2020年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。洪江市林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明建設(shè)理念，按照全省林業(yè)工作會(huì)議及懷化市林業(yè)局的總體要求，在洪江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將林業(yè)工作主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終突出“生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民”的總思路，堅(jiān)持抓好主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，圍繞資源保護(hù)主線，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)建設(shè)工程，努力為美麗幸福和諧生態(tài)文明新洪江作出新奉獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚力量與共識(shí)

2020年林業(yè)局黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在綠水青山中踐行初心使命，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做好輿論引導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)民主、彰顯公開透明，不斷凝聚力量與共識(shí)，干大事干實(shí)事，確保各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、堅(jiān)持人民生命安全至上，堅(jiān)決抓好新冠肺炎疫情源頭防控

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，林業(yè)局黨委沉著冷靜，認(rèn)真履職，精準(zhǔn)施策、科學(xué)防控，始終將人民生命健康和安全作為己任，堅(jiān)決抓好疫情源頭防控。召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)80余人，組成疫情防控一線隊(duì)伍，逆行而上，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫情疫源防控工作；嚴(yán)格落實(shí)省林業(yè)局“一封控四嚴(yán)禁”措施，共封控隔離野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地53家；下發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期有獎(jiǎng)?wù)骷茐囊吧鷦?dòng)物資源違法犯罪線索的通告》，聯(lián)合森林公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店餐飲場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊經(jīng)營野生動(dòng)物行為；在全市開展了野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖清理整頓和規(guī)范，落實(shí)好湖南省補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，妥善處置人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物庫存量，及時(shí)做好輿情引導(dǎo)。

三、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)最后勝利

按照“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”的總目標(biāo)，2020年洪江市共落實(shí)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員267名。按照公開透明的選聘程序，確保續(xù)聘、選聘人員合法合規(guī)，同時(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員的日常管理，督促認(rèn)真履職，讓267個(gè)家庭875名貧困人口穩(wěn)步脫貧。繼續(xù)深入開展“黨建+扶貧”，發(fā)揮自身技術(shù)特長，向7個(gè)村（2個(gè)貧困村、5個(gè)非貧困村）派駐7支共10人的扶貧工作隊(duì)；選派16名科技特派員與20個(gè)村建立科技扶貧幫扶，有力地助推全市脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)。

四、眾志成城，堅(jiān)決謀劃好森林城市創(chuàng)建

將創(chuàng)森林城市工作與創(chuàng)文明城市、創(chuàng)園林城市、創(chuàng)衛(wèi)生城市合并，實(shí)施“四城同創(chuàng)”工作管理機(jī)制。《洪江市省級(jí)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2029）》已通過省級(jí)評(píng)審。2020年完成懷化市創(chuàng)國家級(jí)森林城市各項(xiàng)指標(biāo)有：一是森林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面：全市共完成人工造林3400畝，新增公園綠地48公頃，防護(hù)綠地2公頃，附屬綠地77公頃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化9個(gè)，村莊綠化19個(gè)，公路綠化提質(zhì)4千米，水系綠化工程1.5km。二是森林健康體系建設(shè)方面：完成退化防護(hù)林改造3000畝，森林撫育間伐230畝，環(huán)城森林生態(tài)園建設(shè)120畝，在生境營造及資源保護(hù)上，完成雪峰山國家級(jí)森林公園提質(zhì)改造3000畝，濕地公園提質(zhì)改造150畝，森林火災(zāi)防控建設(shè)生物防火帶1.7km。三是森林生態(tài)福利體系建設(shè)方面：在雪峰山國家級(jí)森林公園創(chuàng)建森林康養(yǎng)中心共建基礎(chǔ)設(shè)施10處，游道1km；八面山林場(chǎng)景區(qū)修建旅游公路12km，綜合停車場(chǎng)1處。四是生態(tài)文化體系建設(shè)方面：加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，積極開展古樹名木掛牌，并申報(bào)洪江市安江農(nóng)校古樹公園建設(shè)等工作。

五、蓄勢(shì)待發(fā)謀新篇，不斷深化林業(yè)體制改革

持續(xù)深化集體林業(yè)綜合改革，推進(jìn)“三機(jī)制一體系”建設(shè)。一是探索林地林權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制；二是探索建立新型林業(yè)投融資機(jī)制；三是探索公益林愛護(hù)經(jīng)營機(jī)制；四是探索建立新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。在既定的政策制度基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力，繼續(xù)完善林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證登記制度，不斷探索林地流轉(zhuǎn)模式，以市政府招商引資企業(yè)中復(fù)科技為試點(diǎn)單位，將林地經(jīng)營權(quán)折價(jià)入股，按中復(fù)科技總投資百分比入股，創(chuàng)新了我市林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新模式，完成林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積2000畝。積極開拓林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，綜合利用林地資源，全市林下種植中藥材達(dá)4200多畝，林下養(yǎng)殖10000多畝。

六、圍繞主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)資源保護(hù)

1.抓好森林防滅火工作。繼續(xù)履行好森林防火責(zé)任，不斷強(qiáng)化防火機(jī)制。一是通過手機(jī)短信提示開展森林防火宣傳，先后與中國移動(dòng)、中國聯(lián)通簽訂了森林防火短信提示業(yè)務(wù)，覆蓋全市30萬用戶。二是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)、主要街道、重點(diǎn)路口懸掛森林防火宣傳布標(biāo)200副，張貼《洪江市人民政府森林防火令》4000份。三是組織基層執(zhí)法中隊(duì)出動(dòng)車輛80多臺(tái)次，利用廣播宣傳深入到轄區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組，散發(fā)《致全市人民的一封信》10萬余份，在進(jìn)行常態(tài)化巡查期間，制止野外用火17起。到目前為止，僅發(fā)生兩起一般森林火災(zāi)，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)受害率低于0.9‰以下。

2.加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。根據(jù)省有關(guān)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作要求，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，全面完成全市6個(gè)自然保護(hù)地（國家級(jí)4個(gè)、省級(jí)1個(gè)、縣級(jí)1個(gè)）補(bǔ)充調(diào)查摸底工作，并完成評(píng)估論證工作，形成了《洪江市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》。順利通過省專家評(píng)審組評(píng)審。

3.抓實(shí)林業(yè)有害生物防治。一是組織開展了馬尾松毛蟲越冬代防治工作。完成馬尾松毛蟲越冬代調(diào)查，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）轄區(qū)內(nèi)的松林面積進(jìn)行馬尾松越冬代防治，購買、發(fā)放了2噸白僵菌。二是組織開展了松線蟲病春季普查工作，普查率100％。三是在全市范圍內(nèi)開展了松梢螟、蕭氏松莖象、楠竹黃脊竹蝗、油茶炭疽病等有害生物防治，并將防治情況和結(jié)果按時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

4.強(qiáng)化森林資源保護(hù)。完成洪江市“十四五”期間年森林采伐限額編制工作。制定了《洪江市2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作方案》，目前已完成中南院下發(fā)遙感判讀圖斑（156個(gè)）外業(yè)調(diào)查人員培訓(xùn)，擬將在7月15日前完成外業(yè)調(diào)查工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，及時(shí)下達(dá)2020年度集體部分森林主伐采伐限額48500立方米。加強(qiáng)涉林企業(yè)事中事后監(jiān)管工作，查處違法、違規(guī)企業(yè)3家，處罰3家，注銷證貨不符的木材運(yùn)輸證5份，計(jì)168立方米，對(duì)5家不達(dá)標(biāo)加工企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。做好林木采伐審批辦證工作，截至6月11日，全市累計(jì)發(fā)放林木采伐許可證446份，核發(fā)林木采伐蓄積14865立方米。

5.抓好野生動(dòng)植物保護(hù)。結(jié)合“世界野生動(dòng)植物保護(hù)日”、 “愛鳥周”、“世界濕地日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，積極開展宣傳活動(dòng)。充分利用展板、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式大力宣傳新《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)實(shí)施放條例》等有關(guān)法律法規(guī)，共制作橫幅、標(biāo)語300份、發(fā)放宣傳單5000份。加大打擊力度，開展打擊經(jīng)營野生動(dòng)物行為，共查獲野生動(dòng)物死體33只，其中野雞1只、野兔1只、竹鼠1只、鵪鶉30只。

6.繼續(xù)推進(jìn)造林綠化。上半年完成各類綠化造林任務(wù)速生豐產(chǎn)林1.0萬畝，組織全市機(jī)關(guān)干部職工、群眾4000余人參與義務(wù)植樹活動(dòng)為城鄉(xiāng)添綠3500畝。

7.深入開展?jié)竦乇Ｗo(hù)。結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作，在清江湖濕地公園開展“世界濕地日”活動(dòng)，組織開展“世界野生動(dòng)植物日”“世界水日”“世界地球日”等宣傳活動(dòng)。懸掛橫幅20條，發(fā)放宣傳單2000余份。清理拆除非法搭建釣魚平臺(tái)34處（魚排18個(gè)、船16只），攔網(wǎng)8處，抬網(wǎng)6個(gè)，網(wǎng)箱6個(gè)。利用省財(cái)政濕地生態(tài)修復(fù)資金完成濕地保護(hù)區(qū)域內(nèi)觀測(cè)點(diǎn)、廣場(chǎng)周邊、廣場(chǎng)前三個(gè)島嶼苗木栽植，共栽植櫻花200株、水杉200株，撒播草籽40公斤。實(shí)施相思湖小微濕地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已完成一期工程和二期工程的物料采購和部分苗木栽植。

8.嚴(yán)格落實(shí)占用林地審核審批。林業(yè)局始終把建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批作為林地管理的重要抓手來抓，嚴(yán)把受理、審核、審批關(guān)。全市上半年審核、審批使用林地8宗，面積13.6066公頃。其中永久性使用林地4宗，面積10.7349公頃；臨時(shí)使用林地1宗，面積1.9908公頃；直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)用地3宗，面積0.8809公頃。足額收取植被恢復(fù)費(fèi)1486662元，其中永久占用林地植被恢復(fù)費(fèi)1177542元，臨時(shí)占用林地植被恢復(fù)費(fèi)309120元。

七、下半年的工作打算

1.堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)的全面勝利。

2.繼續(xù)抓好疫情防控，做好野生動(dòng)物人工繁育主體的后續(xù)轉(zhuǎn)型及維穩(wěn)工作。

3.全面推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)森總規(guī)計(jì)劃，保質(zhì)保量完成2020年創(chuàng)森任務(wù)指標(biāo)。

4.不斷修改完善我市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，完成自然保護(hù)地專項(xiàng)規(guī)劃編制，開展自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作，并與生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)工作相銜接，全面完成已確定的自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作。

5.進(jìn)一步加大林地管理保護(hù)政策宣傳，重點(diǎn)抓好抓實(shí)農(nóng)民建房使用林地審核審批關(guān)。

6.進(jìn)一步做好林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和病蟲害防治工作，抓好松材線蟲病預(yù)防、日常監(jiān)測(cè)和秋季普查，加大檢疫執(zhí)法力度，確保全市林業(yè)有害生物發(fā)生率控制在3.3‰以下。

7.進(jìn)一步完善森林資源保護(hù)措施，加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、違規(guī)征占用林地、非法捕殺和傷害野生動(dòng)植物等違法犯罪行為，確保林業(yè)違法犯罪行為逐年減少。

8.完成生態(tài)廊道建設(shè)1600畝。

9.切實(shí)抓好2020年下半年秋冬季森林防火工作，做好森林防火宣傳。

10.加強(qiáng)湖南洪江清江湖國家濕地公園后期管理，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合防治、科學(xué)利用、可持續(xù)發(fā)展。

11、全面完成上級(jí)部門與市委、市政府交辦的其他各項(xiàng)工作。