨支部學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)研討、分散自學(xué)、黨組會、工作會等多種方式開展學(xué)法活動。二是積極組織開展全系統(tǒng)干部職工法治教育活動，強(qiáng)化干部職工法治意識和法治思維，提升依法行政能力。通過微信、QQ等線上方式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和法治教育課程，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督人員、執(zhí)法人員、干部職工學(xué)法全覆蓋。三是積極組織全體干部職工參加全省國家工作人員在線年度學(xué)法考試，系統(tǒng)在冊應(yīng)學(xué)法人員68人，其中免考4人，年度考試參考率、合格率均為100%。

（五）多渠道開展普法宣傳。結(jié)合行業(yè)性紀(jì)念日，通過線上宣傳、新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺、文化“三下鄉(xiāng)”等多種渠道開展法治宣傳活動；結(jié)合行業(yè)場所日常檢查，通過面對面普法、針對性普法、以案釋法等方式宣傳有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化行政相對人的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，切實履行場所安全第一責(zé)任人責(zé)任；充分利用圖文博等公共文化場館、文旅行業(yè)的公共LED電子顯示屏，娛樂場所點歌系統(tǒng)、網(wǎng)吧電腦屏保等多種渠道向廣大市民宣傳普及法律知識。

二、存在的不足和原因

針對2025年的問題，我局深入持續(xù)改進(jìn)，不斷推進(jìn)法治工作系統(tǒng)化建設(shè)，取得了較好成效，但仍存在薄弱之處。

一是學(xué)法用法深度廣度仍然不夠。一些干部對學(xué)法用法認(rèn)識不高，抱著完成任務(wù)的心態(tài)，導(dǎo)致學(xué)法形式化、片面化、膚淺化，對法治的邏輯理解不深入、不透徹。二是依法行政能力仍待進(jìn)一步提升。通過近些年的不斷努力，廣大干部職工的法治意識和法治思維有了顯著提升，作決策辦事情基本能考慮到法律風(fēng)險。但對具體如何識別、規(guī)避法律風(fēng)險，全面依法推進(jìn)工作仍難以得心應(yīng)手。三是執(zhí)法人員能力參差不齊、執(zhí)法經(jīng)驗欠缺、法學(xué)背景人才占比過低等現(xiàn)象仍然不同程度地存在，主動學(xué)習(xí)積極性不高，靈活運(yùn)用法治思維開展執(zhí)法活動的能力不足。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治建設(shè)有關(guān)情況

（一）堅持帶頭學(xué)法，發(fā)揮示范作用。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度。堅持以身作則，將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，帶頭開展學(xué)習(xí)研討。全年主持中心組法治專題學(xué)習(xí)3次，并為全局干部講授法治專題課2次。在日常工作中，始終堅持依法決策，要求所有重大事項都必須經(jīng)過合法性審查程序。

（二）健全決策機(jī)制，嚴(yán)守法律底線。嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度。所有重大行政決策、規(guī)范性文件、重要合同協(xié)議在提交集體討論前，均須經(jīng)外聘法律顧問進(jìn)行合法性審查，全年累計審查相關(guān)文件、協(xié)議100余件，有效防控了法律風(fēng)險。

（三）支持依法履職，自覺接受監(jiān)督。全力保障法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員依法獨(dú)立履行職責(zé)，堅決防止違規(guī)干預(yù)執(zhí)法活動。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，推動各項工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排及其他報告情況

一是認(rèn)真組織開展好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效。二是繼續(xù)開展形式多樣的法治宣傳工作。通過開展法治進(jìn)文旅場館活動、憲法宣傳周活動等專題宣傳普法活動，進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識，營造全民學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。三是組織開展好2026年機(jī)關(guān)干部普法考試，進(jìn)一步提高公職人員依法行政、依法履職的能力和水平。四是開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政審批工作。五是開展依法行政能力建設(shè)。通過開展法治培訓(xùn)，提升文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員法治意識和依法行政能力。

洪江市文化旅游廣電體育局

2026年1月29日