2024年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的重要論述精神，全面落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理部門和市委、市政府的決策部署。全年緊緊以“三堅(jiān)決兩確保”為目標(biāo)，以“八大行動(dòng)”、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)為抓手，平穩(wěn)有序地推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)落地。截至目前，我市累計(jì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人（其中道路交通事故4起，死亡4人，工程建設(shè)其他類事故1起，死亡1人），同往年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)呈雙比例下降趨勢(shì)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。現(xiàn)將主要開展工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化政治建設(shè)、牢牢把握政治方向

2024年以來(lái)，我局黨委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，主動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治思維，始終做到在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同市委、市政府保持高度一致。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻把握“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的決定性意義，切實(shí)做到知行合一。今年以來(lái)，我局黨委共召開12次黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前“第一議題”制度。會(huì)上，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話、重要指示、重要批示以及中央、省委、懷化市委、洪江市委召開的重要會(huì)議精神，并研究貫徹落實(shí)措施。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定，有力整治不擔(dān)當(dāng)不作為、做事拖拉散漫、工作積極性不高、執(zhí)行力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)全局干部職工在崗位上呈現(xiàn)新氣象。三是堅(jiān)持人民至上，踐行民主集中制。始終堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，確保黨內(nèi)政治生活有序進(jìn)行，決策科學(xué)民主。在“三重一大”事項(xiàng)決策上，充分吸納各班子成員意見，全年下來(lái)共召開40余次班子會(huì)，集體研究決策局內(nèi)重大事項(xiàng)，確保決策的科學(xué)性和民主性，禁止出現(xiàn)“一言堂”。

二、扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、力創(chuàng)和諧穩(wěn)定社會(huì)

根據(jù)懷化市安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作考核細(xì)則，本年度市安委辦牽頭抓總主要從以下方面開展安全生產(chǎn)工作，力求為全市百姓創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的社會(huì)生活環(huán)境。一是統(tǒng)籌謀劃落實(shí)責(zé)任。本年度共組織召開各級(jí)會(huì)議51次，其中市委常委會(huì)14次、市政府常務(wù)會(huì)議4次、市安委會(huì)全會(huì)4次，專題研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、安全守底行動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段安全防范和安全生產(chǎn)工作；持續(xù)實(shí)行書記、市長(zhǎng)“雙主任”制，各分管副市長(zhǎng)擔(dān)任安委會(huì)副主任，明確市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作。二是樹牢安全生產(chǎn)理念。市委理論學(xué)習(xí)中心組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門及時(shí)組織觀看了安全生產(chǎn)宣傳教育片，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記近年以來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示和會(huì)議精神。三是抓實(shí)隱患排查。以治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和安全守底行動(dòng)為依托，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查。截至目前，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共組織檢查組220個(gè)，組織督導(dǎo)檢查人員475人，督導(dǎo)檢查單位320家。四是專家護(hù)文旅。市安委辦抽調(diào)2名工作人員，并聘請(qǐng)2名建筑施工領(lǐng)域?qū)＜医M成隱患排查組對(duì)安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)在建工程項(xiàng)目開展每月2次，每次2天的專家排查隱患行動(dòng)。聘請(qǐng)專家對(duì)全市工貿(mào)、危化、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展全覆蓋的專家診查。目前，共計(jì)排查隱患244條，其中一般事故隱患236條，重大事故隱患8條，均已進(jìn)行交辦并跟蹤督促整改。五是摸清隱患排查底數(shù)。截至目前，治本攻堅(jiān)系統(tǒng)共錄入重大隱患528處，整改520處，整改率98.48%。六是狠抓專項(xiàng)整治。全面深化交通頑瘴痼疾、暢通消防“生命通道”“兩電”安全隱患全鏈條、礦山、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒕用褡越ǚ亢头课菔姓こ痰戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治落地落實(shí)。六是強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。截至目前，全市責(zé)令限期整改736家，行政處罰646家，停產(chǎn)停業(yè)整頓10家，關(guān)閉（含吊銷證照）52家，行政拘留和行刑銜接26人，警示曝光56次66家單位，約談通報(bào)7次12家單位。七是加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。我市采取由公開招聘的森林防火應(yīng)急救援隊(duì)15人每班2人輪流24小時(shí)值班，并執(zhí)行“1+3”和“1+3+N”應(yīng)急值班值守模式。針對(duì)“6.23-7.2”強(qiáng)降雨過(guò)程暴露的短板和弱項(xiàng)，我市在安江鎮(zhèn)新設(shè)應(yīng)急指揮中心1個(gè)，將水利、水文、氣象、自然資源等監(jiān)測(cè)設(shè)施并入應(yīng)急指揮系統(tǒng)。八是加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。萬(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目，我市自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升項(xiàng)目總投資為1581.36萬(wàn)元，其中預(yù)警指揮項(xiàng)目105.96萬(wàn)元，基層防災(zāi)項(xiàng)目1475.4萬(wàn)元（主要是救援裝備）。截至目前，共采購(gòu)專業(yè)救援裝備472臺(tái)(套)，其中，抗洪搶險(xiǎn)裝備1臺(tái)(套),森林火災(zāi)撲救裝備183臺(tái)(套),水域救援裝備34臺(tái)(套),綜合保障裝備254臺(tái)(套)。現(xiàn)已將這些專業(yè)救援裝備分發(fā)至20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、八面山農(nóng)場(chǎng)、雪峰山林場(chǎng)和市專業(yè)森防隊(duì)。九是推進(jìn)“科技興安”。推動(dòng)黔陽(yáng)古城消防安全系統(tǒng)建設(shè)，目前已完成總工程的75%；擬定在雪峰山片區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)采礦區(qū)安裝互聯(lián)網(wǎng)攝像頭30個(gè)，目前已在雪峰、灣溪等重點(diǎn)礦區(qū)安裝完成18個(gè)，督導(dǎo)3座停用尾礦庫(kù)安裝了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，并全部接入省應(yīng)急管理廳監(jiān)管平臺(tái)；建立建成1個(gè)縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、新建20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)、218個(gè)村（社區(qū)）1056套播出終端的應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。十是持續(xù)安全宣傳活動(dòng)。利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“6·16安全生產(chǎn)宣傳月”“11·9消防宣傳日”和商場(chǎng)、電子顯示屏、趕集日、新聞網(wǎng)等多途徑大力宣傳安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。截至目前，全年度累計(jì)開展參觀見學(xué)30余場(chǎng)次，開展安全講座47場(chǎng)，受眾5.3萬(wàn)余人，張貼海報(bào)8000余份，發(fā)放各類宣傳資料23.9萬(wàn)余份。十一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。為全面提高企事業(yè)單位安全生產(chǎn)管理能力，全年集中舉辦4期專題培訓(xùn)，各行業(yè)領(lǐng)域開展各類培訓(xùn)85場(chǎng)次，培訓(xùn)各類人員近1.2萬(wàn)人。

三、抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，為全市百姓筑牢安全防線。

（一）防汛工作：①堅(jiān)持重點(diǎn)值守和全面監(jiān)測(cè)相結(jié)合，緊盯江河湖庫(kù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇點(diǎn)、在建涉水工程、旅游景區(qū)、交通干線、建筑工地等重點(diǎn)部位，建立汛前防汛安全隱患大排查、汛期常態(tài)化隱患排查和督查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，跟蹤督辦，堅(jiān)決做到隱患風(fēng)險(xiǎn)“零放過(guò)”。②督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門修訂完善了防汛各類預(yù)案218件；落實(shí)專業(yè)救援隊(duì)伍和群眾救援隊(duì)伍260支九千余人；③開展汛前、汛中隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)4次，汛前共排查整改各類隱患33處，汛中68處。④組建防汛抗旱縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍22支、鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍20支、村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍218支，組織20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、218個(gè)村（社區(qū)）完成演練1098場(chǎng)，涉及群眾1.8萬(wàn)余人。⑤應(yīng)急響應(yīng)期間，發(fā)布預(yù)警信息、臨災(zāi)警報(bào)、工作提示等短信通知22萬(wàn)余條次，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移21290人，安置受災(zāi)人員3612人。

（二）防火工作：①市森防指牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作宣傳、野外火源管控以及應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況進(jìn)行全覆蓋督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存有問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求立即整改到位。②以落實(shí)森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131”機(jī)制為契機(jī)，3月，組織全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雪峰山林場(chǎng)、八面山林場(chǎng)、洪江市專業(yè)森林消防隊(duì)和洪江市林業(yè)局消防隊(duì)開展2024年洪江市“以水滅火”技能比武暨森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。③強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“懷化市林火監(jiān)測(cè)”平臺(tái)的培訓(xùn)和反饋，嚴(yán)控野外違規(guī)用火，嚴(yán)厲打擊野外違法違規(guī)用火行為，把森林火災(zāi)的發(fā)生消滅在苗頭階段。④配合省廳建設(shè)完成新建4座森林火險(xiǎn)因子采集站，配合鐵塔公司新增10個(gè)鐵塔高位監(jiān)控視頻，以衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)、鐵塔視頻監(jiān)測(cè)、輿情信息監(jiān)測(cè)以及無(wú)人機(jī)巡護(hù)、塔臺(tái)瞭望、地面巡查為補(bǔ)充，加速構(gòu)建天空地一體全域覆蓋的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。

（三）救災(zāi)工作：截至目前，我市先后共遭受了8次自然災(zāi)害(含雪災(zāi)、風(fēng)雹、洪澇)襲擊，全市受災(zāi)人口61430人,緊急轉(zhuǎn)移安置3801人（集中安置人口848人，分散安置人口2953人），需緊急生活救助人口3690人，因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p壞房屋3戶6間，一般損壞房屋41戶51間,農(nóng)作物受災(zāi)面積12630.52公頃,農(nóng)作物成災(zāi)面積5057.14公頃，絕收74.48公頃,造成直接經(jīng)濟(jì)損失50034.55萬(wàn)元。②截至12月25日，發(fā)放中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金629..8萬(wàn)元，其中一卡通發(fā)放29萬(wàn)元（2023年春冬資金）、0.8萬(wàn)元2023年因?yàn)?zāi)房屋維修資金和2024年受災(zāi)群眾193萬(wàn)元和2024年因?yàn)?zāi)倒損房屋維修資金7萬(wàn)元，非一卡通發(fā)放（直撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)）400萬(wàn)元。

四、有序推進(jìn)直管領(lǐng)域工作 確保行業(yè)領(lǐng)域安全平穩(wěn)

（一）危化工作：①推動(dòng)企業(yè)提高安全生產(chǎn)意識(shí)、提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力水平。截至目前，共排查重大隱患8個(gè)，均已整改到位。②聘請(qǐng)化工專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)32家加油站和新昌石化開展專項(xiàng)安全檢查。對(duì)重大危險(xiǎn)源新昌石化開展檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)7個(gè)問(wèn)題隱患，要求企業(yè)直面問(wèn)題、立行立改，對(duì)不能立即整改的隱患，需制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)間及具體責(zé)任人，確保隱患及時(shí)整改到位。③截至目前，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展執(zhí)法檢查120次，查處問(wèn)題隱患36個(gè)，隱患整改率100%。

（二）煙花工作：①嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行合理布點(diǎn)和控制，截至目前，全市共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家，零售經(jīng)營(yíng)戶117家，全部實(shí)現(xiàn)了合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。②以“5·12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，在安江和黔城城區(qū)廣場(chǎng)利用發(fā)傳單和警鐘長(zhǎng)鳴的事故案例向市民群眾宣傳如何正確選購(gòu)煙花爆竹合法產(chǎn)品、如何正確燃放及事故發(fā)生后的處置辦法。③積極探索煙花爆竹安全監(jiān)管的新方法、新路徑，如利用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的危險(xiǎn)及重要崗位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。④堅(jiān)持“打非治違”工作常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。

（三）礦山工作：①目前，我市現(xiàn)共有持《采礦許可證》礦山企業(yè)13家，都已到期，已全部停產(chǎn)。尾礦庫(kù)3座，全部停用。②汛期間，要求各企業(yè)及時(shí)開展尾礦庫(kù)質(zhì)量檢測(cè)和自查自改，組織實(shí)施“五個(gè)一”行動(dòng)，切實(shí)抓好汛期的日常管理工作，落實(shí)企業(yè)24小時(shí)防汛值班制，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任落實(shí)到位，確保安全度汛。③積極推進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)安裝，督促隆金礦業(yè)有限責(zé)任公司完成了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的安裝；也督促冠源礦業(yè)有限公司完成了白巖壟金礦尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的維護(hù)。③截至目前，兩支隊(duì)伍共組織巡查2000余人次，制止非法采礦苗頭4起、亂采濫挖5起，排查安全隱患10處，查扣挖機(jī)2臺(tái)、球磨機(jī)1臺(tái)、氧化礦石106袋，遣散非法采金務(wù)工人員3人；組織民工封閉礦洞7個(gè)（鏟子坪半坡氧化礦區(qū)4個(gè)、洞仙灣礦區(qū)1個(gè)、金洲灣礦區(qū)1個(gè)、塘灣江溪1個(gè)）。

（四）工貿(mào)工作：①開展了一期全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班。共有30余家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，40余人參加培訓(xùn)。②組織協(xié)調(diào)我市十二家企業(yè)開展安全生產(chǎn)交叉互檢查工作，推行“互學(xué)、互查、互促”工作模式；進(jìn)一步暢通企業(yè)交流溝通渠道，充分發(fā)揮企業(yè)的積極能動(dòng)性，學(xué)習(xí)借鑒安全生產(chǎn)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

在2025年工作中，我局將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照上級(jí)部門決策部署，對(duì)照工作要點(diǎn)，補(bǔ)齊工作短板，抓好工作推進(jìn)，扛牢安全責(zé)任，竭力創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。