2025年1-6月，在市委、市政府的堅強領導下，我局深入貫徹落實學習習近平總書記關于應急管理和安全生產知識的重要指示批示精神，始終堅持人民至上、生命至上的安全理念，全力防范和化解重大安全風險，有效應對各類災害事故，為全市經濟社會高質量發展提供安全保障。現將本年度1-6月份主要工作開展情況總結如下：

一、主要工作開展情況

(一)強化安全生產監管，確保全市安全生產平穩有序。一是安全生產：1-6月，全市共排查重大事故隱患151處（其中：鄉鎮上報88處、部門錄入61處、上級督查反饋2處），整改145處，整改率96.02%；提請市委、市人民政府組織召開市委常委會會議5次、政府常務會議2次、市應安委會全會1次，審議出臺了《洪江市安全生產問責實施辦法》《洪江市應急和安全生產委員會工作規則（試行）》《洪江市安全生產領域有獎舉報實施辦法》等重要文件，研究解決了廢棄礦硐專項整治、重大隱患治理等一系列熱點難點問題；根據春節、清明、五一、端午等重點時段安全生產工作復雜性和特殊性，及時提請市級領導實施帶隊督導檢查安全生產工作。同時，協調督促各鄉鎮各部門認真開展領導帶隊檢查安全生產工作；在統籌推進安全強基固本攻堅行動的基礎上，為深刻汲取沅陵縣“2·25”水上交通事故和雪峰山礦區“3·25”盜采事故教訓，適時部署開展了全域全行業安全隱患大排查大整治和全域全行業安全生產集中攻堅行動；二是危化領域：截至目前，共檢查企業34家次，排查安全隱患116個，其中重大隱患3個，隱患整改率100%，立案查處2起，行政處罰7000元整；指導重大危險源企業洪江市新昌石化有限責任公司深化運用預警系統、雙重預防數字化系統，督促該企業加快“特殊作業+人員定位系統”兩個場景建設；健全隱患排查整改獎懲機制，鼓勵員工積極發現上報隱患信息，1-5月份各企業事故隱患內部報告獎勵39次，獎勵金額3970元。三是煙花爆竹領域：截至目前，煙花爆竹領域開展執法106次，檢查單位332家，排查整治安全隱患29處(其中一般隱患28起、重大隱患1起)，隱患均已限時銷號，立案調查1起，經濟處罰0.1萬元，收繳煙花爆竹產品400余件，行政拘留4人；應急局聯合公安、市場監管、交通局等單位在重要時間節點常態化開展“打非治違”專項整治，春節和清明前共查獲非法運輸煙花爆竹產品344余件；四是礦山領域：進入汛期后，及時制定《尾礦庫“五位一體”防汛包保責任名單》，明確懷化市、洪江市、鄉、村、企業五級包保責任人，要求企業嚴格落實24小時防汛值班制，確保尾礦庫安全度汛；加強對我市尾礦庫、停產停建非煤礦山企業的防汛和安全生產檢查，對檢查中發現問題隱患，均要求企業已按期整改到位。五是工貿領域：截至目前，我局工貿股協同工信局、商務局、市監局、消防大隊等單位共開展專項執法檢查6次，檢查企業100余家，排查出一般隱患40多處，重大隱患2處，隱患整改率100%；積極推進企業新、改擴建安全設施“三同時”工作，持續推進“三查一曝光”（企業自查、行業督查、專家診查）工作落實落地。

(二)堅持人民至上，強化防災減災救災工作。一是加強物資儲備：共儲備防汛編織袋9.72萬條、砂石料1.12萬立方米、塊石0.7萬立方米、沖鋒舟8艘、橡皮艇2艘、編織布5.16萬平方米、救生衣（圈）1600套等搶險物資，組織應急救援隊伍262支8000余人，建成應急避難場所209個；二是強化應急處突：積極有效應對“5?28”強降雨，及時發布預警信息，及時進行會商研判，緊急轉移避險991人，緊急轉移安置1953人；三是強化救災救助：截至目前，我市先后遭受2次洪澇災害，受災人口共4060人，緊急避險轉移997人，緊急轉移安置2121人，其中集中安置728人，分散安置1393人，一般損房戶2戶2間，農作物受災面積4.19公頃，造成直接經濟損失212.9萬元，農林牧漁業損失4.97萬元，基礎設施損失204.43萬元。三是強化應急值班值守和信息報送：嚴格執行全年365天每天24小時值班帶班工作制度，加強節假日和重要活動的值班值守工作，截至目前，累計共接報各類值班信息12條。

(三)堅持宣教并重，強化應急安全知識科普。一是加強直管行業領域內生產經營單位崗位人員的安全培訓教育，以“開工第一課講安全”為契機，組織生產經營單位觀看《安全生產事故教育警示片》《全國安全生產治本攻堅三年行動》專題宣傳片、《救災第一課》等宣教片，不斷提升企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全管理能力和安全意識。二是積極開展應急安全文化宣傳活動，3月28日組織安委會成員單位安全生產分管領導、工作人員和20個鄉鎮、村（社區）涉及應急管理工作人員通過現場或線上參加2025年防災減災、應急管理知識培訓；積極參加“5.12全國防災減災日”活動，現場發放宣傳資料1000余份，接受現場群眾咨詢300余人次。

二、下半年工作安排

(一)強化宣傳力度：以“安全宣傳咨詢日”“安全宣傳五進”“119”消防宣傳月為載體，市應安辦將組織安委會成員單位、各鄉鎮、各生產經營單位積極參加安全宣傳活動，推動學生防溺水、森林防滅火、家庭社區防滅火、有限空間作業安全進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，確保安全生產知識走深走實。

(二)強化防災減災能力：加強安全隱患排查整改力度，抓好汛期、森林防火期、冰凍雨雪天氣和重要節假日的值班值守工作，積極應對極端惡劣天氣，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，做好信息上傳下達。

(三)持續開展“打非治違”行動：常態化開展應急領域內“打非治違”行動，依法嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，規范安全生產秩序，切實解決危化煙花、礦山工貿等領域存在的突出問題，堅決防范遏制較大及以上事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定向好。

(四)強化監管執法：按照年度行政執法計劃開展執法工作，以執法檢查為抓手，對典型違法案件堅決依法立案查處，有效杜絕“只檢查不執法，只執法不處罰，只處罰不整改”的現象，以更強更硬的執法措施、“零容忍”的態度嚴厲查處各類安全生產非法違法行為，著力破解執法“寬松軟”瓶頸。

(五)強化巡察整改任務：堅持問題導向、強化工作措施、成立巡察整改工作領導小組、制定巡察整改方案、明確巡察整改分管領導和責任人，堅決把問題整改到位，確保圓滿完成整改任務。