2022年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)

洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（2022年7月7日）

今年來，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，以建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，有效應(yīng)對(duì)各種“三農(nóng)”挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)就上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

（一）主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全保障。一是加快推進(jìn)糧食種植進(jìn)度。今年洪江市計(jì)劃糧食生產(chǎn)面積39.4萬畝，其中水稻27.1萬畝，旱糧12.3萬畝（其中玉米7.9萬畝，大豆0.7萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積0.4萬畝）。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日上報(bào)糧食生產(chǎn)播栽進(jìn)度，全市已經(jīng)完成糧食播栽面積39.31萬畝，其中水稻27.12萬畝；旱糧已播栽12.19萬畝，其中玉米播栽8.8萬畝，大豆播栽0.94萬畝，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積0.4萬。截至目前，全年糧食計(jì)劃種植面積已全部落實(shí)，并建立到戶臺(tái)賬。二是全面開展耕地拋荒治理。洪江市2022年耕地拋荒治理任務(wù)0.72萬畝，建立了到戶到地塊臺(tái)賬，并下達(dá)拋荒治理通知書。今年以來，采取邊巡查邊治理的方式，通過宣傳耕地保護(hù)政策、上門動(dòng)員督導(dǎo)，積極發(fā)動(dòng)承包戶對(duì)自家拋荒耕地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，對(duì)缺少勞動(dòng)力造成拋荒的耕地采取大戶流轉(zhuǎn)、村集體代耕代種等多種形式進(jìn)行治理，全力推進(jìn)耕地拋荒治理。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6月30日上報(bào)銷號(hào)臺(tái)賬數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)已完成復(fù)耕面積7192.373畝，占復(fù)耕任務(wù)的99.5%。三是緊盯“菜籃子”供應(yīng)。開展蔬菜保護(hù)地栽培，加強(qiáng)基地建設(shè)，上半年，我市蔬菜生產(chǎn)面積8.1萬畝，蔬菜育苗面積0.5萬畝，時(shí)令蔬菜種植面積7.1萬畝，月產(chǎn)量為1.47萬噸，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到3.65億元以上；完善糞污處理設(shè)施條件，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，有序推進(jìn)東方希望等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。出欄生豬18.99萬頭，出欄肉禽129.3萬羽，肉類總產(chǎn)量16372噸；水產(chǎn)總產(chǎn)量3900噸；出欄肉豬量同比增長16.5%，出欄肉禽量同比增長6.48 %，肉類總產(chǎn)量同比增長12.61%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。組建了洪江市特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，依托“鄉(xiāng)村振興共享貸”和巖垅鄉(xiāng)國家級(jí)柑橘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌資金1730萬元用于支持柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開展柑橘品改，積極開展冰糖橙新品種“洪華”系列選育、冰糖橙“露骨更新”與“立式栽培”試驗(yàn)，現(xiàn)已打造柑橘品質(zhì)提升示范園8個(gè)，完成柑橘品種改良2000畝，品質(zhì)提升1萬畝。截至目前，全市水果種植面積48萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量65.3萬噸；其中柑橘種植面積40.7萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量57.8萬噸。二是持續(xù)推動(dòng)品牌建設(shè)。持續(xù)開展“黔陽”品牌推廣，成功爭取湖南省2022年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目支持。上半年，投入資金15萬元，完成黔陽冰糖橙專題宣傳片制作；投入資金27萬元，在全國高鐵站對(duì)黔陽冰糖橙進(jìn)行了廣告宣傳；投入資金14.44萬元，在長沙地鐵4號(hào)線投放黔陽藍(lán)莓、黔陽黃桃、黔陽金秋梨、黔陽冰糖橙宣傳廣告。完成黔陽冰糖橙、黔陽金秋梨、托口生姜品牌價(jià)值評(píng)估資料上報(bào)以及黔陽黃金貢柚全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品資料申報(bào)。新增“二品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，其中有機(jī)食品4個(gè)（湘佰茶青、湘佰紅茶、湘佰綠茶、恒祺藍(lán)莓）、綠色食品4個(gè)（溶溪冰糖柚、宏鑫黔陽冰糖橙、宏鑫黃金貢柚、和豐金秋砂糖橘）。“黔陽”品牌價(jià)值評(píng)估上升到24.46億元。三是著力抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育。積極開展2022年示范農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)培育創(chuàng)建工作，截至目前已申報(bào)國家級(jí)示范農(nóng)民合作社1家，省級(jí)示范農(nóng)民合作社3家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng) 4家；懷化市級(jí)示范農(nóng)民合作社8家，示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備條件改善，完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作示范社和省級(jí)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心的前期上報(bào)籌備工作，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放，到目前為止，共受理補(bǔ)貼資料1622份，結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具938臺(tái)套，發(fā)放補(bǔ)貼資金68.27萬元，核查補(bǔ)貼機(jī)具128臺(tái)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤?/span>一是積極謀劃包裝項(xiàng)目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)做好2021年農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目管理和2022年項(xiàng)目儲(chǔ)備工作的通知》（湘農(nóng)辦函〔2021〕343號(hào)）、懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2022年懷化市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備的通知》（懷農(nóng)〔2022〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目化，謀劃儲(chǔ)備了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目等9類10個(gè)項(xiàng)目；其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園等已按照上級(jí)申報(bào)要求完成了申報(bào)工作。已成功通過2022年度省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（托口）、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目評(píng)審，現(xiàn)正在公示。二是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成20個(gè)倉儲(chǔ)主體工程建設(shè)，完成年度投資比例100%，后續(xù)建設(shè)任務(wù)上級(jí)暫未下達(dá)；國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（巖垅鄉(xiāng)）完成第一期建設(shè)任務(wù)，完成投資1358萬元，項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)上級(jí)暫未下達(dá)；2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目田間工程措施主體工程已基本完工；2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)行專家評(píng)審，7月4日懷化市局下達(dá)了立項(xiàng)批復(fù)。三是積極包裝固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。2022年上半年，完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目包裝9個(gè)，投資額118650萬元，申報(bào)入庫3個(gè)，投資額9700萬元；我局2022年的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)為60000萬元，截至目前，已完成13219萬元，任務(wù)完成比例22%。

（四）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。2022年，將全市194個(gè)行政村分為“整治村、提升村、示范村”三類，分期分批推進(jìn)整治工作，著力打造“安江—沙灣”“黔城—沅河”2條精品旅游線路、46個(gè)美麗示范村莊；先后出臺(tái)了《洪江市2022年開展農(nóng)村廢棄房屋拆除行動(dòng)全面提升村容村貌實(shí)施方案》《洪江市2022年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實(shí)施方案》《洪江市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升雙月“打擂臺(tái)”工作方案》等系列工作方案，對(duì)各項(xiàng)具體工作的目標(biāo)、要求進(jìn)行了詳細(xì)的明確；整合涉農(nóng)資金8172萬元，截至目前，財(cái)政已經(jīng)投入4525.6萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，設(shè)立“鄉(xiāng)賢基金”吸引社會(huì)資金8100萬元投入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。上半年來，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。一是農(nóng)村人居環(huán)境頑瘴痼疾有效整治。今年組織鄉(xiāng)村兩級(jí)共摸排廢棄雜屋、殘?jiān)珨啾诘?/span>3604處已整治到位2121處，摸排黑臭水體205處已整治到位185處、摸排露天糞坑和簡易棚廁608座全部整治到位、摸排裸露泥土58000平方米，已復(fù)綠55250平方米，修建小型人工濕地44座、清理牛皮癬7932處、評(píng)選“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進(jìn)典型代表2971位、開展“習(xí)語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng)1245人次、搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄30多公里、完成村莊微改造669處。二是農(nóng)村改廁工作扎實(shí)開展。2021年，全市行政村戶廁改造竣工3748戶，2022年1-6月完成戶廁改造1300戶，完成省2021年-2022年5800戶年度改廁任務(wù)的87%。三是認(rèn)真組織開展我市的人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”活動(dòng)和做好懷化市人居環(huán)境“打擂臺(tái)”的迎檢工作。我市的成第一季度和第二季度 的“打擂臺(tái)”工作現(xiàn)已完。4月23日，懷化市2022年第一季度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”大會(huì)在洪江市舉行，洪江市在考核評(píng)比中排第二，被授予2022年第一季度全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“打擂臺(tái)”紅旗單位。懷化市第二季度人居環(huán)境“打擂臺(tái)”洪江市的暗訪、明查已全部完成

（五）農(nóng)村改革不斷深化。一是認(rèn)真抓好農(nóng)村宅基地管理與改革工作。加大農(nóng)村宅基地管理政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，印發(fā)了《農(nóng)村宅基地法律政策問答》《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理的通知》等宣傳資料。舉辦農(nóng)村宅基地管理工作培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、工作專干50余人。持續(xù)開展農(nóng)場(chǎng)宅基地管理巡查工作，截至6月底深入大崇、灣溪、龍船塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動(dòng)態(tài)巡查18次，重點(diǎn)對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的23個(gè)違法違規(guī)疑似建房問題圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)存在未批先建、亂占耕地建住宅等問題的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，并下發(fā)交辦函指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期完成整改工作。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。上半年共完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)核實(shí)修改虛擬身份證2361人，修改未填報(bào)份額人員名冊(cè)組織156個(gè)，核實(shí)跨區(qū)域重復(fù)身份證5829人，完成125個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)合作社法人變更。三是大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)全市211個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)營性資產(chǎn)摸底，根據(jù)摸底情況協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好共享貸辦理發(fā)放。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“一村一策”制定村集體經(jīng)濟(jì)消薄減半計(jì)劃，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性收入在5萬元（含5萬元）以下的薄弱村減半目標(biāo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入整體總量實(shí)現(xiàn)三年倍增的工作目標(biāo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村集體實(shí)際情況和現(xiàn)狀，制定了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃和《各村三年倍增計(jì)劃明細(xì)表》；選派30名科技特派員深入田間地頭開展科技服務(wù)，全市122個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與211個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)，開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金活動(dòng)，助力村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

（六）農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。一方面是狠抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為。制定《2022年洪江市春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，累計(jì)開展執(zhí)法行動(dòng)90余次，出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，車輛80臺(tái)次，對(duì)全市的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡察檢查。農(nóng)藥執(zhí)法，糾正經(jīng)營中的不規(guī)范行為30余起，立案6起，目前已結(jié)案1起，罰款0.7萬元；另5起正在走程序中。種子執(zhí)法，檢查種子經(jīng)營門店及經(jīng)營戶78個(gè)，糾正種子經(jīng)營戶的不規(guī)范經(jīng)營行為13次，沒收無證經(jīng)營雜交水稻種子（散裝雜交稻種子）16.5公斤。植物檢疫執(zhí)法，沒收無檢疫證柑橘苗木300余株。肥料執(zhí)法，對(duì)全市的肥料市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要檢查肥料標(biāo)簽，糾正不規(guī)范經(jīng)營行為11次。另一方面是狠抓漁政執(zhí)法和農(nóng)機(jī)執(zhí)法建設(shè)。開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、漁政聯(lián)合巡查等30余次，拆除48個(gè)漁籽陣，查獲部分違規(guī)垂釣者，查獲三無船5艘，非法捕撈魚貨71.85公斤，移交森林公安處置案件13起，行政處罰立案7起，結(jié)案3起，罰款5800元。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，開展農(nóng)機(jī)安全檢查6次，檢查農(nóng)機(jī)合作社15家以上，開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法培訓(xùn)1次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員60余人次，強(qiáng)化日常道路巡查，查獲無證無牌拖拉機(jī)1輛，移交交警處置。

（七）及時(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。一是5月30日－6月5日洪澇受災(zāi)情況。5月30日至6月5日這一輪強(qiáng)降雨對(duì)我市造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，我市屬于全省22個(gè)重點(diǎn)受災(zāi)縣之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次受災(zāi)面積共計(jì)20744.55畝，其中糧食作物受災(zāi)面積19383.5畝，西瓜種植受災(zāi)面積436.05畝；園藝作物油桃，黑布李受災(zāi)面積925畝；農(nóng)業(yè)設(shè)施西瓜大棚沖毀251個(gè)，灌溉水渠塌方3處，魚塘塌方1處，鐵山鄉(xiāng)涼竹灣村機(jī)耕道多處損壞；共造成農(nóng)作物等經(jīng)濟(jì)損失2594.9468萬元。二是抗災(zāi)救災(zāi)情況。組織領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到位：入汛以來，我局早動(dòng)員、早部署，于5月8日制定防汛抗旱工作方案，對(duì)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、措施、值班等進(jìn)行了安排；5月30日召開班子成員、股站長專題會(huì)議，啟動(dòng)防汛預(yù)案；災(zāi)情發(fā)生后，于6月4日召開農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)緊急會(huì)議，成立了由局長楊加松任總指揮的農(nóng)業(yè)抗洪救災(zāi)工作小組，宣布全局進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)，全體干部職工取消休假、24小時(shí)待命；同時(shí)，成立20人的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援小分隊(duì)，由局長直接調(diào)度，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)抗洪救災(zāi)突發(fā)事件。物資保障及時(shí)到位：災(zāi)情發(fā)生后，我局緊急啟動(dòng)救災(zāi)農(nóng)資調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，一方面，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營門店防汛安全；另一方面，在掌握災(zāi)情和補(bǔ)種改種情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資，保障災(zāi)后生產(chǎn)自救需要；同時(shí)，加緊完善防汛裝備儲(chǔ)備，增添了手電筒30個(gè)、鐵鍬20把、雨衣50套、救生衣10套，以保障防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員安全。技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)到位：6月6日，暴雨驟停，組織3個(gè)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)小組，奔赴抗洪救災(zāi)第一線，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，積極開展農(nóng)作物分類技術(shù)指導(dǎo)。與此同時(shí)，我局通過手機(jī)短信平臺(tái)，編發(fā)農(nóng)作物災(zāi)后自救措施發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部以及廣大農(nóng)戶，共3萬多人次；印發(fā)《農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)管理技術(shù)措施》等技術(shù)資料5000余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶，指導(dǎo)各地災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保險(xiǎn)核查及時(shí)到位：及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，組織市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員第一時(shí)間深入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)受災(zāi)面積和損失程度，抓緊理賠工作，降低受災(zāi)農(nóng)戶損失。

（八）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作順利交接。根據(jù)省、懷化市相關(guān)要求，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作由發(fā)改部門改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)。為確保該項(xiàng)工作順利交接、平穩(wěn)過渡，我局及時(shí)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神和相關(guān)工作要求，我局迅速進(jìn)入工作角色，積極向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極與發(fā)改部門銜接，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，了解工作方式方法。6月22日，市委副書記向子順、副市長易漢成組織市委辦、政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等7個(gè)部門就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了會(huì)商，深入學(xué)習(xí)了省里關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的各項(xiàng)部署，對(duì)各部門需立即開展的工作進(jìn)行了安排。會(huì)后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，統(tǒng)計(jì)、工信、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)等部門配合，初步擬定了《洪江市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022－2025）（送審稿）》《洪江市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（送審稿）》。

二、存在問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市產(chǎn)業(yè)層次不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目資金撥付不能按時(shí)到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。對(duì)此，我們將認(rèn)真反省，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作壓力較大，該項(xiàng)工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均十分重視，任務(wù)重、要求高，不僅僅事關(guān)農(nóng)業(yè)，涉及各行各業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)我局來說是一項(xiàng)全新的工作，更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于接手工作時(shí)間短，對(duì)工作的業(yè)務(wù)還不夠熟悉，再加上工作人手不足、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題，工作開展比較吃力，工作進(jìn)度相對(duì)緩慢。

三、下一步工作打算

下一步，我們將緊緊圍繞上級(jí)決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。抓實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)。按照“穩(wěn)水稻、擴(kuò)旱糧、增加復(fù)種、遏制拋荒、減少非糧化”思路，做到應(yīng)種盡種，宜種盡種，擴(kuò)大種植面積，嚴(yán)格臺(tái)賬管理；繼續(xù)推廣良種良法高產(chǎn)栽培技術(shù)，科學(xué)種田，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。抓牢拋荒耕地治理任務(wù)。采取耕地拋荒治理“常巡查、早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)處置”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加快治理進(jìn)度，督促復(fù)耕復(fù)種治理到位，嚴(yán)防新增再拋荒，確保耕地拋荒治理任務(wù)清零。抓好“菜籃子”保障任務(wù)。在茶溪、下坪村開展辣椒、茄子封閉式硬質(zhì)覆蓋蔬菜種植模式，做好特色產(chǎn)業(yè)園摸底調(diào)查，推廣科學(xué)施肥、疏花保果、病蟲害綜合防治等技術(shù)；嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬30萬頭、家禽320萬羽以上。

（二）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動(dòng)要求，繼續(xù)做好示范村莊創(chuàng)建、農(nóng)村廁所整治、垃圾分類減量、廢棄房屋拆除、組織打擂臺(tái)評(píng)比等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)與省廳、市局對(duì)接匯報(bào)，爭取省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開；明確以“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”行動(dòng)為爭先創(chuàng)優(yōu)事項(xiàng)，進(jìn)一步將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為我市特色亮點(diǎn)工作打造。

（三）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)爭資引項(xiàng)。今年2月上報(bào)全省資金項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)儲(chǔ)備省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目、區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)省級(jí)示范中心、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、“百企”培育等9類共10個(gè)項(xiàng)目，下一步嚴(yán)格按照上級(jí)的項(xiàng)目申報(bào)要求，積極爭取儲(chǔ)備項(xiàng)目和柑橘品改示范縣項(xiàng)目落地洪江。計(jì)劃申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家，懷化市級(jí)龍頭企業(yè)3家，創(chuàng)建農(nóng)民合作社省級(jí)示范社2家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家。

（四）加強(qiáng)“黔陽”品牌運(yùn)營能力。將重心放在“黔陽”牌推介推廣上，加強(qiáng)政策扶持，不斷優(yōu)化品牌培育和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮懷化陸港優(yōu)勢(shì)，加大海外市場(chǎng)開拓力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，不斷提升品牌內(nèi)在價(jià)值。積極爭取湖南省2022年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目支持。

（五）全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照省、懷化市的工作部署和市委市政府的相關(guān)要求，圍繞既定工作目標(biāo)，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作。一是制定方案。提請(qǐng)出臺(tái)《洪江市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022－2025）》，建立健全我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，明確總體工作目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)，并進(jìn)行細(xì)化分解；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提請(qǐng)成立以市委書記為顧問、市長為組長的洪江市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；三是成立專班。擬從發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)職能部門抽調(diào)專人組建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，充實(shí)工作力量，確保任務(wù)落實(shí)。