今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我局全力以赴的抗擊新冠肺炎疫情，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補齊全面小康“三農(nóng)”短板重點任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以促進農(nóng)民增收為主線，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點，攻難點，較好的完成了各項階段性工作任務(wù)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟各項事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、主要做法與成效

（一）打贏“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控成效顯著。一是加強行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部，指揮部下設(shè)六個工作組，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同配合、共同推進疫情防控工作落實。印發(fā)了疫情防控緊急通知、工作方案、督查方案、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)服務(wù)等17個涉及疫情防控相關(guān)的文件，為疫情防控工作開展指明方向、明確目的、制定措施、提供保障、推動落實。我局充分發(fā)揮制度的綜合優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)職責(zé)分工，確保防控責(zé)任鏈條無縫對接，形成整體合力。通過個人到機關(guān)捐、電子轉(zhuǎn)賬等方式，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨員、干部職工捐款278人，累計捐款金額30608元；組織水果協(xié)會發(fā)動新型經(jīng)營主體向武漢捐贈柑橘、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品50噸，折合金額100余萬元；齊心協(xié)力營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。二是加強疫情防控部署。為應(yīng)對新情況、新特點、新態(tài)勢，我局進行再動員、再研究、再部署，進一步補短板強弱項，全面加強疫情防控，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅持疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩推動，以更加過硬的作風(fēng)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，緊張有序扎實推進各項重點工作，努力奪取疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。三是加強動物疫病防控。持續(xù)做好非洲豬瘟防控工作，加強疫情排查，搞好養(yǎng)殖場環(huán)境檢測，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運生豬行為，做好養(yǎng)殖場消毒和生物安全，嚴(yán)格檢疫程序，加大病死畜禽的處置監(jiān)管工作，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，防治疫病擴散。嚴(yán)格動物疫苗物資和免疫臺賬管理，做到應(yīng)免盡免，確保免疫有效抗體達(dá)75%以上，同時加大豬瘟、肺疫、偽狂犬、雞新城疫等常規(guī)疫病的免疫密度，提升畜禽對疫病的預(yù)防能力，確保無重大動物疫情發(fā)生。

（二）緊扣“小康年”，項目攻堅有力推進。一是科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃。立足洪江市實際，根據(jù)布局長遠(yuǎn)，現(xiàn)已科學(xué)編制好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供智力支撐和決策參考。通過和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)系，編制出臺《洪江市雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019--2023）》，進一步明確發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)重點，實現(xiàn)雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、集約化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，制定《2020年洪江市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方案》、《2020年洪江市農(nóng)村清爽行動方案》、《洪江市清潔衛(wèi)生“五佳五差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和“十佳十差”村莊評選辦法等工作方案》。同時，著力整合現(xiàn)有規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，確保規(guī)劃的有效對接和可操作性。二是貫徹落實扶持政策。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，逐步完善現(xiàn)有扶持政策，傾斜支持百億產(chǎn)業(yè)、糧食生產(chǎn)、菜籃子工程、恢復(fù)生豬生產(chǎn)。現(xiàn)已完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息36戶，營造良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好耕地地力保護補貼及稻谷補貼數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、系統(tǒng)錄入、資金發(fā)放工作。充分發(fā)揮農(nóng)信擔(dān)的杠桿作用，進一步擴大信用擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，加大金融部門對產(chǎn)業(yè)的扶持力度。三是狠抓農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。半年來我局共申報重大項目21個，涉及項目總投資金額達(dá)203547.63萬元，其中財政資金104987萬元。目前2020年受污染耕地安全利用項目和2020年農(nóng)作物重大病蟲疫情防控項目已實質(zhì)性的啟動；柑橘試驗站主體進入開工建設(shè)；2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)預(yù)計6月底完成預(yù)驗收工作，7月底全面完工，2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已完成項目初步評審；人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)面源污染、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺正在有序推進；野生獼猴桃原生境保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)處于掃尾階段。

（三）立足“鄉(xiāng)村美”，環(huán)境治理漸入佳境。一是推進人居環(huán)境改善工作。以三清一改為整治目標(biāo)，以五個清爽為落實手段，全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，聯(lián)合市衛(wèi)健局、市住建局、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“五佳五差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)檢查并進行了打分。二是推進廁所革命工作。及時出臺了洪江市《2020年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》、《關(guān)于調(diào)整我市農(nóng)村改（新）建廁所任務(wù)數(shù)的通知》，明確我市改廁任務(wù)以懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局下達(dá)20個村的農(nóng)村生活污水治理村為重點建設(shè)村，其它改廁則結(jié)合我市今年脫貧攻堅情況適當(dāng)納入貧困戶改廁和非衛(wèi)生廁所戶實施改廁工作；目前，我市2020年2000戶農(nóng)村改廁任務(wù)正在有序的推進。三是推進農(nóng)業(yè)污染治理。積極開展受污染耕地安全利用工作，現(xiàn)已完成了我市嚴(yán)格管控區(qū)及安全利用區(qū)入戶調(diào)查工作，核實了18個嚴(yán)格管控區(qū)點位及137個安全利用區(qū)點位現(xiàn)場調(diào)查，落實了水分管理、石灰治理、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等治理措施。繼續(xù)做好洪江市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作的檔案歸檔，為治理農(nóng)業(yè)污染源提供數(shù)據(jù)資料。為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和污染防治攻堅戰(zhàn)，有效防止大氣污染，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定了《洪江市秸稈禁燒實施方案》，為做好我市農(nóng)作物秸稈禁燒工作提供指導(dǎo)。四是推進耕地質(zhì)量保護與提升。持續(xù)開展化肥使用量零增長行動，促進化肥減量增效和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，已推廣測土配方施肥35.75萬畝，已采集土壤樣品13個，開展田間試驗4個，建立減肥增效示范區(qū)1個。開展“科學(xué)施肥進萬家”活動，進行科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)20多次，因地制宜積極探索減量增效技術(shù)模式。繼續(xù)對安江鎮(zhèn)太和村水稻土監(jiān)測點和黔城鎮(zhèn)大馬村中性紫泥田兩個國家級監(jiān)測點、黔城鎮(zhèn)紅巖山村稻油輪作監(jiān)測點、10個省級耕地質(zhì)量監(jiān)測點、10個土壤墑情監(jiān)測點的土壤現(xiàn)狀進行定位監(jiān)測工作，為保護、合理利用土壤，提高地力指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。五是推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合我市實際，于今年5月制定了《洪江市畜禽糞污資源化利用整市推進項目實施方案》，為我市畜禽養(yǎng)殖污染治理工作提供了指導(dǎo)。通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理和畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的推進，我市畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用到目前為止提高到71%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用平均達(dá)到76.5%左右。同時，我市大力加強禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染治理，現(xiàn)已完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場的全部退養(yǎng)。

（四）奏好“振興曲”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。一是做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。逐步打造以黔陽冰糖橙為主的“百億”水果產(chǎn)業(yè)，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，著力打造黔城鎮(zhèn)冰糖橙博覽園、安江鎮(zhèn)丑八怪標(biāo)準(zhǔn)化示范園等標(biāo)準(zhǔn)園示范基地。加強新品種新技術(shù)試驗示范，開展柑桔新品種集成技術(shù)試驗示范園和黔陽冰糖橙省力化高品質(zhì)栽培示范園的試驗示范。指導(dǎo)洪江市甜甜山果農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司制定了2019年農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)—洪江市1000畝冰糖橙低產(chǎn)園改造項目實施細(xì)則，目前項目已經(jīng)進行到50%。認(rèn)真抓好柑橘黃龍病、砂皮病、大實蠅等病蟲的綜合防控，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。開展疫情普查和培訓(xùn)，加強苗木繁育管理，嚴(yán)格產(chǎn)品檢疫，堅決防止疫情傳入我市，積極探索有機肥替代化肥技術(shù)模式，推動用地與養(yǎng)地相結(jié)合。二是做好生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。根據(jù)上級恢復(fù)生豬生產(chǎn)各項政策，結(jié)合我市實際制定《洪江市恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作實施方案》，加大生豬產(chǎn)業(yè)扶持力度，確保生豬產(chǎn)能盡快恢復(fù)。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖戶就生豬養(yǎng)殖復(fù)產(chǎn)及生物安全知識開展培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場進行升級改造、消毒凈化，盡快恢復(fù)產(chǎn)能、擴大生產(chǎn)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與國內(nèi)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)合作，目前，投資在建的生豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場5家，有6家養(yǎng)殖場和雙胞胎公司簽訂養(yǎng)殖協(xié)議，現(xiàn)已發(fā)展生豬存欄3.27萬頭，生豬保供形式向好發(fā)展。三是做強經(jīng)營主體培育。支持紅土農(nóng)業(yè)申請洪江市5萬噸出口柑桔加工及配套設(shè)施建設(shè)項目已成功入庫，總投資5.1億元，現(xiàn)已完成了5月份投資報送。積極申報省級休閑農(nóng)莊，通過摸底，擬申報群紅農(nóng)莊為省級五星級休閑農(nóng)莊，四星級休閑農(nóng)莊二家。加大龍頭企業(yè)申報，經(jīng)前期調(diào)查，今年擬申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，懷化市級龍頭企業(yè)3家，洪江市級龍頭企業(yè)5家。四是做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在“二品一標(biāo)”認(rèn)證方面，新獲證3個，其中有機食品2個（湘佰茶葉、富豐藍(lán)莓）、綠色食品1個（金發(fā)楊梅），已下發(fā)辦證通知4個。計劃認(rèn)證“二品一標(biāo)” 10個，其中地標(biāo)認(rèn)證黔陽天麻、黔陽已通過省專家評審，地標(biāo)認(rèn)證托口生姜已報部中心審核通過待專家評審，有機食品再認(rèn)證湘佰茶葉、富豐藍(lán)莓已完成資料上報，綠色食品認(rèn)證已組織4家企業(yè)參加省內(nèi)檢員培訓(xùn)。在品牌建設(shè)方面，投資40萬元在央視17臺廣告宣傳黔陽冰糖橙；投資18萬元在全國高鐵站廣告宣傳黔陽冰糖橙；完成了黔陽冰糖橙品牌價值評估資料上報工作；黔陽冰糖橙、黔陽臍橙、黔陽黃金貢柚、黔陽冰糖柚等4個全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品已完成資料申報。

（五）圍繞“惠民生”，農(nóng)村事業(yè)持續(xù)優(yōu)化。一是大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。我市產(chǎn)業(yè)扶貧圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目及扶貧企業(yè)主動服務(wù)，成立了復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度與服務(wù)組，按照“一人一企業(yè)”派出復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)員，積極采取措施幫助支持20家扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助支持村級產(chǎn)業(yè)扶貧項目及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市扶貧企業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%，幫助解決貧困戶臨時就近務(wù)工300余人。制定《關(guān)于印發(fā)<洪江市2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作實施方案>的通知》，為2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作的提供指導(dǎo)及措施。目前，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶貧項目56個，安排扶貧資金2859萬元，項目實施進度40%。二是大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。在疫情期間按照主抓大產(chǎn)區(qū)、大市場、大超市的原則，定期與突擊聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，有效的防范了蔬菜中毒事件的發(fā)生。目前共對市場、超市、基地開展檢測948批次，合格947批次，不合格1批次，總合格率99.89%，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督抽查共檢測5324批次，合格5320批次，不合格4批次，合格率99.92%。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理體系建設(shè),認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定“四掛鉤”工作機制，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理。認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查，強化高毒農(nóng)藥源頭管理，加強農(nóng)藥殘留監(jiān)測，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。積極開展粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地認(rèn)證申報，今年有5家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行了認(rèn)證申報。三是大力開展技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。今年因受“新冠”疫情影響，集中培訓(xùn)無法實施，為確保春耕不受影響，通過小規(guī)模培訓(xùn)、面對面講解、田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、電話微信遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解決技術(shù)難題，截至目前，共實地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)9000余人次，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等開展線上服務(wù)17000余次，幫助農(nóng)戶解決各類生產(chǎn)技術(shù)難題2000多個，開展實用技術(shù)培訓(xùn)4期，共230人。現(xiàn)已完成2個新建培訓(xùn)示范基地的摸底工作，并爭取培育其中1家申報為懷化市級培訓(xùn)示范基地，結(jié)合柑橘試驗站建設(shè)項目，積極開展項目申報，爭取資金規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)綜合大樓1棟（占地1500平方）。四是大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程預(yù)計6月底完成預(yù)驗收工作，7月底全面完工；我局抽調(diào)精干力量開展2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目前期踏勘設(shè)計工作，現(xiàn)正在組織工作隊伍分赴項目區(qū)現(xiàn)場勘察，現(xiàn)已完成項目設(shè)計單位招標(biāo)、初步規(guī)劃設(shè)計、初步評審。五是大力抓好農(nóng)機春耕備耕。截至目前，全市完成機耕面積 27.7萬畝，機插面積4.5萬畝，檢修農(nóng)機具2.36萬臺，開展培訓(xùn)5場750人次，深入田間地頭指導(dǎo)服務(wù)1532人次。六是大力落實農(nóng)機購置補貼。目前在我市所轄區(qū)域、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、應(yīng)補盡補三個方面已實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼全覆蓋，累計使用農(nóng)機購置補貼資金56.491萬元，補貼機具688臺套，受益農(nóng)戶670戶，拉動農(nóng)機投入近600萬元。

（六）提升“優(yōu)服務(wù)”，自身建設(shè)突出新?lián)?dāng)。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。我局配合市政府辦制定《關(guān)于切實做好2020年糧食生產(chǎn)工作的通知》，按照播面40萬畝、總產(chǎn)17.2萬噸的目標(biāo)任務(wù)分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，已栽插水稻27.8萬畝，播種旱糧11.9萬畝，其中春播玉米6.8萬畝、紅薯3.6萬畝、大豆等其它旱糧作物1.5萬畝。與市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《2020年支持水稻生產(chǎn)發(fā)展的政策措施》，鼓勵發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，在黔城鎮(zhèn)建設(shè)一個400畝左右的雙季稻綠色高產(chǎn)示范片，推廣優(yōu)良品種、集中育秧、綠色高產(chǎn)高效全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。以提品質(zhì)、轉(zhuǎn)方式、增效益為目的，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全市建成“湘米工程”基地及優(yōu)質(zhì)稻基地共20萬畝，促進糧油生產(chǎn)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升。2019年在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村實施“稻油”水旱輪作試點項目，項目任務(wù)面積1.2萬畝，試點項目完成新增冬閑田油菜1.206萬畝，2020年完成夏收油菜15.227萬畝，總產(chǎn)15726.4噸。對全市耕地進行地毯式調(diào)查，全面摸清耕地拋荒現(xiàn)狀及底數(shù)，我市拋荒耕地面積1725畝，涉及農(nóng)戶1563戶，截至6月5日，已落實拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種1456.3畝，其中種植水稻405.3畝，種植旱糧927.6畝，種植經(jīng)濟作物123.4畝。二是全面做好病蟲綜合防控。爭取上級專項資金82萬元用于水稻、柑桔及草地貪夜蛾等病蟲害的綠色防控工作。對農(nóng)作物主要病蟲的發(fā)生情況進行系統(tǒng)監(jiān)測及普查，及時掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，制定有效控防措施，為全市農(nóng)作物病蟲防治提供好決策依據(jù)，目前共編發(fā)農(nóng)作物《病蟲情報》11期1200余份，張貼農(nóng)作物公告版《病蟲情報》9期2700余份，印發(fā)水稻《病蟲防治通知單》1期1萬余份，編發(fā)農(nóng)作物病蟲防治手機短信9期27萬余條。積極組織開展草地貪夜蛾防控工作，目前市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技部門共開展草地貪夜蛾防控技術(shù)培20余次，培訓(xùn)人員1000余人次，發(fā)放各類資料10000余份，并及時發(fā)放應(yīng)急防控藥劑及性誘監(jiān)測設(shè)備。三是積極推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動。半年來，共出動執(zhí)法人員500余人次，出動車船100余次，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)資門店、集貿(mào)市場進行檢查，切實保護了消費者的合法權(quán)益。對安江、黔城、沙灣、托口、江市、巖垅等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個的128個農(nóng)藥經(jīng)營門市部的農(nóng)藥產(chǎn)品進行了檢查，糾正經(jīng)營中的不規(guī)范行為20余起。在全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)營點開展了以雜交水稻、雜交玉米種子為重點的種子市場大檢查，共檢查種子經(jīng)營門店及經(jīng)營戶105個，糾正種子經(jīng)營戶的不規(guī)范經(jīng)營行為23次，沒收無證經(jīng)營雜交水稻種子70公斤，立案查處劣質(zhì)種子一起，案件正在辦理中。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，我市由市政府辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場管理、公安及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，打擊私屠濫宰及非法調(diào)運生豬等違法行為，全市共出動執(zhí)法車輛185臺/次，執(zhí)法人員894人/次，市場管理部門處理2起“白板肉”案件，無害化處理“白板肉”114公斤，共搗毀非法屠宰窩點22個。強化漁政執(zhí)法，今年以來，我市多個部門聯(lián)合行動，出動巡查人員200余人，巡查船只車輛30余次，共查處電魚案件3起、銷售禁用漁具案2起，案件正在辦理中。拆解違法網(wǎng)具100余付。隨著宣傳的深入及嚴(yán)打違法捕撈行動的開展，我市禁漁效果收到了較好的效果。四是開展拖拉機頑瘴痼疾集中整治。積極開展鄉(xiāng)村拖拉機清查，建立變型拖拉機和問題拖拉機清單，140臺變形拖拉機已注銷報廢84臺，減至到56臺，減量達(dá)60％，大大超過減量25％的紅線要求；14臺問題拖拉機，已補檢5臺，注銷8臺，1臺因交通事故被法院扣留在安江交警隊，問題拖拉機基本清零，洪江市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。五是繼續(xù)深化推進農(nóng)村改革。堅持把深化農(nóng)村改革作為推進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的大事牢牢抓在手上，積極擔(dān)起農(nóng)村改革任務(wù)，穩(wěn)步推進了農(nóng)村改革發(fā)展。第一，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，組織開展承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將土地承包經(jīng)營權(quán)證書頒發(fā)到農(nóng)戶手中并將證書發(fā)放清冊歸檔；加強與土地確權(quán)技術(shù)單位對接，協(xié)助做好承包地檔案整理，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶認(rèn)真核對證書，查漏補缺，建立臺賬，開展證書糾錯工作。第二，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成年度清產(chǎn)核資工作，確保年度數(shù)據(jù)真實可靠、內(nèi)容齊全。第三，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，截至目前，共創(chuàng)建省級示范社1家，市級示范社3家，全市共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社778家，新增家庭農(nóng)場5家，登記備案家庭農(nóng)場達(dá)276家，經(jīng)營面積達(dá)12000余畝。第四，做好宅基地改革與管理，加強與國土資源等部門的協(xié)調(diào)，聯(lián)合出臺了《洪江市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作實施方案》；同時對2019年宅基地審批情況進行摸底調(diào)查，填寫了《全國宅基地審批情況調(diào)度表》并及時進行了上報。六是抓隊伍細(xì)管理。積極開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話、黨章等，進一步增強黨員黨性意識。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了項目、資金管理，把權(quán)力關(guān)進制度籠子。為提升工作執(zhí)行力，成立督查室與績效考核辦，累計通報違反紀(jì)律和工作落實不力的情況23次，通報批評19人，談心談話10人。制定出臺《關(guān)于印發(fā)貫徹執(zhí)行民主集中制制度等內(nèi)部管理制度的通知》，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域制度34項，及時組織干部職工學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范制度執(zhí)行，做好源頭的防控工作。加強對二級機構(gòu)工作實行按季度、量化考核，將所有工作明確到了專人和時間節(jié)點推進了工作落實，使黨員干部人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，全局形成了奮發(fā)向上、干事興業(yè)的良好工作氛圍。

二、存在的主要問題

雖然我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成績，但也存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟運行困難，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)尚在培育。二是發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、三產(chǎn)融合不夠，經(jīng)營主體與人民群眾的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠。三是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的因素仍然不少，人才、資本、技術(shù)的政策引導(dǎo)體系還不完備，山區(qū)用地瓶頸仍然突出。四是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)還有不少短板，農(nóng)田水利建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

三、下一步工作打算

下一步，我局將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅決完成上級主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，用新作為展現(xiàn)新氣象，開創(chuàng)新局面，為推動我市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。重點主要做好以下六個方面:

一是凝心聚力抗疫情，全カ以赴做好防控。我局將堅決貫徹落實上級決策部署，深刻認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻性，進一步増強責(zé)任感和緊迫感，把各項防控工作做在疫情擴散前，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。進一步抓

住兩個重點，外防輸入、內(nèi)防擴散，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守，堅決遏制疫情蔓延和擴散，確保防控措施、重點人群管控、重點部位管控、大型活動管控、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、物資保障、信息報告、輿情引導(dǎo)、履行責(zé)任落地落實，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性，確保人民群眾生命安全和身體健康

二是聚焦項目大突破，増強經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)堅持把爭資引項作為“發(fā)展的第一要務(wù)”來抓，突出“圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目跑、聚焦項目干”，鎖定目標(biāo)、倒排計劃、跑表計時，確保干出成效。加快重點項目建設(shè)，力爭柑橘試驗站年底完成主體工程建設(shè)，受污染耕地安全利用和農(nóng)作物重大病蟲疫情防控項目年底完成實施，人居環(huán)境改善、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺等項目按照項目實施方案在規(guī)定的時間內(nèi)完成，野生獼猴桃原生境保護區(qū)建設(shè)全面建成。

三是凝聚發(fā)展大合カ，加快鄉(xiāng)村振興步伐。以百億產(chǎn)業(yè)為龍頭，加快柑橘、中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展精品化發(fā)展。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展。加快打造柑橘特色產(chǎn)業(yè)園和一批標(biāo)準(zhǔn)示范園，積極申報省市龍頭企業(yè)。探索“線上下單，線下認(rèn)種，末端配送”模式，發(fā)展“訂單式”農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)。鼓勵發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗農(nóng)業(yè)，加快柑橘試驗站、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地等項目建設(shè)。規(guī)范流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)權(quán)交易，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺。繼續(xù)開展“大棚房”清理整治，牢牢守住“農(nóng)地姓農(nóng)”底線，堅決遏制農(nóng)業(yè)農(nóng)地非農(nóng)化亂象。協(xié)助自然資源部門開展農(nóng)村宅基地制度改革試點，健全宅基地管理體制機制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，加強宅基地數(shù)字化管理和信息化建設(shè)，推動建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

四是堅持環(huán)境大提升，彰顯美麗鄉(xiāng)村活カ。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好牽頭抓總職責(zé)，督促抓好村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、村莊道路建設(shè)等工作。搞好清潔清爽行動。開展以“干干凈凈迎全面小康”為主題的清潔清爽行動，開展清潔衛(wèi)生“十佳十差”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和“十佳十差”村莊評選，鞏固提升“三清一改”成果，實現(xiàn)道路、水域、集鎮(zhèn)、庭院和個人“五個清爽”。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治評估，建立監(jiān)督管理平臺，健全長效管護機制。實施“千村美麗、萬村整治”工程。持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，積極落實疫情防控要求，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，培養(yǎng)愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。積極開展美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范創(chuàng)建活動，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明。

五是堅持成果大共享，推進民生事業(yè)發(fā)展。全面推進農(nóng)村制度改革建設(shè)，強化法治宣傳教育，繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭、矛盾糾紛排査及信訪案件化解行動，不斷加大安全生產(chǎn)隱患排査整治力度，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、食品安全、防汛抗旱等工作，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

六是堅持有為大擔(dān)當(dāng)，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，推進“不忘初心、牢記使命”常杰化制度化。順應(yīng)發(fā)展新形勢，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村局治理體系和治理能力建設(shè)。聚焦解決問題、破解難題，為企業(yè)、群眾、基層排憂解難。堅持干字當(dāng)頭、實字為要，深入開展大學(xué)大調(diào)研大抓落實，健全內(nèi)部管理制度，全面從嚴(yán)治理庸、懶、怠現(xiàn)象。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，提高廉潔自律意識堅持自己過“緊日子”、讓群眾和主體過“好日子”，著力營造職工清正、干部清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境。