一、2025年工作亮點

2025年，洪江市市場監督管理局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實食品安全“四個最嚴”要求和上級市場監管工作部署，以“守安全底線、護公平秩序、促高質量發展”為核心，統籌推進食品藥品安全監管、產品質量提升、市場秩序規范、知識產權保護等重點工作，全年未發生重大食品藥品、特種設備安全事故；市場活力持續迸發，深化“放管服”改革讓企業開辦網辦率達95%，凈增市場主體960家，知識產權質押融資為10家企業盤活資金5000萬元；12315、12345平臺投訴舉報辦結率均達100%，群眾獲得感和滿意度穩步提升。為全市經濟社會高質量發展筑牢市場監管屏障。

二、2025年工作舉措及成效

（一）強基固本，筑牢履職擔當根基。始終把自身建設作為首要任務，為各項工作開展提供有力保障。

法治與隊伍建設方面，組織3次行政執法專題培訓，重點解讀《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等核心法規，同時秉持“誰執法誰普法”原則，結合重要節點開展普法宣傳，發放資料4000份，接待群眾咨詢2000人次。嚴格案件核審流程，全年審核行政處罰案件55件，其中不予處罰5件、免予處罰6件，執法規范化水平持續提高。

（二）守牢底線，保障群眾民生福祉。聚焦食品、藥品、產品質量、特種設備四大安全領域，全方位織密民生保障網。

1、食品安全監管實現全域覆蓋。通過科學分級評定3759家食品生產經營主體風險等級，為精準監管打下基礎。生產環節完善36家食品生產企業和10家小作坊監管檔案，開展專項整治與上門指導；流通環節聚焦校園周邊、農村市場等重點區域，累計出動執法人員6612人次，查辦案件13起，完成823批次食品及食用農產品抽檢，合格率達97.2%；餐飲環節重點保障校園食品安全，將31所學校、5所幼兒園食堂納入“互聯網+AI”智慧監管，圓滿完成16次重大活動保障任務。

2、藥品安全監管精準發力。針對161家藥品經營企業、361家醫療機構開展“年關守護”等專項行動，重點管控疫苗、特殊成分復方制劑等品種，規范疫苗全環節管理，上報藥械化不良反應報告323份，風險預警能力持續增強。

3、產品質量監管扎實推進。完成103批次工業產品抽檢，合格率98.1%。針對電動自行車、消防產品等重點領域開展專項整治，查辦案件5起，罰沒款19.38萬元。

4、特種設備監管穩步有序。對全市1170臺套在用特種設備開展全面排查，完成淘汰類、限制類鍋爐整治，圍繞旅發大會等重要活動強化電梯、觀光車安全監管，全年未發生特種設備安全事故。

（三）規范秩序，提升執法監管效能。以維護公平競爭市場環境為目標，持續加大執法監管力度。

1、重點領域整治方面。聚焦民生關切，開展養老服務虛假宣傳、醫保基金管理、居民水電氣收費等專項行動，查辦案件11起，罰沒款4.8萬元，退付群眾違規款項11萬余元；護航農業生產，開展“護農保春耕”行動，抽檢19個農資樣品全部合格；強化生態保護，打擊長江流域非法捕撈漁獲物銷售行為，查處非法設備98套；同時深化煙花爆竹、交通問題頑瘴痼疾等專項整治，消除一批公共安全隱患。

2、公平競爭與計量方面。梳理審查66件政策措施，未發現妨礙統一市場和公平競爭內容；開展加油站、集貿市場計量專項檢查，查處2家不合格計量加油機使用企業，規范水電氣計量管理，保障群眾合法權益。

3、消費維權建設方面，構建線上線下一體化維權體系，落實“日看、周查、月結”制度，發展48家ODR在線消費糾紛解決單位，培育20家放心消費示范單位，通過“3·15”等宣傳活動提升群眾維權意識，全年受理的1326件咨詢、投訴、舉報均高效辦結。

（四）優化服務，賦能經濟高質量發展。持續深化“放管服”改革，全力打造優質營商環境。

1、市場主體培育方面。全面推行“一網通辦”，將企業開辦全流程壓縮至2個工作日，推進簡易注銷登記改革，全年新成立市場主體2818家、注銷1858家，凈增960家。針對高校畢業生、殘疾人等重點群體，提供“延時辦”“幫代辦”服務，落實創業補貼、稅費優惠等政策，通過走訪420余戶市場主體，解決實際問題50余條。

2、知識產權保護方面。通過接待咨詢、市場巡查、調解侵權糾紛等方式強化保護力度，同時搭建“政企銀”對接平臺，幫助企業通過專利質押融資5000萬元。截至10月，新增有效專利70件、高價值專利17件，擁有國家地理標志保護產品1件、地理標志證明商標7件，為本地特色產業發展注入創新動力。

三、2026年工作打算

2026年，洪江市市場監管局將立足全市發展大局，針對當前存在的基層監管力量薄弱、新型違法行為查處能力不足等問題，聚焦“安全提效、服務提質、發展提速”目標，采取以下具體工作舉措：

（一）織密安全防護網，守住底線不松勁

1、食品安全監管再升級。實現食品生產經營主體風險分級動態管理全覆蓋，重點推進農村食品經營店、小作坊規范化改造；深化校園及周邊、農村假冒偽劣食品等重點領域整治，堅決防范重大食品安全事故。

2、藥品安全監管再強化。開展藥品經營企業、醫療機構規范化建設行動，實現藥品經營企業合規檢查全覆蓋，建立健全疫苗、特殊藥品、醫療器械全鏈條追溯體系。加大化妝品經營使用單位監管頻次，提升風險預警和快速處置能力。

3、產品質量監管再深化。針對電動自行車、兒童用品、成品油、肥料等重點產品，擴大抽檢范圍；加大對質量違法案件查處力度，全力保障產品質量安全。

4、特種設備監管再發力。對全市在用特種設備開展“全覆蓋排查+重點領域攻堅”，重點整治電梯、燃氣壓力容器等高頻風險設備；積極組織特種設備人員培訓，筑牢特種設備安全防線。

（二）深化改革優服務，激發市場新活力

1、提升市場主體準入退出便利度。深化“一網通辦、一窗通取”改革，簡化流程、壓縮時限。建立重點企業“一對一”幫扶機制，積極走訪企業，解決企業難點、痛點問題。

2、強化知識產權賦能產業發展。重點圍繞本地特色農產品、優勢工業產品積極實現高價值專利轉換培育，擴大知識產權質押融資覆蓋面，積極幫助中小微企業獲得融資。持續開展知識產權侵權假冒專項整治，構建保護嚴格、運用高效的知識產權生態。

（三）精準執法強監管，規范市場新秩序

1、深化重點領域專項整治。聚焦養老詐騙、虛假宣傳、價格欺詐、侵害消費者權益等突出問題，持續開展專項行動，持續推進燃氣安全、煙花爆竹、長江流域非法捕撈漁獲物銷售等專項整治，堅決消除公共安全隱患和生態環境風險。

2、加強公平競爭方面審查。全面落實公平競爭審查制度，持續開展反不正當競爭執法行動，加大壟斷、不正當競爭案件查處力度。

洪江市市場監督管理局

2025年12月30日