2020年洪江市商務(wù)局牢牢把握以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，按照市委市政府和上級(jí)主管部門的部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，較好的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、主要指標(biāo)完成情況

    （一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。月完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額295158.7萬元，累計(jì)增速-2.4%。

（二）招商引資工作。1-12月份，簽約項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目總投資67億元,其中500強(qiáng)企業(yè)1家。上報(bào)省外境內(nèi)實(shí)際到位資金32.495億元，預(yù)計(jì)完成年度任務(wù)的104.8%。完成利用外資703萬美元，完成年任務(wù)的100.4%。

(三）外經(jīng)外貿(mào)工作。完成外貿(mào)進(jìn)出口140萬美元，完成年度任務(wù)的25.2%。

（四）電子商務(wù)工作。完成農(nóng)產(chǎn)品線上銷售6.5億元，其中：貧困村、貧困戶線上銷售1951萬元。

二、工作開展情況

（一）招商引資工作。一是扎實(shí)做好招商引資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，出臺(tái)了《洪江市積極推進(jìn)招商引資若干規(guī)定》。在新冠肺炎疫情期間，我市積極對(duì)接客商，通過電話、微信等方式開展招商活動(dòng)，在疫情防控有所緩解后積極組織開展外來客商座談會(huì)和外出招商項(xiàng)目考察活動(dòng)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴廣州、福建、貴州、長沙、江蘇、海南等地上門招商，今年又在江蘇、上海增設(shè)了2處招商聯(lián)絡(luò)處。參加懷化組織的2020奪取“戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展”雙勝利重點(diǎn)集中開工暨項(xiàng)目簽約儀式，組織參加7月份“2020年湖南——長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周懷化分會(huì)場”活動(dòng)，會(huì)上成功簽約創(chuàng)新型生物質(zhì)環(huán)保氣化燃燒設(shè)備和生物顆粒燃燒配套生產(chǎn)線項(xiàng)目。11月組織洪江市籍外地成功人士參加第二屆懷商大會(huì)，會(huì)上簽約項(xiàng)目2個(gè)：投資2億元的黔陽古城河街文創(chuàng)旅游開發(fā)項(xiàng)目和5億元的洪江市華盛堂·拾街項(xiàng)目。二是加強(qiáng)銀企聯(lián)絡(luò)服務(wù)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境。對(duì)“招大引強(qiáng)”項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)，定期不定期研究解決項(xiàng)目履約、落地、開工、投產(chǎn)中的具體困難和問題。成立了洪江市商貿(mào)物流城項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部，并幫助申報(bào)融資資金5000萬元。

（二）外貿(mào)進(jìn)出口。一是積極落實(shí)湖南省政府出臺(tái)的相關(guān)文件和省貿(mào)促會(huì)的決策部署精神，對(duì)我市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握企業(yè)進(jìn)出口訂單情況積極做好穩(wěn)外貿(mào)工作。幫助洪江市安全署業(yè)有限公司申報(bào)銀行借款融資700萬元。新增2家企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口備案登記：懷化市紅圳電子科技有限責(zé)任公司和湖南佳威斯供應(yīng)鏈管理有限公司。二是加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行的溝通，對(duì)外貿(mào)企業(yè)正常的貸款需求，采取放寬貸款條件、增加貸款額度、降低貸款成本等措施。積極與金融部門和稅務(wù)部門溝通銜接，為外貿(mào)企業(yè)拓展融資渠道，努力爭取外貿(mào)出口企業(yè)出口退稅及時(shí)足額到位，緩解外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)資金緊張，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融企業(yè)的互惠雙贏。2020年幫助洪江市安全署業(yè)有限公司申報(bào)銀行借款融資700萬元。        

（三）電子商務(wù)。一是成功申報(bào)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，爭取到中央投資項(xiàng)目2000萬元。二是加快推進(jìn)“消費(fèi)扶貧”工作。2020年組織開展消費(fèi)扶貧專干培訓(xùn)，制定下發(fā)了《關(guān)于豐富消費(fèi)扶貧產(chǎn)品及規(guī)范操作流程的通知》，（洪消扶〔2020〕1號(hào)），對(duì)納入消費(fèi)扶貧產(chǎn)品和消費(fèi)扶貧操作購買流程進(jìn)行規(guī)范，編制了納入消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的清單。在新冠肺炎疫情防控期間，商務(wù)局聯(lián)合消費(fèi)扶貧工作組于“洪江市電商扶貧小店”平臺(tái)設(shè)立疫情專屬購物版塊，解決群眾生活物資采購難問題。長沙建立的洪江市消費(fèi)扶貧縣域生活館已于9月6日正式運(yùn)營，日前已上架洪江市扶貧產(chǎn)品40余種，銷售形勢良好。截止 12月底，共計(jì)完成消費(fèi)扶貧1.6億萬元。三是創(chuàng)新方式，積極開展“直播帶貨”。隆平電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有網(wǎng)絡(luò)直播室，出臺(tái)了針對(duì)疫情期間本地農(nóng)產(chǎn)品電商銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多家電商企業(yè)通過淘寶、京東、微信等直播促銷本地農(nóng)產(chǎn)品。2020年6月至7月，先后與省扶貧辦、省網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)督管理局、省消費(fèi)扶貧公共服務(wù)平臺(tái)、抖音官方、市電商協(xié)會(huì)等聯(lián)合舉辦“黔陽東魁市長直播帶貨活動(dòng)”、“真湘好物市集-黔陽黃桃”抖音官方直播帶貨活動(dòng)，活動(dòng)效果明顯，共計(jì)銷售托口楊梅10000件，黔陽黃桃12000萬件，共計(jì)188萬元。11月11日，邱琳副市長帶隊(duì)到杭州阿里里巴巴參加“原質(zhì)原味，聚寶雙11”黔陽冰糖橙產(chǎn)品推薦；10月30日，邱琳副市長借助第二十二屆中國中部（湖南）農(nóng)博會(huì)平臺(tái)，推介一縣一品--黔陽冰糖柚。11月26至28日在電商產(chǎn)業(yè)園舉辦“2020中國洪江市黔陽冰糖橙公益原產(chǎn)地毛哥抖音專場活動(dòng)”。通過直播帶貨，提升了“托口楊梅”、“黔陽黃桃”、“黔陽冰糖橙”品牌效應(yīng)，促進(jìn)名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)直接或間接帶動(dòng)2000余名貧困人口增收。截至目前，共計(jì)完成線上農(nóng)產(chǎn)品銷售額7億元。四是積極開展電商培訓(xùn)工作。2020年開展農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合電商協(xié)會(huì)通過線上直播的方式舉辦了“黔陽農(nóng)產(chǎn)品疫情特別培訓(xùn)會(huì)”，組織電商協(xié)會(huì)、電商相關(guān)從業(yè)者以及希望做電商直播的商家、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)從業(yè)者參加省商務(wù)廳組織的阿里線上公益培訓(xùn)課，10月組織開展全市農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各銷售及種植戶通過學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售方法，進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。2020年已舉辦電商培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。2020年獲省電商扶貧優(yōu)秀縣。

（四）復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情制定了商貿(mào)領(lǐng)域疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作方案，實(shí)行分類管理，安安排專人“一對(duì)一”幫扶，指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域38家限上企業(yè)和安全署業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，發(fā)現(xiàn)整改防控存在的問題，了解企業(yè)疫情期間經(jīng)營存在的困難和運(yùn)營資金需求情況，幫助企業(yè)聯(lián)系口罩、測溫槍等防疫物資。落實(shí)住宿餐飲行業(yè)新增就業(yè)人員補(bǔ)貼政策，發(fā)放46家企業(yè)294人共計(jì)29.4萬元的補(bǔ)貼資金。

（五）內(nèi)貿(mào)流通。一是積極做好我市兩個(gè)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)基地現(xiàn)場核實(shí)工作以及申報(bào)工作，湘佰農(nóng)業(yè)成功申報(bào)，獲財(cái)政補(bǔ)貼資金60萬元。二是根據(jù)省、市上級(jí)主管部門《關(guān)于開展二手車交易市場低速貨車流通安全隱患整治的通知》要求，對(duì)我市二手車經(jīng)營主體進(jìn)行了摸底調(diào)查。三是做好馬路市場整治農(nóng)貿(mào)市場新建、改擴(kuò)建和維修加固調(diào)度工作。全市馬路市場16家，到目前為止，除沙灣農(nóng)貿(mào)市場外，其他農(nóng)貿(mào)市場已完成維修、改造。四是完成全市成品油站點(diǎn)的年檢工作和新建加油站點(diǎn)的勘察、初審，2020年新建加油站2座。五是強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測，深入企業(yè)及市場的現(xiàn)場調(diào)查,了解市場動(dòng)態(tài),按時(shí)上報(bào)監(jiān)測信息情況及材料,做好周報(bào)及節(jié)假日的填報(bào)工作,及時(shí)反饋信息，為政府合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)商品供應(yīng)、平抑物價(jià)提供了思路和依據(jù)。六是積極做好服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作的組織和對(duì)接工作。11月22日至24日組織10家企業(yè)參加2020年武陵（懷化）國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

（四）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。一是繼續(xù)抓好“四上企業(yè)”培育，對(duì)我市新增商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。完成5家新增限額以上商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)。二是做好對(duì)上級(jí)部門和本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的銜接工作。每月月初和中旬及時(shí)與統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系，調(diào)度商貿(mào)行業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)，督促限上企業(yè)按時(shí)報(bào)送企業(yè)年報(bào)。2020年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額295158.7萬元，累計(jì)增速-2.4%

三、存在的困難

（一）受疫情影響，外出招商活動(dòng)等方面工作受到一定影響。招商引資難度加大，簽約項(xiàng)目落地難度增加。由于經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)對(duì)新的投資項(xiàng)目越來越慎重，觀望等待現(xiàn)象較為普遍；少數(shù)已簽約項(xiàng)目暫緩?fù)顿Y，部分已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減慢。招商項(xiàng)目庫項(xiàng)目不夠完善，吸引客商的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目不多。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈配套加工能力較弱。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化初始階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。大部分產(chǎn)業(yè)上下游配套條件不夠完備，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要的地理空間上相對(duì)集中和相互關(guān)聯(lián)的分工協(xié)作群還未形成。

（三）物流業(yè)發(fā)展水平不高。我市物流企業(yè)規(guī)模太小，配套設(shè)施不完善，信息化水平低，競爭力不強(qiáng)，方便、快捷的物流服務(wù)體系還未形成，物流條件已成為影響沿海產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移的瓶頸。

（四）我市外資企業(yè)、生產(chǎn)型出口企業(yè)儲(chǔ)備基礎(chǔ)差，受疫情影響產(chǎn)品無法出口，企業(yè)壓力大，外貿(mào)出口量明顯下降。

（五）社零指標(biāo)壓力較大。由于我市社零企業(yè)已經(jīng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，限上企業(yè)培育困難，個(gè)別餐飲住宿企業(yè)有退庫風(fēng)險(xiǎn)。

四、2021年工作計(jì)劃

（一）深入挖掘社消零增長潛力。一是積極培育壯大流通主體，不斷提高在庫企業(yè)質(zhì)量。做到符合條件的企業(yè)按時(shí)間要求入庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)核查和審核。強(qiáng)化與企業(yè)溝通和指導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，督促其如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，明確專人，積極為企業(yè)提供政策咨詢并協(xié)助解決有關(guān)困難和問題，確保個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)工作順利進(jìn)行。

（二）加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持和服務(wù)力度。一是積極爭取國家相關(guān)政策，大力扶持企業(yè)。二是深入企業(yè)開展“保姆式”、“一站式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在通關(guān)、物流、融資等方面的困難和問題，力促企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）加強(qiáng)招商引資力度。一是積極籌備外出招商。由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織招商小分隊(duì)赴上海、廣東、重慶、貴州等地招商，力爭引進(jìn)全國500強(qiáng)、上市公司及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。改“面對(duì)面”招商為“屏對(duì)屏”招商，緊扣“全面撒網(wǎng)，重點(diǎn)突破”的招商思路，充分利用協(xié)會(huì)、商會(huì)以及老鄉(xiāng)招商，制定電子版招商指南，利用電話、微信、QQ等媒體推介洪江，同時(shí)保持與企業(yè)的線上溝通，實(shí)時(shí)為企業(yè)提供線上業(yè)務(wù)辦理、政策解讀等服務(wù)。

（四）夯實(shí)電商基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。利用全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，在市鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系建設(shè)、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系方面加大力度，形成“消費(fèi)扶貧、全民電商”的特色網(wǎng)銷模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。完善市電商產(chǎn)業(yè)園的功能，加大入園企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度，并按照重倉儲(chǔ)、重配套、輕辦公的原則做好園區(qū)的后續(xù)工作，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人入駐。

審核：易延健