目錄

 

第一部分　洪江市應急管理局概況

一、部門職責

二、機構設置及決算單位構成

第二部分 部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

八、政府性基金預算收入支出決算情況

九、關于機關運行經費支出說明

十、一般性支出情況說明

十一、關于政府采購支出說明

十二、關于國有資產占用情況說明

十三、關于2024年度預算績效管理情況的說明

第四部分 名詞解釋

第五部分 附件

第一部分

洪江市應急管理局概況

一、部門職責

（一）單位基本情況

1.主要職能。

（1）負責應急管理工作，指導全市各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業安全生產監督管理工作。

（2）貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關規范性文件，組織擬訂相關政策、規程和標準并監督實施。

（3）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制洪江市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（4）牽頭推進全市統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（5）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全市應對一般及以上（含一般）災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。

（6）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進與指揮平臺對接，負責做好武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

（7）統籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依權限做好駐洪綜合性應急救援隊伍建設的相關工作，指導地方及社會應急救援力量建設。

（8）負責全市消防管理有關工作，指導、監督全市消防管理工作，指導全市火災預防、火災撲救等工作。

（9）指導協調全市森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（10）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈等工作，按權限管理分配中央、省及懷化市下達和市級救災款物并監督使用。

（11）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市直有關部門和各鄉鎮安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作。

（12）按照分級、屬地原則，依法監督檢查礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理礦山、危險化學品、煙花爆竹行業市屬企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（13）負責全市煤礦安全生產地方監管和煤礦安全基礎管理監督指導工作。

（14）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（15）開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

（16）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同市發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

（17）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（18）承擔市防汛抗旱指揮部日常工作，協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構和省、懷化市、洪江市防汛抗旱指揮部的指示、命令。

（19）承擔組織指導特種作業人員（特種設備作業人員除外）和危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉等單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作，監督檢查指導工礦商貿生產經營單位安全生產教育培訓工作。監督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作，監督檢查安全培訓機構的安全培訓工作。

（20）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（21）職能轉變。市應急局應加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（22）有關職責分工。

與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工：

市應急局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調一般以上（含一般）災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔市應對一般以上（含一般）災害指揮部工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源局、市水利局、市氣象局、市林業局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息。

市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場和林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

必要時，市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

與市發展和改革局在救災物資儲備方面的職責分工如下：

市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求，負責按權限提出中央、省、懷化市下達和市級救災物資的動用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市發展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

市發展和改革局根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、懷化市下達和市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急局的動用指令按程序組織調出。

（二）機構情況

機構改革后，本單位設11個股室。本單位獨立編制機構數1個，獨立核算機構數1個。

（三）人員情況

本單位年初編制人數52人，實有人數49人，退休人員18人。

二、機構設置及決算單位構成

（一）內設機構設置。

洪江市應急管理局內設機構包括：辦公室、應急指揮中心（科技和信息化股）、人事股（教育訓練和培訓監督考核股）、政策法規和行政審批服務股、救援協調和預案管理股（風險監測和綜合減災）、火災防治管理股、防汛抗旱股、礦山和工貿行業安全監督管理股、危險化學品和煙花爆竹安全監督管理股、安全生產綜合協調股、救災和物資保障股（規劃財務股）、政工室。

（二）決算單位構成。

洪江市應急管理局2024年部門決算匯總公開單位構成包括：洪江市應急管理局本級。 

第二部分

部門決算表

（見附件）

第三部分

2024年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2024年度收支總計2390.36萬元，與上年相比，增加736.41萬元，增長44.52%，主要是因為人員工資的增長、上級專項資金的增加等。

二、收入決算情況說明

2024年度收入合計2390.36萬元，其中：財政撥款收入2390.36萬元，占100%；上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。

三、支出決算情況說明

2024年度支出合計2390.36萬元，其中：基本支出846.47萬元，占35.41%；項目支出1543.89萬元，占64.59%；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2024年度財政撥款收入總計2390.36萬元，與上年相比，增加736.41萬元,增長44.52%，主要是因為人員工資的增長、上級專項資金的增加。

2024年度財政撥款支出總計2390.36萬元，與上年相比，增加736.41萬元,增長44.52%，主要是因為人員工資的增長、上級專項資金的增加等。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2024年度財政撥款支出2390.36萬元，占本年支出合計的100%，與上年相比，財政撥款支出增加736.41萬元，增長44.52%，主要是因為人員工資的增長、上級專項資金的增加，相應的支出增長。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2024年度財政撥款支出2390.36萬元，主要用于以下方面：社會保障和就業（類）支出92.26萬元，占3.86%；衛生健康（類）支出28.99萬元，占1.21%；住房保障(類)支出48.91萬元，占2.05％；災害防治及應急管理(類)支出2218.2萬元，占92.80％；科學技術支出2萬元，占0.08%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2024年度財政撥款支出年初預算數為811.54萬元，支出決算數為2390.36萬元，完成年初預算的294.5%，其中：

1.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）。

年初預算為64.20萬元，支出決算為66.41萬元，完成年初預算的103.44%，決算數大于年初預算數的主要原因是人員工資的增長導致繳費基數的調整。

2.社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款）機關事業單位職業年金繳費支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為21.72萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是年初預算未單列。

3.社會保障和就業支出（類）財政對其他社會保險基金的補助（款）財政對工傷保險基金的補助（項）。

年初預算為1.93萬元，支出決算為2.38萬元，完成年初預算的123.31%，決算數大于年初預算數的主要原因是人員工資的增長導致繳費基數的調整。

4.社會保障和就業支出（類）財政對其他社會保險基金的補助（款）財政對失業保險基金的補助（項）。

年初預算為2.14萬元，支出決算為1.75萬元，完成年初預算的81.77%，決算數小于年初預算數的主要原因是核算口徑存在差異。

5.衛生健康支出（類）行政事業單位醫療（款）其他行政事業單位醫療支出（項）。

年初預算為34.11萬元，支出決算為28.99萬元，完成年初預算的84.98%，決算數小于年初預算數的主要原因是核算口徑存在差異。

6.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）。

年初預算為48.15萬元，支出決算為48.91萬元，完成年初預算的101.57%，決算數大于年初預算數的主要原因是繳存基數的調整。

7.災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）行政運行（項）。

年初預算為563.21萬元，支出決算為676.31萬元，完成年初預算的120.08%，決算數大于年初預算數的主要原因是單位的工作任務比年初預期的要繁重，導致運行經費的增長。

8.災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）一般行政管理事務（項）。

年初預算為93萬元，支出決算為171.01萬元，完成年初預算的183.88%，決算數大于年初預算數的主要原因是核算口徑存在差異。

9.災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）其他應急管理支出（項）。

年初預算為4.8萬元，支出決算為1095.88萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是上級下達了國債自然災害應急能力提升工程補助資金。

10.災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）自然災害救災補助（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為215萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是上級下達自然災害補助資金。

11.災害防治及應急管理支出（類）應急管理事務（款）其他自然災害救災及恢復重建支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為60萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是上級下達自然災害補助資金。

12.科技條件專項（類）科學技術普及（款）其他科學技術普及支出（項）。

年初預算為0萬元，支出決算為2萬元，決算數大于年初預算數的主要原因是上級下達防災減災科技進校園資金。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2024年度一般公共預算財政撥款基本支出846.47萬元，其中：

人員經費663.91萬元，占基本支出的78.43%,主要包括基本工資224.47萬元、津貼補貼132.31萬元、獎金34.9萬元、伙食補助費7.73萬元、績效工資76.22萬元、機關事業單位基本養老保險費66.41萬元、職業年金繳費21.72萬元、職工基本醫療保險繳費28.99萬元、其他社會保障費4.13萬元、住房公積金48.91萬元、對個人和家庭的補助18.12萬元。

公用經費182.56萬元，占基本支出的21.56%，主要包括辦公費10.05萬元、印刷費19.06萬元、水費0.28萬元、電費4.75萬元、郵電費11.34萬元、差旅費21.32萬元、維修(護)費0.91萬元、租賃費0.56萬元、會議費0萬元、培訓費0.81萬元、公務接待費7.02萬元、勞務費8.69萬元、工會經費25.26萬元、福利費1.05萬元、其他交通費45.70萬元、其他商品和服務支出18.60萬元、辦公設備購置7.15萬元。

七、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2024年度“三公”經費財政撥款支出預算為8.36萬元，支出決算為7.02萬元，完成預算的83.97%；與上年相比減少0.56萬元，降低7.38%。決算數小于預算數的主要原因是各項檢查、考核較上年減少,嚴格執行厲行節約的各項規定。                          

（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

1.因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%；與上年相比增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。2024年度安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務用車購置費及運行維護費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%；與上年相比增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。其中：

公務用車購置費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%；與上年相比增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。公務用車運行維護費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%；與上年相比增加（減少）0萬元，增長（降低）0%。截至2024年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛。

3.公務接待費支出預算為8.36萬元，支出決算為7.02萬元，完成預算的83.97%；與上年相比減少0.56萬元，降低7.38%。決算數小于預算數的主要原因是嚴格執行中央、省、市厲行節約的規定。2024年度共接待來訪團組101個、來賓662人次，主要是上級部門督查檢查、基層單位工作交流等方面發生的接待支出。

八、政府性基金預算收入支出決算情況

本單位無政府性基金收支。

九、關于機關運行經費支出說明

本部門2024年度機關運行經費支出182.56萬元，比年初預算數增加79.03萬元，增長76.33%。主要原因是單位承擔的工作任務比年初預期的多，導致運行費用的增長。

十、一般性支出情況說明

2024年本部門開支會議費0萬元，人數0人，開支培訓費0.81萬元，用于開展安全監管執法與執法監督培訓，人數120人，內容為安全監管執法與執法監督培訓。

十一、關于政府采購支出說明

本部門2024年度政府采購支出總額1095.88萬元，其中：政府采購貨物支出1092.62萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出3.26萬元。授予中小企業合同金額1095.88萬元，占政府采購支出總額的100%，其中：授予小微企業合同金額0萬元，占授予中小企業合同金額的0%。貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的100%，工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的0%，服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的100%。

十二、關于國有資產占用情況說明

截至2024年12月31日，部門（單位）共有車輛6輛，其中，副部（省）級及以上領導用車0輛、主要負責人用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車1輛、執法執勤用車0輛、特種專業技術用車3輛、離退休干部服務用車0輛、其他用車2輛，其他用車主要是四輪消防摩托車；單位價值100萬元以上設備（不含車輛）0臺（套）。

十三、關于2024年度預算績效情況的說明

（一）績效評價工作開展情況。一是績效自評工作開展情況。組織對2024年度本部門（單位）整體支出開展績效自評，涉及項目11個，共涉及資金1543.89萬元。其中，一般公共預算項目11個1543.89萬元，占一般公共預算支出總額的100%；政府性基金預算項目0個0萬元，占政府性基金預算支出總額的0%；國有資本經營預算項目0個0萬元，占國有資本經營預算支出總額的0%；社會保險基金預算項目0個0萬元，占社會保險基金預算支出總額的0%。二是部門評價開展情況。組織對所屬單位2024年度0個項目開展了部門評價，涉及一般公共預算支出0萬元，政府性基金預算支出0萬元，國有資本經營預算支出0萬元，社會保險基金預算支出0萬元。三是事前績效評估開展情況。組織對2024年度0個新增重大政策和0個重大項目開展事前績效評估，共涉及資金0萬元。

（二）績效評價結果。一是績效自評結果。2024年度本部門（單位）整體支出全年預算數2403.26萬元，執行數2390.36萬元，完成預算的99.46%，績效自評得分96分，評價等級為“優”。績效目標完成情況如下：

1.經濟性分析

在預算執行過程中，我局按要求規范操作，總體控制得當，實行先預算、再撥經費、然后開支，認真執行中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴格控制“三公”經費支出。              

 2.效率性分析

一是根據懷化市安全生產高質量發展工作考核細則，市安委辦牽頭共組織召開各級會議51次，其中市委常委會14次、市政府常務會議4次、市安委會全會4次，專題研究安全生產治本攻堅三年行動、安全守底行動和重點時段安全防范和安全生產工作；持續實行書記、市長“雙主任”制，各分管副市長擔任安委會副主任，明確市委常委、常務副市長分管安全生產工作，各鄉鎮由鄉鎮長分管安全生產工作。

二是以治本攻堅三年行動和安全守底行動為依托，加強重點時段、重點環節、重點任務、重點領域的隱患排查。市級領導組織檢查組220個，組織督導檢查人員475人，督導檢查單位320家。聘請2名建筑施工領域專家組成隱患排查組對安江農耕文化旅游區在建工程項目開展每月2次，每次2天的專家排查行動。聘請專家對全市工貿、危化、煙花爆竹行業領域重點企業開展全覆蓋的專家診查。共計排查隱患244條，其中一般事故隱患236條，重大事故隱患8條，均已進行交辦并跟蹤督促整改。

3.有效性分析

我市現共有持《采礦許可證》礦山企業13家，都已到期，已全部停產。尾礦庫3座，全部停用。積極推進尾礦庫安全生產風險監測預警系統安裝，督促隆金礦業有限責任公司完成了安全生產風險監測預警系統的安裝；督促冠源礦業有限公司完成了白巖壟金礦尾礦庫安全生產風險監測預警系統的維護。聯合自然資源等部門開展“打非治違”巡查2000余人次，制止非法采礦苗頭4起、亂采濫挖5起，排查安全隱患10處，查扣挖機2臺、球磨機1臺、氧化礦石106袋，遣散非法采金務工人員3人。

煙花爆竹領域工作開展情況。常態化開展煙花爆竹“打非治違”專項整治工作，聯合公安局、市場監管局、交通局等單位組成檢查組，對“清明”煙花爆竹銷售旺季進行了執法檢查。4月2日、3日在安江、黔城鎮發現兩起非法存儲煙花爆竹的違法行為；現場暫扣煙花爆竹120余件，并將該案移交公安部門立案查處。2024年1月至12月，煙花爆竹領域開展執法110余次，檢查單位291家，排查整治安全隱患36處(其中一般隱患4起、重大隱患2起，已整改銷號)，立案調查30起，經濟處罰4.98萬元，收繳煙花爆竹產品828件，行政拘留6人。以“5·12全國防災減災日”為契機，在安江和黔城城區廣場利用發傳單和警鐘長鳴的事故案例向市民群眾宣傳如何正確選購煙花爆竹合法產品、如何正確燃放及事故發生后的處置辦法。

危險化學品領域工作開展情況。一是今年來共檢查危化企業128家次，查出問題隱患52條，已整改問題隱患52條，隱患整改率100%；對符合立案查處條件的違法行為堅決進行移交，全年共向局綜合行政執法大隊移交案件線索共12起。二是開展重大事故隱患排查整治。全市39家危險化學品企業開展了重大事故隱患判定標準解讀培訓，并將標準上墻。全年上報重大事故隱患8個，全部按照“一單四制”要求整改銷號。三是開展加油站安全設施“三同時”回頭看。共查出4家加油站改造、升級時設計診斷未經專家評審，對檢查發現的問題隱患已上報懷化市應急局進一步研究處理。

工貿行業工作開展情況。一是按照執法計劃，對相關工貿企業實施執法檢查，制作現場檢查記錄28份，下達責令限期整改指令書8份，現場處理措施決定書5份，立案調查8起，行政處罰8起，處罰金額1.81萬元。二是從懷化市專家庫中聘請工貿專家2名，對我市九家工貿企業進行安全檢查指導服務，查出重大隱患5個，一般隱患78個，已完成整改。三是組織協調我市十二家工貿企業開展安全生產交叉檢查工作，學習借鑒安全生產先進工作經驗，進一步暢通企業交流溝通渠道，充分發揮企業的積極能動性，提升企業安全生產水平。

深化宣教培訓，不斷增強全民安全素養。利用“5·12全國防災減災日”“6·16安全生產宣傳月”“11·19全國消防宣傳日”和商場、電子顯示屏、趕集日、新聞網等多途徑大力宣傳安全生產和防災減災知識。全年度累計開展參觀見學30余場次，開展安全講座47場，受眾5.3萬余人，張貼海報8000余份，發放各類宣傳資料23.9萬余份。全年集中舉辦4期專題培訓，各行業領域開展各類培訓85場次，培訓各類人員近1.2萬人。

自然災害防治、減災救災。自然災害應急能力提升項目總投資為1581.36萬元，其中預警指揮項目105.96萬元，基層防災項目1475.4萬元（主要是救援裝備）。采購專業救援裝備472臺(套)，其中，抗洪搶險裝備1臺(套),森林火災撲救裝備183臺(套),水域救援裝備34臺(套),綜合保障裝備254臺(套)。全年因自然災害全市受災人口61430人,已救助人數5608戶,13171人,通過財政“一卡通”發放救災資297萬元。災害發生后，受災群眾得到及時救助,通過開展次生災害隱患排查及應急整治、應急處置等舉措險情隱患得到及時處置，減少了災害損失,受災群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

4.可持續性分析

首先強化應急值守，加強對重大活動、重要時節的管控。在重點時節和敏感時段，市委、市政府主要領導帶頭落實值班值守職責。向懷化市應急局、市委辦和市政府辦報告應急值守工作情況，做到任務到崗、管理到位。采取由公開招聘的森林防火應急救援隊15人每班2人輪流24小時值班，并配套執行“1+3”和“1+3+N”應急值班值守模式。針對“6.23-7.2”強降雨過程暴露的短板和弱項，我市在安江鎮新設應急指揮中心1個，將水利、水文、氣象、自然資源等監測設施并入應急指揮系統。

5.發現的主要問題及原因：預算執行存在偏差;從公共預算財政撥款決算數與全年預算指標對比情況看,2024年決算支出總額超出全年預算指標1578.81萬元,超預算194.54%,主要原因是上級專項資金未納入年初預算。

6.下一步改進措施：我局將繼續緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照上級部門決策部署，對照工作要點，補齊工作短板，抓好工作推進，扛牢安全責任，竭力創造一個安全穩定和諧的社會環境。

一是部門評價結果。0項目全年預算數0萬元，執行數0萬元，完成預算的0%，部門評價得分0分，評價等級為“0”。二是事前績效評估結果。2024年度對0個重大項目進行事前績效評估，其中，0個項目評估通過，涉及資金0萬元，0個項目評估不通過，涉及資金0萬元。

（三）評價結果應用情況。

2025年預算將優先保障重點領域投入：根據績效自評中“有效性分析”部分凸顯的工作成效（如隱患排查、打非治違、宣教培訓、應急能力提升等），這些已證明能產生顯著社會效益和安全效益的重點領域投入，確保安全生產治本攻堅、防災減災救災等核心工作的資金需求。

固化高效支出模式：鑒于2024年預算執行率達到99.46%，且通過嚴格控制“三公”經費等舉措實現了經濟性目標，2025年將繼續堅持和優化此支出結構。進一步壓減非必要、非剛性支出，將節約出的資金用于補充業務薄弱環節或新增重點工作。

傾斜應急救援能力建設：根據“自然災害應急能力提升項目”的實施成效（如采購專業救援裝備有效提升了應急處置能力），2025年優先安排本級配套資金，確保向基層應急裝備配備、應急指揮系統升級維護等提升長效應急能力的方面傾斜，鞏固可持續性成果。

強化全過程績效監控：將2024年績效管理經驗融入2025年資金管理全過程。建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的管理閉環。對重大項目資金，如后續的應急能力建設資金，實行跟蹤問效，確保資金支出與績效目標緊密掛鉤。

規范專項資金管理：針對上級專項資金管理，將制定或完善內部管理細則，明確資金撥付、使用、核算和報告流程，確保專項資金合規、高效使用，并及時體現其績效成果。

完善預算績效管理辦法：結合2024年績效自評中發現的問題，修訂本部門預算績效管理實施細則，進一步明確各類資金的績效目標設定、運行監控和評價應用要求，將績效管理責任落實到崗、到人。

健全應急值守與物資管理制度：基于“可持續性分析”中強化應急值守和應急能力建設的成功實踐，將進一步完善《應急值班值守工作規范》和《應急救援裝備物資管理辦法》等內部制度，推動應急管理的規范化、長效化，確保已投入的資產持續發揮最大效益。

通過上述應用，我局致力于將績效評價結果從“事后總結”切實轉變為“事前引導”和“事中調控”的管理工具，推動部門財務管理與業務工作深度融合，實現“花錢必問效、無效必問責”，從而更有效地服務我市安全生產與應急管理事業的高質量發展。

第四部分

名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本年度從市級財政部門取得的財政撥款。

二、上級補助收入：指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

三、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

四、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

五、附屬單位繳款：指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”等以外的各項收入。

七、用事業基金彌補收支差額：指事業單位用事業基金彌補當年收支差額的數額。

八、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

九、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

十、結余分配：指事業單位按規定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。

十一、年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

十二、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。

十四、上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

十五、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十六、對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

十七、“三公”經費：指市級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費是指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十八、機關運行經費：指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業管理費、公務用車運行維護費等。在財政部有明確規定前，“機關運行經費”暫指一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

第五部分

附件

2024年度洪江市應急管理局整體支出績效自評報告

一、基本情況

（一）部門（單位）基本情況

1.機構、人員構成

內設機構有：辦公室、應急指揮中心（科技和信息化股）、人事股（教育訓練和培訓監督考核股）、政策法規和行政審批服務股、救援協調和預案管理股（風險監測和綜合減災）、火災防治管理股、防汛抗旱股、礦山和工貿行業安全監督管理股、危險化學品和煙花爆竹安全監督管理股、安全生產綜合協調股、救災和物資保障股（規劃財務股）、政工室。

本單位年初編制人數54人，年末實有人數49人，退休人員18人。

2.單位主要職責

（1）負責應急管理工作，指導全市各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業安全生產監督管理工作。

（2）貫徹實施相關法律法規、部門規章、規程和標準，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，組織起草相關規范性文件，組織擬訂相關政策、規程和標準并監督實施。

（3）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制洪江市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（4）牽頭推進全市統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。

（5）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔全市應對一般及以上（含一般）災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織一般及以上災害應急處置工作。

（6）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進與指揮平臺對接，負責做好武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

（7）統籌全市應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，依權限做好駐洪綜合性應急救援隊伍建設的相關工作，指導地方及社會應急救援力量建設。

（8）負責全市消防管理有關工作，指導、監督全市消防管理工作，指導全市火災預防、火災撲救等工作。

（9）指導協調全市森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（10）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈等工作，按權限管理分配中央、省及懷化市下達和市級救災款物并監督使用。

（11）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市直有關部門和各鄉鎮安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作。

（12）按照分級、屬地原則，依法監督檢查礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理礦山、危險化學品、煙花爆竹行業市屬企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

（13）負責全市煤礦安全生產地方監管和煤礦安全基礎管理監督指導工作。

（14）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

（15）開展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的對外救援工作。

（16）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同市發展和改革局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

（17）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（18）承擔市防汛抗旱指揮部日常工作，協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構和省、懷化市、洪江市防汛抗旱指揮部的指示、命令。

（19）承擔組織指導特種作業人員（特種設備作業人員除外）和危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉等單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格考核工作，監督檢查指導工礦商貿生產經營單位安全生產教育培訓工作。監督管理安全生產社會中介機構和安全評價工作，監督檢查安全培訓機構的安全培訓工作。

（20）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（21）職能轉變。市應急局應加強、優化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。

（二）部門（單位）年度整體支出績效目標，包括本級專項資金績效目標、其他項目支出（除本級專項資金以外）績效目標。

1.整體支出績效目標:項固提升我市應急管理、安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災工作,深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動,全面構建全市安全生產責任體系,力爭全年不發生較大以上生產安全責任事故；壓實各鄉鎮和部門防汛抗旱責任,提高全市防汛能力；指導協調全市森林和草原火災防治等工作,增強全民防災減災意識,提升公眾防災知識普及和自救互救技能,加強救援隊伍建設。

2.專項資金績效目標:

應急管理、安全監管經費:對全市范圍內的生產經營企業開展安全生產監管執法工作,通過監管執法提高生產經營單位負責人和從業人員安全生產意識,總體提升我市生產、經營單位安全生產管理水平。指導、督導全市20個鄉鎮及市直單位全年安全生產工作的正常開展,協調和督促職能部門履行安全生產職責。落實災情核查、損失評估,完善自然災害應急預案體系和標準體系。

其他專項經費:承擔全市防汛抗旱指揮部日常工作,協調市防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作;保障救援隊伍日常正常運轉,參與日常訓練、應急值班值守及應急演練,處置森林火災等應急突發事件;保持48臺衛星電話全年通信暢通。

其他項目支出績效目標：一、保障受災群眾基本生活冬春臨時生活困難補助救助受災群眾2552戶,覆蓋人口數6128人,已救助人數6128人；二、生活救助1368戶2977人,發放房屋維修救助35戶；三、低溫雪雨冰凍災害受災群眾救助1688戶,覆蓋人口數4066人,已救助4066人；四、配備防汛抗旱設備及物資消耗。

二、一般公共預算支出情況

 本單位2024年一般公共預算財政撥款收入2390.36萬元,支出合計2390.36萬元,其中基本支出846.47萬元,項目支出1543.89萬元。

（一）基本支出情況

 基本支出決算數846.47萬元,按支出性質分類:人員經費663.91萬元,日常公用經費182.56萬元(商品和服務支出175.50萬元,資本性支出7.15萬元)。

（二）項目支出情況

項目資金1543.89萬元,其中:中央及省級專項資金1372.89萬元,市級專項資金171萬元。

部門專項組織實施情況如下：

1.應急管理、安全監管經費48萬元,主要用于安全生產宣傳、聘請專家執法、事故調查、安全隱患排查等方面。

2.防汛抗旱專項工作經費32.87萬元,主要用于購買防汛抗旱設備及消耗物資等方面。

3.森林消防專業隊伍專項經費90.14萬元,主要用于保障森林消防專業隊伍人員經費及日常運轉。

4.防災減災科普下鄉補助資金2萬元,主要用于防災減災科普進校園宣傳。

5.自然災害應急能力提升工程預警指揮項目61.38萬元,主要用于視頻指揮調度系統（協同調度終端）；應急指揮中心設備改造LED小間距拼接屏、高清混合主機（16*16）、HDMI輸入卡、HDMI輸出卡、可視化管理軟件、主擴功放、主擴音箱、輔助功放、輔擴音箱、音頻處理器16*16、時序電源器、全數字會議系統主機、反饋抑制器、發言單元（主席單元）、發言單元（代表單元）、無線手持會議話筒、4K超高清彩色攝像機、攝像機專用三腳架、2K高清彩色攝像機、中央控制主機、千兆路由器、無線控制平板、控制臺席操作電腦、20kVA UPS不間斷電源系統、接入交換機；通信裝備（北斗終端、衛星電話終端）,采購20套海能達PDC680 370MHz多模融合終端。

6.自然災害應急能力提升工程基層防災項目資金1034.5萬元,采購100臺應急電源、22臺高壓接力消防水泵、11套水域救援套裝、20艘救援舟艇、40把油鋸、1輛小型排水搶險車、16臺森林水罐消防車、2輛森林火災撲救特種車輛、2臺高壓接力水泵、2臺重型水泵、1輛救援運兵車、61套防護用具、2艘救援船艇、1套水陸兩用破拆工具組、2臺救援無人機、150臺通信指揮設備。

7.省級低溫雨雪冰凍資金15萬元,主要用于開展受災人員生活補助、轉移避險、除冰除雪、交通保暢、巡查處險、應急救援等防范應對工作。

8.中央自然災害受災群眾救助資金89萬元,主要用于統籌用于2024年因自然災害造成受災群眾生活救助及房屋受損需維修的生活補助。

9.中央自然災害救災資金111萬元,主要統籌用于2024年因自然災害造成受災群眾生活救助。

10.中央自然災害救災資金(地質災害)50萬元,主要用于地質災害失聯人員搜救，防范二次災害采取的應急調查與監測預警、災害成因調查分析，災害體應急治理，地質災害引發的次生災害風險應急處置，周邊和類似地區地質災害隱患應急排查及時排查出隱患采取的監測預警、排危除險和應急準備等措施，救災現場及救災通道交通保障、救援隊伍后勤和通訊保障等。

11.中央自然災害救災(洪澇災害)10萬元,主要用于防汛設備及消耗物資的補充。

項目管理情況：

我局對專項工作經費的安排原則、支持范圍和使用進行了規范，嚴格按照財務管理制度、會計核算制度、內部監督管理制度等專項經費管理制度，做到專款專用，確保數據真實、賬目清晰，無擠占、截留、挪用專項資金的情況。

三、政府性基金預算支出情況

 本單位無政府性基金預算。

四、國有資本經營預算支出情況

 本單位無國有資本經營預算支出。

五、社會保險基金預算支出情況

 本單位無社會保險基金預算支出。

六、部門整體支出績效情況

根據部門整體支出績效評價的要求，按照市財政局整體支出績效評價指標進行分析，具體情況如下：

1.經濟性分析

在預算執行過程中，我局按要求規范操作，總體控制得當，實行先預算、再撥經費、然后開支，認真執行中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴格控制“三公”經費支出。如：“三公”經費支出決算數7.01萬元，上年7.58萬元，單位公務用車使用數0輛，2024年公車運行費0萬元。2024年公務接待費7.01萬元，上年7.58萬元，公務接待費比上年下降了0.57萬元,主要是各項檢查、考核較上年減少,嚴格執行厲行節約的各項規定。                          

 2.效率性分析

今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災救災減災的重要論述精神，全面落實上級應急管理部門和市委、市政府的決策部署。全年緊緊以“三堅決兩確保”為目標，以“八大行動”、安全生產治本攻堅三年行動和安全守底行動為抓手，平穩有序地推動各項安全生產工作落實落地。

一是根據懷化市安全生產高質量發展工作考核細則，市安委辦牽頭共組織召開各級會議51次，其中市委常委會14次、市政府常務會議4次、市安委會全會4次，專題研究安全生產治本攻堅三年行動、安全守底行動和重點時段安全防范和安全生產工作；持續實行書記、市長“雙主任”制，各分管副市長擔任安委會副主任，明確市委常委、常務副市長分管安全生產工作，各鄉鎮由鄉鎮長分管安全生產工作。

二是以治本攻堅三年行動和安全守底行動為依托，加強重點時段、重點環節、重點任務、重點領域的隱患排查。市級領導組織督導檢查組220個，組織督導檢查人員475人，督導檢查單位320家。聘請2名建筑施工領域專家組成隱患排查組對安江農耕文化旅游區在建工程項目開展每月2次，每次2天的專家排查行動。聘請專家對全市工貿、危化、煙花爆竹行業領域重點企業開展全覆蓋的專家診查。共計排查隱患244條，其中一般事故隱患236條，重大事故隱患8條，均已進行交辦并跟蹤督促整改。

3.有效性分析

（1）我市現共有持《采礦許可證》礦山企業13家，都已到期，已全部停產。尾礦庫3座，全部停用。積極推進尾礦庫安全生產風險監測預警系統安裝，督促隆金礦業有限責任公司完成了安全生產風險監測預警系統的安裝；督促冠源礦業有限公司完成了白巖壟金礦尾礦庫安全生產風險監測預警系統的維護。聯合自然資源等部門開展“打非治違”巡查2000余人次，制止非法采礦苗頭4起、亂采濫挖5起，排查安全隱患10處，查扣挖機2臺、球磨機1臺、氧化礦石106袋，遣散非法采金務工人員3人。

（2）煙花爆竹領域工作開展情況。常態化開展煙花爆竹“打非治違”專項整治工作，聯合公安局、市場監管局、交通局等單位組成檢查組，對“清明”煙花爆竹銷售旺季進行了執法檢查。4月2日、3日在安江、黔城鎮發現兩起非法存儲煙花爆竹的違法行為；現場暫扣煙花爆竹120余件，并將該案移交公安部門立案查處。2024年1月至12月，煙花爆竹領域開展執法110余次，檢查單位291家，排查整治安全隱患36處(其中一般隱患4起、重大隱患2起，已整改銷號)，立案調查30起，經濟處罰4.98萬元，收繳煙花爆竹產品828件，行政拘留6人。以“5·12全國防災減災日”為契機，在安江和黔城城區廣場利用發傳單和警鐘長鳴的事故案例向市民群眾宣傳如何正確選購煙花爆竹合法產品、如何正確燃放及事故發生后的處置辦法。

（3）危險化學品領域工作開展情況。一是今年來共檢查危化企業128家次，查出問題隱患52條，已整改問題隱患52條，隱患整改率100%；對符合立案查處條件的違法行為堅決進行移交，全年共向局綜合行政執法大隊移交案件線索共12起。二是開展重大事故隱患排查整治。全市39家危險化學品企業開展了重大事故隱患判定標準解讀培訓，并將標準上墻。全年上報重大事故隱患8個，全部按照“一單四制”要求整改銷號。三是開展加油站安全設施“三同時”回頭看。共查出4家加油站改造、升級時設計診斷未經專家評審，對檢查發現的問題隱患已上報懷化市應急局進一步研究處理。

（4）工貿行業工作開展情況。一是按照執法計劃，對相關工貿企業實施執法檢查，制作現場檢查記錄28份，下達責令限期整改指令書8份，現場處理措施決定書5份，立案調查8起，行政處罰8起，處罰金額1.81萬元。二是從懷化市專家庫中聘請工貿專家2名，對我市九家工貿企業進行安全檢查指導服務，查出重大隱患5個，一般隱患78個，已完成整改。三是組織協調我市十二家工貿企業開展安全生產交叉檢查工作，學習借鑒安全生產先進工作經驗，進一步暢通企業交流溝通渠道，充分發揮企業的積極能動性，提升企業安全生產水平。

（5）深化宣教培訓，不斷增強全民安全素養。利用“5.12全國防災減災日”“6.16安全生產宣傳月”“11.19消防宣傳日”和商場、電子顯示屏、趕集日、新聞網等多途徑大力宣傳安全生產和防災減災知識。全年度累計開展參觀見學30余場次，開展安全講座47場，受眾5.3萬余人，張貼海報8000余份，發放各類宣傳資料23.9萬余份。全年集中舉辦4期專題培訓，各行業領域開展各類培訓85場次，培訓各類人員近1.2萬人。

（6）自然災害防治、減災救災。自然災害應急能力提升項目總投資為1581.36萬元，其中預警指揮項目105.96萬元，基層防災項目1475.4萬元（主要是救援裝備）。采購專業救援裝備472臺(套)，其中，抗洪搶險裝備1臺(套),森林火災撲救裝備183臺(套),水域救援裝備34臺(套),綜合保障裝備254臺(套)。全年因自然災害全市受災人口61430人,已救助人數5608戶,13171人,通過財政“一卡通”發放救災資297萬元。災害發生后，受災群眾得到及時救助,通過開展次生災害隱患排查及應急整治、應急處置等舉措險情隱患得到及時處置，減少了災害損失,受災群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

4.可持續性分析。

首先強化應急值守，加強對重大活動、重要時節的管控。在重點時節和敏感時段，市委、市政府主要領導帶頭落實值班值守職責。向懷化市應急局、市委辦和市政府辦報告應急值守工作情況，做到任務到崗、管理到位。采取由公開招聘的森林防火應急救援隊15人每班2人輪流24小時值班，配套執行“1+3”和“1+3+N”應急值班值守模式。針對“6.23-7.2”強降雨過程暴露的短板和弱項，我市在安江鎮新設應急指揮中心1個，將水利、水文、氣象、自然資源等監測設施并入應急指揮系統。

七、存在的問題及原因分析

預算執行存在偏差;從公共預算財政撥款決算數與全年預算指標對比情況看,2024年決算支出總額超出全年預算指標1578.81萬元,超預算194.54%,主要原因是上級專項資金未納入年初預算。

八、下一步改進措施

我局將繼續緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照上級部門決策部署，對照工作要點，補齊工作短板，抓好工作推進，扛牢安全責任，竭力創造一個安全穩定和諧的社會環境。

九、績效自評結果擬應用和公開情況

績效自評結果本單位將在洪江市應急局官網上進行公開。