2022年以來，在市委、市政府堅強領導下，市統計局認真學習貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示要求， 統籌疫情防控和經濟社會發展，圍繞市委經濟工作會議確定的工作目標，堅持穩字當頭、穩中求進、穩中快進總基調，履職盡責、真抓實干，緊盯重點任務，強化目標導向，全力推動主要經濟指標上揚，各項工作取得新進展新成效，經濟運行總體呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢。現將上半年工作情況總結如下：

一、強化政治建設，把好正確政治方向

一是強化政治理論學習。定期召開黨組會、理論學習中心組學習會、黨員干部會議，集中學習習近平總書記系列新理念新思想新論述，黨員干部政治領悟力、判斷力和執行力得到不斷提升，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺得到鞏固彰顯。先后召開黨組會及中心組學習會12次，集中學習了《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《信訪工作條例》等。二是落實重大事項報告制度。嚴格執行重大事項請示報告制度，按規定及時向市委經濟形勢分析、經濟指標預警預測及主要負責人外出等事項，先后向市委、市政府報告統計工作30次，編發《統計工作快報》、《統計工作月報》5期，為市委、市政府科學決策提供數據支撐。三是守好意識形態陣地。落實黨組意識形態工作責任制、網絡意識形態工作責任制、網絡安全工作責任制及市委“1+8”文件，強化宣傳輿論引導，守好正面宣傳主陣地，向市本級及上級媒體積極投稿并被采用。認真抓好鄉村振興、創文創衛、志愿服務、黨員干部進社區等工作，支持聯系幫扶村灣溪鄉云峰村產業發展資金1萬元，組織開展“五個到戶”走訪3次。

二、加強黨的建設，推進全面從嚴治黨

一是嚴格黨內政治生活制度。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，嚴肅黨內政治生活。開展黨史學習教育專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評，切實增強黨員干部的黨性觀念和黨員意識。二是扎實推進黨風廉政建設。黨組成員既認真抓好業務工作和分管聯系事項，又切實履行管黨治黨責任，做到了挺紀在前、擔當作為。積極開展“禁酒駕、反醉駕”專項整治活動，強化警示教育，切實增強廣大黨員干部法紀觀念和守法意識，堅決遏制酒駕醉駕違紀違法行為發生。先后3次召開廉政專題會議，嚴格落實“八項規定”，堅決反對“四風”問題，進一步嚴明紀律規矩、深化作風建設。定期與領導班子成員、部分中層干部進行廉政談話，壓實全面從嚴治黨主體責任。三是打造政治過硬、紀律過硬的隊伍。出臺《統計局內部績效考核暨內部管理方案》，明確了13項內部管理制度，人、財、物等重點領域和重點環節的管理得到加強。干部職工按工作優劣、成效予以加扣分并兌現年終獎，打破了大鍋飯。

三、服務中心大局，助力經濟社會發展

圍繞市委市政府工作大局，充分履行統計監測、監督、服務等職能，全力扭轉被動局面，經濟運行總體呈現穩中有進、穩中向好態勢，主要經濟指標排位實現前移。

1、經濟運行不斷向好。一是上半年經濟指標運行初步實現預期。1-6月，規模工業增加值預計增長11.3%。固定資產投資預計增長11.6%。社會消費品零售總額預計累計增長10.33%（上報當月增速10.06%）。城鎮居民人均可支配收入預計增長18.5%。農村人均可支配收入預計增長14.6%。一般公共預算收入預期完成39727萬元，增長13.8%；地方稅收完成25553萬元、增長11.1%；非稅占比35.7%。地區生產總值（GDP）待上級核算，預期增長8%。二是1-5月持續保持穩中向好、排位前移態勢。1—5月，全市規模工業增加值完成147231萬元，同比增長5.7%，低于懷化市平均增速0.6個百分點，較上月提升1個百分點，列居懷化市第11位，較上月提升2個位次；全市固定資投資完成339665萬元，同比增長9.2%，高于懷化市平均增速0.6個百分點，較上月回落4.5個百分點，列居懷化市第13位，較上月回落6個位次。社會消費品零售總額完成134841萬元，同比增長0.7%，高于懷化市平均增速0.3個百分點，較上月回落1.1個百分點，列居懷化市第8位，與上月持平。

2、統計基礎不斷夯實。加強統計業務培訓。完成勞動工資統計、農業、固定資產投資培訓4次，共計近200余人次。全市統計工作水平有較大提高。強化入規入統指導。對擬新增企業，幫助其整理、審核各項申報材料，確保審批一個成功一個。建立聯合執法機制。嚴格監督統計數據產生的各個環節、各個流程，實行統計數據報送責任制。嚴格落實聯網直報制度，確保企業自主報送報表，政府不干預，不攤派統計數據。加強信息公開。建立洪江市信用信息共享平臺，加大自然人、法人和其他組織基礎信息和信用記錄工作力度；健全行政許可和行政處罰“雙公示”機制。及時有效公示相關信息，全面落實行政許可和行政處罰信息網上公開制度。

3、統計機制不斷完善。一是強化數據實時監控。密切關注重大項目、重點工程進展情況，及時與有關部門加強溝通協作，形成合力，確保應統盡統。認真梳理主要經濟指標發展情況，與上年同期、一季度數據進行對比分析。加強一季度經濟運行數據發布和解讀，編印了《統計月報》《統計快報》報送市委、市政府及相關單位。二是強化數據研判。透過季度經濟運行數據，深入查找全市經濟發展存在的癥結問題，在精準施策上下功夫，高度關注固定資產投資、項目開復工、規上工業運行和招商引資等重點領域的突出問題，對照目標找差距，對照問題強措施，及時掌握經濟發展中出現的新情況、新問題和新動向。三是強化預警分析。全方位監測全市各行業運行中出現的苗頭性、傾向性問題，進行結構性、支撐性、預測性研判分析，撰寫了《洪江市2022年一季度主要經濟運行情況》、《洪江市2022年一季度及二季度經濟運行形勢分析報告》、《洪江市二季度經濟運行情況預期分析》等分析資料，為市委、市政府決策提供依據。四是強化溝通協調。省統計局及懷化市統計局來洪調研9次，局領導帶領相關專業人員向省統計局及懷化市局匯報工作20次，加強了上級統計部門對洪江市經濟情況了解，及時發現存在的問題，最大限度爭取關心、指導和支持。加強與部門溝通協調，開展部門聯席會，明確職責，共同評估數據質量，確保應統盡統，提升經濟運行精準分析能力。

4、統計法治環境不斷優化。一是推動市委市政府領導干部學習統計法治重要文件精神。今年洪江市第六屆委員會常務委員會2022年第13次會議及近期中心組學習會議上市領導分別傳達學習了《關于提高統計監督職能作用的意見》等文件精神，進一步夯實我市統計法治環境基礎。二是召開工作專題培訓會。邀請懷化市局領導作統計專業知識及法律法規相關知識及培訓。進一步提高業務水平。三是持續推進統計法進黨校。將統計法律法規知識納入黨校系統性課程。目前，已將相關知識內容納入黨外領導干部培訓班。四是開展統計數據質量核查工作。按要求、保質保量完成年度執法檢查任務，完成8家在庫“四上”企業，以及10家入庫退庫“四上”企業和固定資產投資項目執法檢查工作。對發現問題立行立改及要求限時整改。

5、“四上”企業培育力度不斷加大。一是組建專班。成立“四上”企業（重點企業）培育工作領導小組及辦公室（以下簡稱“四上”辦），辦公室設統計局。梳理近年我市企業入退庫情況、入庫獎補政策、企業入庫流程、“四上”企業培育中期規劃、印制了600冊《洪江市“四上”企業培育入庫宣傳手冊》等推動現有企業快速入庫，有效改善我市現有報數企業結構、為經濟增長提供強勁支撐。二是高位推動入庫目標任務調整。目前，全市共有在庫“四上”企業144家，其中今年新增5家，年初目標6個單位入庫22家企業調整至14個單位入庫37家，力爭11月底前實現27家企業入庫，全年完成37家企業入庫任務。三是初步建好“三庫”。即“小升規重點企業培育庫”、“規上企業退庫風險庫”、“重點產業項目庫”。主動對接市監、稅務等部門，掌握企業相關證件等數據資料，認真篩選擬入庫名單，首批已掌握37家企業可作為“小升規”、“個轉企”培育對象，發現存在退庫風險的企業11家，協同發改將正在建設或即將竣工投產的新昌石化、博磊石材、泉鑫公司、萬順汽配、五溪旅游、竹煜生物等19個項目納入該庫，建成投產、達到入庫條件的及時培育入庫。

四是加快推進行業部門落實主體責任。對“四上”企業培育工作實行“掛圖作戰”和周調度、月評比、季通報，工信、高新區、商務、住建、科技、文旅廣體等14家單位積極落實主體責任、加快工作進度，14家承擔“四上”企業培育入庫任務的單位中，住建局已完成入庫2家（寶慶置業、銳志建筑），工信局和高新區完成入庫1家（萬泓機械）、正在申報入庫3家（惠瑞科技、黔橋新材料、盛翔牧業），商務局完成入庫1家（睿韜貿易）、正申報入庫2家（惠萬家商貿、惠萬佳商貿），文旅廣體局完成入庫1家（伊人旅游），國投集團正申報入庫1家（創建渣土運輸公司）。交通、農業、醫保、林業、衛健、城管執法、人社、教育8家單位已在開展前期摸底工作，目前已基本確定培育目標企業，但尚未啟動申報入庫程序，上述單位摸底企業大多為成長型企業（老企業），按政策規定需在今年10月份方可集中申報入庫。稅務局、市場監督管理局協同培育責任單位，做好了企業入庫“個轉企”、注冊及變更登記、報稅等申報資料提供工作，有效保障了企業及時轉型入庫。財政局對“四上”企業一次性獎勵資金補發及發放、企業統計人員補貼資金發放進行了研究，擬有序兌現。

6、穩步推進樣本大輪換工作。提請市政府常務會議研究成洪江市住戶調查大樣本輪換工作領導小組，領導小組下設辦公室，統籌推動工作開展，以及通過記賬戶補貼標準提高和工作經費。按要求及時間表做好了經費保障、人員調配、備選樣本框摸底3項準備工作。

四、存在的問題及原因分析

（一）基層統計工作規范化基礎薄弱。鄉鎮統計人員變動頻繁、交接手續不清的問題比較突出。部分聯網直報企業統計人員屬兼職會計，對于統計工作專注度不夠。

（二）統計執法工作基礎薄弱。由于在崗持證人員少，執法業工作亟待提高。

（三）統計公信力及社會認可度還相對較低。由于統計良好環境還未真正形成，統計部門推動工作難度很大。

五、下一步工作打算

1、持之以恒加強黨的政治建設。強化政治認識。堅持把黨的政治建設擺在首位，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化政治認同、思想認同、情感認同，確保統計工作與市委、市政府要求同向而行。強化團結協作。進一步凝聚推動發展的工作合力，堅持民主集中制，促進班子成員團結合作，抓好各項工作。強化黨建與業務工作結合。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，不斷提高統計系統黨建工作質量。深入推進黨支部和黨員評優爭先活動，建強基層黨組織和黨員隊伍。

2、堅定不移完成全年目標任務。聚焦發展大局，當好參謀助手。緊緊圍繞中心工作，找差距、看全局、謀發展，不斷提升建言獻策的針對性和實效性，更好地發揮統計參謀助手作用，全力以赴推動完成年度經濟目標任務。加強統計數據監測預警。進一步做好對現有專業月報、季報和年報數據的質量控制和評估分析，對采集到的統計數據進行及時、針對性的提前介入，做到事前預測重效率、提速度，事后統計重分析、探規律；特別是對工業、固定資產投資、貿易等重要指標以及用電量、工業增值稅等經濟匹配性指標進行分析，進一步發揮好決策智囊團的作用。加強統計數據質量建設。嚴把源頭數據質量，進一步加強對經濟的服務作用。

3、突出抓好專項工作。

一是有序推進樣本大輪換。8月底前完成現場抽樣包括落實抽中調查小區、編制住宅名錄表、開展摸底調查、地圖繪制、抽選住戶樣本、質量控制、數據處理等。11月開展試記賬工作。指導調查戶完成至少1個月的試記賬，開戶調查時同步做好電子記賬和電子問卷采集的推廣工作。12月份新記賬戶正式記賬，督促120戶城鄉記賬戶及時接受調查和記賬。

二是統計質量監管平臺建設。按網絡安全和數據保密的相關要求，做好數據處理軟硬件環境、“統計數據質量監管平臺指揮中心”專用場地、網絡及安全整改加固等配套項目建設，建好統計數據質量監管平臺指揮中心，確保工作取得良好效果。

三是狠抓“四上”企業培育。全力做好當前擬入庫企業申報工作。及時跟進入庫動態、指導主管部門準備申報資料，及時妥善處理好審核中出現的問題，確保企業順利入庫。加快完成企業培育入庫任務。推動主管部門摸清底數、建好臺賬、做好工作、快速培育，并在7月底以前完成“個轉企”、入庫申報資料準備等前期工作。及時出臺鼓勵“四上”企業入庫的政策文件，兌現企業入庫獎勵。推動下發“四上”企業培育入庫“1+3”文件，明確“四上”企業四年培育目標、工作考核辦法、獎勵扶持政策，從頂層設計上落實獎補政策、體現獎優罰劣、保障工作開展。

四是統籌推進第五次全國經濟普查工作。謀劃部署，成立組織。發揮目標引領作用，從機構、人員、經費預算、物資保障、重點問題研究等各項準備工作入手，成立洪江市市第五次全國經濟普查籌備領導小組及辦公室，明確各任務環節的執行組和責任人，為“五經普”工作在全市范圍內的全面啟動發出了動員令、吹響了集結號。履職盡責，統籌推進。貫徹落實“五經普”前期各項準備工作，認真做好基本單位名錄庫日常更新維護、“一套表”調查單位審核確認以及“無統一社會信用代碼單位”賦碼工作；按照“先有庫，后有數”的原則，組織開展入庫退庫專項檢查和“一套表”調查單位數據質量核查，為“五經普”正式開展打下堅實基礎。

4、推進干部隊伍建設。 強化作風建設。認真貫徹落實中央八項規定，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實改進機關干部作風，提高拒腐防變和服務統計能力，努力打造一支政治信仰高、作風過得硬的統計干部隊伍。加強業務培訓。積極開展專項指標季報、月報制度培訓，加大對統計人員業務指導力度，提升統計人員的業務能力和工作水平，規范統計基礎工作，完善統計工作管理制度和統計業務制度，確保應統盡統、應統必統、依法入統。強化績效考核。進一步抓實抓牢“目標量化、權責清晰、獎懲分明”的干部職工管理制度，嚴格執行個人年度總積分評先評優、年終績效考核，激發干部爭先創優精神。

洪江市統計局

2022年7月7日