根據(jù)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于2025—2026年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目庫建立和管理的通知》（湘商建〔2025〕2號(hào)）文件精神。經(jīng)洪江市商務(wù)局黨委研究決定，現(xiàn)向全市各商貿(mào)流通企業(yè)公開征集申報(bào)2025-2026年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目,具體支持方向、內(nèi)容及要求如下：

一、支持方向及內(nèi)容

（一）補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。主要為農(nóng)（集）貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目、位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心和大中型超市建設(shè)項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

1.農(nóng)（集）貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目

①基礎(chǔ)。主要包括鋼構(gòu)頂棚、必要的地面硬化（僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場）、廁所（僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場）、市場配套停車場（僅限鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場）等。

②配套。主要包括供水、供電、照明設(shè)施等。

③銷售設(shè)施。主要包括銷售臺(tái)、水產(chǎn)池、電子秤等電子結(jié)算設(shè)備。

④冷藏。主要包括市場內(nèi)公用周轉(zhuǎn)冷庫、冷凍柜、冷藏柜、立風(fēng)柜、保鮮加濕器等。

⑤物流。主要包括市場公用的常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

⑥衛(wèi)生。主要包括食品檢驗(yàn)檢測、沖洗消毒、排污、垃圾處理等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備；便民藥箱等市場配套醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。

⑦安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控設(shè)備等。  

2.位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心、大中型超市建設(shè)項(xiàng)目

①基礎(chǔ)。主體結(jié)構(gòu)為鋼構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市頂棚。

②配套。主要包括供水、供電、照明、空調(diào)等。

③陳列。主要包括陳列架、陳列柜、陳列臺(tái)、柜臺(tái)、鮮活水產(chǎn)品蓄養(yǎng)池等。

④加工。店內(nèi)面包、糕點(diǎn)加工配備的烘烤箱、打蛋機(jī)、醒發(fā)箱、攪拌機(jī)等，店內(nèi)肉、禽、魚類清洗、切割、分揀設(shè)備等。

⑤打包。主要包括捆扎機(jī)、保鮮膜打包機(jī)、真空機(jī)等。

⑥冷藏。主要包括店內(nèi)周轉(zhuǎn)冷庫、冷凍柜、冷藏柜、立風(fēng)柜、保鮮加濕器等。

⑦結(jié)算。主要包括電腦、收銀機(jī)、自助收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍、電子秤、POS機(jī)，價(jià)格不超過新增有效投資總額3%的線上銷售小程序或APP等。

⑧物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

⑨衛(wèi)生。主要包括食品檢驗(yàn)檢測、沖洗消毒、排污、垃圾處理等衛(wèi)生設(shè)施；便民藥箱等市場配套醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。 

⑩安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控設(shè)備等。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。 主要為縣級物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

①基礎(chǔ)。主要包括鋼構(gòu)頂棚、必要的地面硬化。

②配套。主要包括供氣、供電、照明設(shè)施。

③倉儲(chǔ)。主要包括冷庫設(shè)備、出庫儀、電子秤、掃碼槍、安檢機(jī)等設(shè)備。

④分揀。主要包括自動(dòng)分揀線、傳送帶、分揀機(jī)等設(shè)備。

⑤打包。主要包括捆扎機(jī)、打包機(jī)、貼標(biāo)設(shè)備、干燥設(shè)備、殺菌設(shè)備等。

⑥裝卸。主要包括叉車、搬運(yùn)設(shè)備、堆高設(shè)備、重量測量設(shè)施等。

⑦物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

⑧安全。主要包括消火栓、滅火器、消防噴淋、消防監(jiān)控、安防監(jiān)控設(shè)備等。

（三）改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道。主要為大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈項(xiàng)目，支持品牌商貿(mào)零售企業(yè)在省內(nèi)下沉渠道，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級品牌連鎖店實(shí)行商品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理必要的支出，支持內(nèi)容如下：

①倉儲(chǔ)。主要包括建設(shè)布局縣域品牌連鎖前置倉的自動(dòng)分揀線、傳送帶、分揀機(jī)等設(shè)備。

②陳列。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的陳列架、陳列柜、陳列臺(tái)、柜臺(tái)等。

③打包。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的捆扎機(jī)、保鮮膜打包機(jī)、真空機(jī)等。

④冷藏。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的冷凍柜、冷藏柜、立風(fēng)柜、保鮮加濕器等。

⑤結(jié)算。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銷售網(wǎng)點(diǎn)的電腦、收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍、電子秤、POS機(jī)等。

（四）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能。主要為農(nóng)產(chǎn)品商品化處理初加工項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

①分揀。主要包括農(nóng)產(chǎn)品清洗、色選、分級、包裝設(shè)備等。

②預(yù)冷。主要包括通風(fēng)預(yù)冷設(shè)備、氣調(diào)預(yù)冷設(shè)備、真空預(yù)冷設(shè)備、冷水預(yù)冷設(shè)備等。

③初加工。主要包括去皮機(jī)、切割機(jī)、破碎機(jī)、攪拌機(jī)、烘干機(jī)、儲(chǔ)料輸送機(jī)、震動(dòng)給料機(jī)、裝袋機(jī)、清理機(jī)、稱量設(shè)備等。

④物流。主要包括常溫貨車、冷藏貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

（五）改善生活服務(wù)供給質(zhì)量。主要為位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的農(nóng)商旅一體化融合項(xiàng)目，支持內(nèi)容如下：

①購物。用于農(nóng)產(chǎn)品銷售的收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍、電子秤、POS機(jī)，陳列架、陳列柜、陳列臺(tái)、柜臺(tái)等。

②餐飲。廚房燃?xì)庠睿姶旁睿酄t、切菜（肉）機(jī)、蒸柜、烤箱、冰箱（冷柜）、抽油煙機(jī)、洗碗機(jī)、高溫消毒柜等。

③娛樂。親子娛樂設(shè)施等。

（六）家電家具再生資源回收體系。主要支持布局建設(shè)家電家具再生資源回收體系縣域回收站、中轉(zhuǎn)站、集散市場，以及依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展廢舊家電回收、二手家電經(jīng)銷、維修功能必要的倉儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)、計(jì)量、運(yùn)輸、結(jié)算方面支出，支持內(nèi)容如下：

①倉儲(chǔ)。主要包括廢舊家電家具暫存設(shè)備、捆扎機(jī)、打包機(jī)等。

②搬運(yùn)。主要包括叉車、拖車等。

③計(jì)量。主要包括地磅、電子秤等。

④維修。主要包括依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立廢舊家電維修站的維修儀器。

⑤物流。主要包括貨車、其他微型運(yùn)輸車輛等。

⑥結(jié)算。主要包括回收中轉(zhuǎn)站的收銀臺(tái)、收銀機(jī)、小票打印機(jī)、掃碼槍等。

二、不支持的方向和內(nèi)容

（一）不支持的項(xiàng)目類別

1.已獲中央或省級專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。

2.以房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)（置業(yè)）公司為申報(bào)單位的項(xiàng)目。

3.縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心項(xiàng)目，單一的村級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

4.位于街道的商貿(mào)中心、超市建設(shè)項(xiàng)目。

5.無共同配送功能的單一快遞或物流公司建設(shè)項(xiàng)目。

6.仍在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目物流服務(wù)期內(nèi)的示范縣物流共同配送項(xiàng)目。（已過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目物流服務(wù)期的示范縣，新的物流共同配送項(xiàng)目需出具可行性研究論證報(bào)告認(rèn)為確有提質(zhì)升級必要性，方能納入支持范圍。）

7.農(nóng)產(chǎn)品精加工設(shè)備及項(xiàng)目。

8.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目（市場建在城區(qū)內(nèi)或城區(qū)周邊，市場消費(fèi)者以大型農(nóng)產(chǎn)品商家企業(yè)或經(jīng)銷商等大客戶為主，市場業(yè)態(tài)以農(nóng)產(chǎn)品集散、批發(fā)為主）。

（二）不支持的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.土地購置、征地拆遷的支出。

2.除前文所列允許支持之外的其他土建支出。

3.企業(yè)辦公設(shè)施建設(shè)支出。包括但不限于辦公樓、宿舍等建設(shè)支出。

4.工作經(jīng)費(fèi)支出。包括但不限于設(shè)計(jì)、環(huán)評、可行性研究、績效評價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收等支出。

5.各類運(yùn)營費(fèi)用支出。包括但不限于招待、廣告推廣、人員工資、租金等支出。

6.用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)的支出。

7.耗材類設(shè)備購置費(fèi)。包括但不限于耗材類周轉(zhuǎn)箱、周轉(zhuǎn)袋、周轉(zhuǎn)筐等。

8.項(xiàng)目實(shí)施單位為增值稅一般納稅人，支出為不含稅金額的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

三、項(xiàng)目申報(bào)單位要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位須為實(shí)際投資建設(shè)項(xiàng)目的單位（原則上應(yīng)為項(xiàng)目主體所有者或與項(xiàng)目主體所有者簽訂自2025年開始5年以上運(yùn)營合同的運(yùn)營管理單位）。

2.公益性農(nóng)集貿(mào)市場項(xiàng)目申報(bào)單位須具有獨(dú)立法人資格；其他項(xiàng)目申報(bào)單位須為具有獨(dú)立法人資格，且具備行業(yè)相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)和條件，誠信守法經(jīng)營的企業(yè)。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理。無違法違規(guī)使用財(cái)政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

四、申報(bào)項(xiàng)目要求

1.申報(bào)項(xiàng)目須于2025年1月1日以后有新增投資建設(shè)內(nèi)容，且須于2026年5月29日前完成整體竣工驗(yàn)收。其中

新增有效投資額驗(yàn)收界定標(biāo)準(zhǔn)為：①2025年1月1日—2026年5月29日（以發(fā)票和銀行轉(zhuǎn)賬支付憑證的時(shí)間為準(zhǔn)，須同時(shí)滿足時(shí)限要求）。②新增有效投資建設(shè)內(nèi)容相關(guān)合同、正式發(fā)票、銀行付款憑證與實(shí)物一一對應(yīng)，且均為公對公。③通過詢價(jià)比對市場價(jià)格、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的造價(jià)報(bào)告、財(cái)評報(bào)告等價(jià)格合理性確定新增有效投資內(nèi)容的價(jià)格。④合同約定2026年5月29日之后支出，3%以內(nèi)的質(zhì)保金計(jì)入新增有效投資額。⑤合同約定2025年1月1日之前，2024年7月1日之后支出，10%以內(nèi)的預(yù)付款計(jì)入新增有效投資額。）

2.申報(bào)項(xiàng)目此前未獲得過各級財(cái)政資金支持，未被納入其他類別財(cái)政資金支持項(xiàng)目庫或被列為其他類別財(cái)政資金支持對象。

3.申報(bào)補(bǔ)助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合上述六個(gè)方面支持內(nèi)容，且不在其明確的資金不支持方向和內(nèi)容之列。

4.遭災(zāi)受損的農(nóng)集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目（以當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府出具的證明文件為依據(jù)），計(jì)劃新增有效投資額須在20萬元（含本數(shù)）以上。其他項(xiàng)目計(jì)劃新增有效投資額須在50萬元（含本數(shù)）以上。

五、征集時(shí)間

此次征集項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2025年10月15日前，有符合條件的項(xiàng)目企業(yè)，請?zhí)崆芭c懷化市洪江市商務(wù)局市場體系建設(shè)股聯(lián)系，并根據(jù)附件1做好項(xiàng)目申報(bào)材料，逾期不予受理。

聯(lián)系人：張海月    聯(lián)系電話：0745-7732588   

附件1：2025-2026年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)材料（模板）

附件1

2025-2026年縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目

（模板）

申 報(bào) 材 料

申報(bào)方向：                               

項(xiàng)目名稱：                               

申報(bào)公司：                               

聯(lián) 系 人：                               

聯(lián)系方式：                               

2025年xx月xx日