中共洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

2023年上半年工作總結(jié)

2023年上半年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，堅決貫徹落實中央、省、市關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的決策部署，以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為抓手，按照“一市兩城”管理要求，多措并舉，真抓實干，較好完成上半年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作完成情況

（一）黨建工作

1.堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為加強城管執(zhí)法隊伍思想政治建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)的首要任務(wù)。一是開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，先后組織理論學(xué)習(xí)6次，累計學(xué)習(xí)30余篇文章，交流研討6次，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合能力得到提升。二是深入開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神”主題學(xué)習(xí)教育，建立專班，成立領(lǐng)導(dǎo)組，堅持全員參與，組織集中學(xué)習(xí)交流6次，119余人次黨員群眾參與培訓(xùn)，撰寫心得體會、讀書筆記10余篇，鑄牢全局黨員干部職工的信仰之基、精神之鈣、思想之舵，推動黨的二十大精神走深走實。三是強化理論武裝。始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”重要內(nèi)容。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，著力在“學(xué)、思、踐、行”上下功夫。各黨支部開展“主題黨課”30余次，各黨支部集中學(xué)習(xí)6次，召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)會1次、專題研討會1次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展“微黨課”6場，開展觀看《榜樣7》等視頻活動6場。

2.突出黨建引領(lǐng)，黨組織建設(shè)實現(xiàn)新作為。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度、重大事項報告制度、落實民主集中制及“三會一課”、主題黨日活動和各類組織生活等黨建“規(guī)定動作”，進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。二是加強黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮，推深做實“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，深入開展洪江市“五溪先鋒”黨員志愿服務(wù)活動，以“五溪先鋒”黨員志愿服務(wù)“城市管理總隊”為平臺組織局屬6個支部對接聯(lián)幫牛頭灣社區(qū)，堅持每月召開1次聯(lián)席協(xié)商會議，不斷加強聯(lián)幫小區(qū)黨建、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建和基層治理工作，支部黨建引領(lǐng)基層治理工作質(zhì)量得到新突破。

3.加強政治思想建設(shè)，認(rèn)真落實意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對單位的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作陣地建設(shè)和管理，定期排查意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患,對整治“兩違”拆除、流動攤販管理（涉少數(shù)民族）等專項工作進(jìn)行意識形態(tài)風(fēng)險研判。

4.從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委、市委的相關(guān)要求。認(rèn)真做好巡察整改和未巡先改工作，按要求填寫上報34份《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題自查表》，1月組織全局干部職工觀看2次反腐警示教育片《忠誠與背叛》；2月至6月組織全局干部職工5次學(xué)習(xí)通報精神，4月至5月開展清廉微課堂黨日活動2次，組織黨員干部職工觀看《黨課開講了》和反腐警示教育片。

（二）城管執(zhí)法工作

1.市容市貌秩序持續(xù)改善。一是廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)放城市管理執(zhí)法類宣傳單頁7000余份，開展各類志愿服務(wù)宣傳8次。二是整治違規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格落實“門前四包”責(zé)任制，勸離流動攤販3981人次，清理占道經(jīng)營1604人次、亂搭亂建177處、亂擺亂放1300處、亂貼亂畫1571處、亂扔亂倒332起、清理落地?zé)粝?、廣告牌1200余塊、拆除破損招牌30處、條幅310條，清理“牛皮癬”2880處。三是治理亂停亂放。截至6月16日，處罰占道停車160輛次，勸導(dǎo)、警告占道停車1200輛次。四是大力整治校園周邊環(huán)境秩序，確保師生出行安全，上半年共出動執(zhí)法人員260余人次，執(zhí)法車輛130余車次，整治流動攤點210處，規(guī)范了30個攤點。五是。

2.行政執(zhí)法富有成效。一是加強違建管控。上半年共排查發(fā)現(xiàn)10余起違法建設(shè)行為，通過口頭警告已現(xiàn)場整改、停止施工的9起，拆除209國道株山涵管廠違搭違建1起，建筑面積200余平方米。二是查處案件。上半年辦理一般程序行政處罰案件18件，處罰金額2199954.11元（含去年未辦結(jié)7起、處罰553900元），簡易程序605起。三是行政審批。上半年共受理辦結(jié)行政審批事項42件，涉及金額共計235058.25元，其中占用、挖掘城市道路審批24件，臨時占道宣傳3件，門店招牌設(shè)置7件，建筑垃圾處置核準(zhǔn)6件，移植城市樹木花草1件，城市照明設(shè)施設(shè)計審查1件。不予許可辦結(jié)9件（占用、挖掘城市道路審批6件、設(shè)置門店招牌1件、占道宣傳2件），準(zhǔn)予許可辦結(jié)33件，實現(xiàn)辦理事項“零超時”，按期辦結(jié)率達(dá)到100%。

3.群眾合理訴求妥善解決。上半年，受理市長熱線投訴件75起，輿情處理件19起，信訪件處理件2起，辦結(jié)率為100%。

（三）大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作

2023年上半年重點加強對渣土揚塵、露天焚燒、露天燒烤、燃放煙花爆竹、餐飲油煙等的巡查和監(jiān)督力度，上半年共巡查1200余次，依法查處渣土運輸車輛不覆蓋、沿路撒漏、違規(guī)傾倒等行為20臺次，查處露天焚燒生活垃圾1起、取締露天燒烤7起、責(zé)令整改餐飲油煙污染19起、成功勸阻不放煙花爆竹21起，清理違規(guī)售賣煙花爆竹攤點3個，開展煙花爆竹禁限放聯(lián)合督導(dǎo)檢查5次。

（四）城市運行安全生產(chǎn)工作

1.開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料310余份。2.重點檢查城市地下綜合管廊、排水防洪設(shè)施維護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)及生活垃圾處理、園林綠化、城市公園及市民廣場設(shè)施、戶外廣告、玻璃幕墻等城市運行生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急管理方面存在的重大隱患和問題。維修更換下水道井蓋1個；檢查城區(qū)地下管網(wǎng)安全80余次；排查維修路燈線路故障328余處，更換地下電纜線1090米，加固松動、開裂的“壺”字燈385套和“中國結(jié)”燈85套；排查企業(yè)1家，組織培訓(xùn)4次，整改安全隱患6處;排查在戶外廣告招牌60余處，發(fā)現(xiàn)問題34塊，整改完成28塊，拆除17塊；維修破損人行道板2558.01㎡、增加人行橫道防撞柱90根、清掏淤泥157方、更換破損井蓋61個、新增雨篦4個；整改相思湖公園望江亭路面塌陷情況及維修亭子缺失的美人靠172根。

（五）市政維護(hù)工作

加強城市道路日常巡查工作力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時修復(fù)，維修維護(hù)完成人行道2558.01㎡；維修、增加防撞柱90個；清掏淤泥157余方，更換破損雨水井蓋47余個，監(jiān)管其他單位更換破損井蓋14余個；黔城城區(qū)施劃標(biāo)線173.8㎡，摩托車位687個;安江城區(qū)施劃標(biāo)線5264.6㎡、摩托車位18個、小車位22個。完成芙蓉路、雪峰大道、百米大道三條路段520座樹池改造，使城市基礎(chǔ)設(shè)施功能更加完善。2023年6月，全面接管安江城區(qū)市政、路燈、園林綠化工作。

（六）城市照明工作

1.在黔城和安江安裝中國結(jié)裝飾燈831盞。

2.更換城區(qū)路燈燈源172盞，更換壺字燈驅(qū)動器20個，破道挖溝189米，埋線管286米，恢復(fù)路面150米，更換地下電纜線992米；更換斷路器開關(guān)5個，更換大壺字燈8套，小壺字燈36套；安裝斷路報警器開關(guān)2個，戶外防盜監(jiān)控1臺；處理線路故障265處，排查線路安全隱患故障3250米，接線點接線85處，線路井砂漿防盜處理120個，加固控制箱基座4個，加固中國結(jié)87套，加固壺字燈365套；處理被撞毀路燈桿2桿，更換被撞毀路燈桿2桿，回收舊路燈桿2桿。路燈設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，亮燈率達(dá)到99%以上。

3.開展路燈節(jié)能工作，對黔城城區(qū)15條主次干道路燈進(jìn)行了節(jié)能改造，改造路燈桿1682桿，改造后平均每月節(jié)約電費4萬余元。

（七）園林綠化工作

1.完成了黔城行道樹及公共綠化帶樹木新栽補植工作，共栽植行道樹240株、灌木球類37株、綠化小苗22.7萬株。

2.搞好公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理。成立了45人的養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊伍，完成綠地除雜草3次、公共綠地綠化修剪1次、對今年新栽的84株樟樹打藥治蟲1次，同時不定期地組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊伍對死樹和綠化樹木的干枯枝和折斷枝進(jìn)行清理。

3.開展省級園林城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。對照復(fù)查細(xì)則逐項梳理，對存在差距的項目想方設(shè)法整改達(dá)標(biāo)，對屬于其他單位的任務(wù)，督促他們按要求完成。申報懷化市級園林小區(qū)1個。

4.5月9日和林業(yè)局的工作人員一起調(diào)查黔城城區(qū)古樹名木后備資源情況，對21株古樹名木登記造冊建立臺賬，制作懸掛保護(hù)牌。

（八）環(huán)衛(wèi)工作

1.建立分段管理、分段巡查機制，定人定段，采取區(qū)域劃分、暗訪巡查、督查等方式對凱天環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行督察管理，上半年共發(fā)出整改通知10份。

2.加強20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運工作的督察管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督考核基礎(chǔ)上安排人員分班分組輪流下鄉(xiāng)抽檢并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接考核情況，上半年凱天公司平均每月被扣6分，總扣款達(dá)7萬余元。

3.2023年上半年共清運生活垃圾約31874.86噸、餐廚垃圾973.5噸。

（九）安江城市管理執(zhí)法工作

安江城區(qū)2023年上半年規(guī)范占道經(jīng)營、勸導(dǎo)流動攤販6400余起，處罰100余次；清除牛皮癬1880余處；拆除橫幅47處、清理亂搭亂建25處；勸導(dǎo)車輛亂停亂放550余臺次，處罰車輛亂停亂放269臺次；處理城市管理投訴51件；全面啟動“門前四包”責(zé)任制，制作“門前四包”責(zé)任牌2800余張。

（十）鄉(xiāng)村振興工作

局黨組帶領(lǐng)黨員干部職工深入聯(lián)系的灣溪鄉(xiāng)堙上村、古峰山村開展走訪活動2次，詳細(xì)了解村情村貌，并與鄉(xiāng)、村及群眾廣泛座談。配合灣溪鄉(xiāng)開展人居環(huán)境微改造工作，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，種植辣椒6畝、西瓜30余畝。為古峰山村受災(zāi)戶楊同隆捐款6600元。

二、下半年工作安排

下半年,繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市為抓手，發(fā)揚“繡花”精神，不斷提升城市精細(xì)化管理水平，全面提升黔城、安江的城市管理工作。

1.繼續(xù)深入開展黨建工作。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持以黨的理論武裝頭腦，扎實開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，深入開展洪江市“五溪先鋒”黨員志愿服務(wù)活動。引導(dǎo)黨員干部強化黨性修養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)意識，立足本職，扎實工作，打造人民滿意城管。

2.強化隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)城市管理721工作法，加強執(zhí)法人員學(xué)法用法培訓(xùn)力度，全面提高依法行政執(zhí)法水平。

3.狠抓常態(tài)化管理。加大“三占”、違法建設(shè)、廣告宣傳、渣土巡查、污染防治、室外燒烤、噪音擾民等治理，常態(tài)化做好市容秩序管理工作。

4.全力提升黔城、安江等城市精細(xì)化管理水平。一是抓好城鄉(xiāng)生活垃圾監(jiān)管工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作。二是加強黔城、安江等地園林綠化養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)園林綠化管護(hù)水平不斷提高。三是努力提升黔城、安江等城市公共照明設(shè)施建設(shè)管理水平，確保亮燈率。四是抓好市政設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化維護(hù)，保持城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損、無井蓋缺失。

5.進(jìn)一步抓好大氣污染防治攻堅工作。一是加大對渣土揚塵違法行為的查處力度。二是加強餐飲油煙管控、污水管理執(zhí)法、露天焚燒行為、違規(guī)燃放煙花爆竹行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。

6.加大對道路、城市橋梁、城市供水、市政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、市政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，確保城市安全運行，守住安全生產(chǎn)底線。

7.加大鄉(xiāng)村振興幫扶力度，下半年計劃每個村投入2萬元對堙上村、古峰山村開展鄉(xiāng)村振興幫扶；嚴(yán)格按照要求開展走訪幫扶活動；積極與鄉(xiāng)村振興局對接堙上村養(yǎng)牛項目；計劃投入1萬余元維修古峰山村路燈；及時完成鄉(xiāng)村振興局交辦各項工作任務(wù)。

8.全力推動其他工作取得新成效，統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；綜治（平安建設(shè)）、信訪維穩(wěn)、禁毒、聯(lián)合懲戒、檢察建議；績效管理；人大、政協(xié)建議提案辦理、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦；食品藥品安全、文明城市、衛(wèi)生城市（健康教育促進(jìn)與控?zé)?、病媒生物防制工作）、園林城市、森林城市創(chuàng)建工作以及完成市委、市政府交辦各項工作任務(wù)。

中共洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

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