一、2022年洪江市市場監(jiān)管工作開展情況

（一）真抓實干，落實事中事后監(jiān)管。一是深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。目前全市基本實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，已有20個市直成員單位在監(jiān)管平臺開展工作，平臺市場主體庫中納入監(jiān)管執(zhí)法對象34440家，執(zhí)法人員信息庫錄入檢查人員491名。截至11月18日，洪江市共有任務108項，應檢查對象數(shù)1140家，已完成檢查錄入1012家，已公示998家，完成比例88.3%。我局應檢查對象數(shù)729家，已完成錄入706家，已公示706家，完成比例96.84%。二是切實加強信用監(jiān)管。實施聯(lián)合懲戒、信用修復，積極探索企業(yè)信用風險分類管理等制度機制。三是抓好企業(yè)年報和企業(yè)信息公示工作。洪江市企業(yè)年報率91.7%，基本達到了上級指標任務。四是依法查處無證無照經(jīng)營，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。目前，共查處29例無證無照經(jīng)營案件。

（二）求真務實，保障市監(jiān)“四大安全”。本年度洪江市無食品藥品安全事故發(fā)生，目前，查處各類案件106件，結案105件，罰沒金額164.45萬元。食品安全：實現(xiàn)洪江市40家學校及幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”全覆蓋，320家小餐飲實現(xiàn)“明廚亮灶”。今年以來共出動執(zhí)法人員30128人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位11563戶次，查辦食品安全違法案件47起。藥品安全：出動執(zhí)法人員3135人次，檢查藥械經(jīng)營企業(yè)2031家次、醫(yī)療機構366家次，化妝品經(jīng)營使用單位203家次。上報藥品不良反應報告259份、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告52份、化妝品不良反應22份。特種設備安全：聯(lián)合維保公司在商超、酒店、小區(qū)開展電梯安全應急演練10次，培訓安全人員100余名，發(fā)放安全宣傳圖冊900余份，出動執(zhí)法人員230余人次，檢查特種設備使用單位120余家次。消費維權活動：目前全市共有31個消費維權站，12315熱線和平臺接收投訴舉報咨詢566件，為消費者挽回損失近100萬元。消費者權益日銷毀假冒偽劣產(chǎn)品和過期產(chǎn)品共1354.68公斤，貨值4萬余元。

（三）凝心聚力，做好疫情防控工作。洪江市市場監(jiān)管局90名干部組成16個防控工作組，迅即投入到市場、商超、餐飲、藥店等抗疫一線和市場監(jiān)管領域疫情防控崗位，突出進口冷鏈食品外防輸入、督導市場商超等重點場所防控、超市凍庫等單位重點人群核酸檢測管理、市場價格巡查監(jiān)督、“四大質(zhì)量安全”監(jiān)管執(zhí)法、“四類藥品”監(jiān)測警戒、市場供應保障應急準備、部門自身防控管理等重點，從嚴從實、有力有序推進市場監(jiān)管領域疫情防控各項工作。截至11月18日，洪江市市場監(jiān)管系統(tǒng)投入監(jiān)管執(zhí)法人員10376人次，巡查督導農(nóng)貿(mào)市場913個次、超市1865家次、餐飲單位2654家次、冷鏈食品經(jīng)營單位1345家次、藥店1653家次及其他相關經(jīng)營單位4530家次。2019年以來，洪江市未發(fā)現(xiàn)本土病例。

（四）全力以赴，抓好質(zhì)量提升工作。一是壓實領導責任，由政協(xié)副主席主持市場監(jiān)管局工作。針對市監(jiān)工作，市委、市政府主要領導調(diào)研調(diào)度5次，分管領導每周調(diào)度1次。二是開展戶外廣告整治。約談36家廣告經(jīng)營單位負責人，要求各廣告經(jīng)營戶對國道、省道、縣道兩旁集鎮(zhèn)村莊外墻立面各種張貼、噴繪的非法廣告、“牛皮癬”、廢棄宣傳標語自行拆除恢復原狀并嚴禁新設置廣告。出動執(zhí)法人員395人次，檢查戶外廣告456處，共拆除戶外廣告、各種橫幅及指示牌2019幅；聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理廣告1802條，廢棄宣傳橫幅614條，牛皮癬廣告3659條。三是精準服務企業(yè)。全市101名領導干部聯(lián)系211家企業(yè)，服務企業(yè)疏解難題，共走訪企業(yè)2108家次，為企業(yè)解決困難問題57個，創(chuàng)造經(jīng)濟價值約300萬元。檢定民生計量器具1918臺。四是加大知識產(chǎn)權保護。2021年洪江市成功申報省第二批知識產(chǎn)權試點強縣，省財政撥付20萬元知識產(chǎn)權強縣建設項目專項資金。五是加強新業(yè)態(tài)監(jiān)管。約談美團、餓了么等配送平臺的洪江市負責人，督促其積極履行審查義務，按時更新各類公示信息，建立完善經(jīng)營者檔案信息，落實食品安全主體責任。將網(wǎng)絡訂餐銷量排名靠前的入網(wǎng)餐飲提供者作為重點檢查對象。

二、2023年工作安排

（一）聚焦商事制度改革。深化商事主體登記制度改革，規(guī)范化開展經(jīng)營范圍登記。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，持續(xù)推進企業(yè)開辦全程電子化，推廣容缺受理、綠色通道等便利化措施。深化企業(yè)退出制度改革，提高市場退出效率、降低退出成本。擴大簡易注銷適用范圍，優(yōu)化普通注銷制度，探索撤銷登記制度和企業(yè)“歇業(yè)”制度，暢通市場退出渠道。

（二）聚焦群眾“急難愁盼”。開展市場秩序規(guī)范行動。深入推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，加大重點領域專項治理力度，深入開展掃黑除惡、長江禁捕、打假治劣、打傳規(guī)直、價費監(jiān)管等專項整治。突出加強信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管建設，用市場的力量管市場，用科技的手段提能效。維護公平競爭市場環(huán)境，助力地方經(jīng)濟發(fā)展。

（三）聚焦“四大安全”監(jiān)管。要以防為主，食品安全要防隱患，藥械化監(jiān)管要防風險，特種設備監(jiān)察要防事故，大力開展市場安全整治行動。建立全過程食品安全監(jiān)管防控體系打造食品安全放心示范區(qū)；推進藥品安全治理專項行動，建立多部門協(xié)同的藥品（含化妝品、醫(yī)療器械）安全治理機制和藥品安全全過程、全鏈條監(jiān)管機制；強化特種設備安全隱患排查整治，建設專業(yè)化的安全監(jiān)察人員隊伍，提升突發(fā)事件應對處置能力；深入開展放心消費環(huán)境創(chuàng)建活動，保一方平安。

（四）聚焦疫情防控工作。采取駐點監(jiān)督和機動巡查相結合的方式，對大型商超、餐廳、藥店、冷鏈物流等重點場所實行“一日一巡查一監(jiān)測”，對“五小門店”等場所實行“常上門常督促”。

（五）聚焦機關政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，健全“我為群眾辦實事”長效機制，深化“三表率一模范”機關建設。深化黨支部標準化規(guī)范化建設，推進黨建工作與業(yè)務工作、隊伍建設的深度融合。切實加強非公黨建工作，重點加強對“小個專”黨建工作的組織指導。加強“清廉市監(jiān)”建設，持續(xù)落實“三整頓兩提升”。