2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及一系列重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，被省人民政府在“真抓實(shí)干”中予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

（一）認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和省委、懷化市委、洪江市委要求，把主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，聚焦貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合“訪民情、察民意、解民憂、聚民心”活動(dòng)，以真刀真槍解決問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊檢視邊整改，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺(jué)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。工作當(dāng)中，我局將主題教育與打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、三城同創(chuàng)、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年等工作有機(jī)融合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)班集中學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)教育引導(dǎo)全體黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）圍繞中心，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)。一是完善黨建工作責(zé)任制，全面從嚴(yán)治黨明責(zé)督責(zé)。進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)明抓黨建主體責(zé)任，擰緊管黨治黨責(zé)任螺絲。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，把黨建抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。制定了黨委班子成員黨建工作責(zé)任清單，推進(jìn)基層黨組織負(fù)責(zé)人向黨委報(bào)告年度黨建工作、局黨委向市委報(bào)告年度黨建工作，抓黨建述職評(píng)議常態(tài)化，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是推動(dòng)住建系統(tǒng)黨支部“五化”建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，實(shí)行黨支部“五化”建設(shè)分類(lèi)定級(jí)、掛牌管理，按照“先鋒支部、合格支部、軟弱支部”的類(lèi)別，建立升降級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，在局屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、退休黨支部、“兩新”組織等13個(gè)支部中創(chuàng)建5個(gè)先鋒支部，8個(gè)合格支部，以點(diǎn)帶面，全面實(shí)現(xiàn)黨支部“五化”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。三是深化機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建與機(jī)構(gòu)改革同步推進(jìn)，健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作、嚴(yán)肅政治生活，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“一崗雙責(zé)”等制度，抓實(shí)機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)、以豐富精彩的形式開(kāi)展主題黨日活動(dòng)等。用心用情抓好機(jī)關(guān)離退休干部黨建工作，成功創(chuàng)建懷化市老齡黨建工作先進(jìn)基層黨組織。結(jié)合“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)、下農(nóng)村，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、做表率”活動(dòng)，積極主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難22項(xiàng)。組織在職干部進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)42人次，認(rèn)領(lǐng)微工作30項(xiàng)，為社區(qū)居民解決問(wèn)題22條，解決幫扶資金10000元。四是充分發(fā)揮國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強(qiáng)做優(yōu)上來(lái)。洪江市供水公司黨建工作在全省城鎮(zhèn)供水黨建工作交流會(huì)上作典型發(fā)言被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織；五是著力提升兩新黨建“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。圍繞服務(wù)發(fā)展，結(jié)合開(kāi)展“洪江的紅”系列主題黨建活動(dòng)，提升“兩新”黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，先后有興城公司黨支部和威遠(yuǎn)公司黨支部被評(píng)為洪江市先進(jìn)基層黨組織和懷化市兩新行業(yè)先進(jìn)基層黨組織。拒寬基層黨建工作領(lǐng)域，對(duì)住建行業(yè)領(lǐng)域的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、造價(jià)咨詢(xún)公司、物業(yè)管理公司、監(jiān)理公司進(jìn)行黨建工作摸底調(diào)查，因地制宜設(shè)置了芙蓉春天物業(yè)黨支部和住建行業(yè)聯(lián)合黨支部，廣泛開(kāi)展黨組織聯(lián)建共建，擴(kuò)大黨的基層組織覆蓋率。選優(yōu)配強(qiáng)兩新組織黨建工作指導(dǎo)員，加大對(duì)黨建指導(dǎo)員管理考核。深入開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，引導(dǎo)兩新組織將資金、技術(shù)、用工需求等與貧困村、貧困戶(hù)對(duì)接，完成微心愿45個(gè)，愛(ài)心幫扶物資金額24800元。六是加強(qiáng)和規(guī)范黨員教育管理工作。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員政治審查制度。加大從一線工人、高知識(shí)群體、少數(shù)民族、大學(xué)生、兩新組織中發(fā)展黨員力度。實(shí)施黨委班子成員直接聯(lián)系指導(dǎo)各基層黨組織制度。進(jìn)一步抓好黨員紀(jì)實(shí)積分管理。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)管理使用。七是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)三包一述職”工作制度和黨委班子成員聯(lián)系黨支部“四同”制度，統(tǒng)籌抓好基層黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”。

（三）把牢意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢意識(shí)形態(tài)防線，守好意識(shí)形態(tài)主陣地，進(jìn)一步把意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任細(xì)化、量化、具體化到各單位及股室。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為局班子成員民主生活會(huì)、述職報(bào)告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立健全意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制并完善了相關(guān)工作制度，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作原則，全力打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的引導(dǎo)和管理，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面檢查，高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興輿論陣地建設(shè)。加大網(wǎng)上正面宣傳力度，及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管，建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。

（四）扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)。局黨委班子繼續(xù)履行“一崗雙責(zé)”及黨委主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，切實(shí)做到反腐倡廉程序化，活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)作。完善了單位主要負(fù)責(zé)人“三不直接分管”等制度。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行“三負(fù)責(zé)”，即：真抓實(shí)干、常抓不懈，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)督，防微杜漸，對(duì)班子成員負(fù)責(zé)；嚴(yán)管重教，關(guān)口前移，對(duì)全體黨員干部負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到黨員干部認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到位、機(jī)關(guān)股室落實(shí)到位。每月組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省、市、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署精神，組織開(kāi)展“雙月一考”知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步提高了黨員干部的思想，促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)省、市巡視巡察交辦的各項(xiàng)信訪問(wèn)題，保質(zhì)保量按時(shí)整改到位。

（五）積極開(kāi)展掃黑除惡。開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，通過(guò)懸掛橫幅、LED電子顯示屏、建筑工地、小區(qū)物業(yè)張貼通告等多種方式向建筑施工企業(yè)及小區(qū)居民宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性和參與方式，公開(kāi)舉報(bào)方式和獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，有效提升掃黑除惡宣傳效果。結(jié)合平常開(kāi)展質(zhì)安檢查，收集涉建領(lǐng)域“涉黑涉惡”線索。督促各股室由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，排查可能出現(xiàn)涉建亂源，凈化建筑市場(chǎng)秩序。

二、切實(shí)抓好住建行業(yè)管理和服務(wù)工作

（一）切實(shí)推進(jìn)行政審批放管服改革。一是梳理行政審批權(quán)限。進(jìn)一步完成了我局行政權(quán)力疏理比對(duì)工作。根據(jù)國(guó)家和省市行政審批改革要求，組織專(zhuān)人對(duì)權(quán)力清單事項(xiàng)進(jìn)行逐一核對(duì)，將我局2018年299項(xiàng)權(quán)力清單合并縮減至253項(xiàng)，確保與國(guó)家、省市權(quán)力清單一致，為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺(tái)正式開(kāi)通運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。二是優(yōu)化行政審批范圍。對(duì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目的招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)審批不再實(shí)行行政許可，對(duì)施工圖審查備案、質(zhì)監(jiān)手續(xù)辦理、開(kāi)工安全條件審查實(shí)行即到即辦備案管理，將施工許可資料從原來(lái)14項(xiàng)縮減到目前12項(xiàng)，審批時(shí)限在原承諾時(shí)間基礎(chǔ)上再縮減30%以上，行政審批進(jìn)一步提速，群眾辦事效率明顯提高。三是提升行政審批效能。加強(qiáng)報(bào)建前期指導(dǎo)和預(yù)審，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，將我局22項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)上報(bào)網(wǎng)上辦理。四是下放行政審批職權(quán)。根據(jù)《洪江市安江鎮(zhèn)行政管理體制改革實(shí)施方案的通知》洪辦發(fā)〔2019〕4號(hào)文件要求，我局已將在安江鎮(zhèn)涉及房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的行政審批職權(quán)下放安江鎮(zhèn)自主行使。

（二）建筑工程管理進(jìn)一步增強(qiáng)。1-9月，4家市本級(jí)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值6.35億元，建筑增加值18.7%。列懷化市第五位。完成工程招標(biāo)項(xiàng)目14個(gè)，項(xiàng)目面積1.4389萬(wàn)平方米，項(xiàng)目涉及招標(biāo)控制價(jià)1.987億元，中標(biāo)金額1.918億元，節(jié)減資金約700萬(wàn)元。報(bào)建項(xiàng)目38個(gè)，總建筑面積為64.62萬(wàn)平方米，總造價(jià)為114643萬(wàn)元。竣工驗(yàn)收項(xiàng)目27個(gè)，建筑總面積453067㎡，竣工驗(yàn)收合格率100％。建筑揚(yáng)塵治理完成懷化市下達(dá)的任務(wù)。全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。裝配式建筑平穩(wěn)發(fā)展，全市建筑裝配率17.1%。2019年10月15日，被授予“2019年度湖南省裝配式建筑示范城市”。四維住工被省住建廳向國(guó)家住建部申報(bào)國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范基地。

（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施及村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。相思湖黑臭水體治理項(xiàng)目全面完成。湖底清淤、底泥穩(wěn)定固化全部完成，固化底泥已經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)至填埋場(chǎng)無(wú)害化填埋處理；相思湖的南、北兩側(cè)管網(wǎng)清淤已經(jīng)全部完成；民惠銀座污水直排口已經(jīng)治理到位，接入了新建市政污水管網(wǎng)，環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)銷(xiāo)號(hào)；西南大市場(chǎng)截污納管及清水龍宮截污納管工程已建設(shè)完成。城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置及資源循環(huán)利用PPP項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。截至目前，完成了塘灣、深渡、群峰3座垃圾無(wú)害化焚燒站建設(shè)；黔城、安江2座垃圾填埋場(chǎng)提質(zhì)改造完成；巖垅、太平、安江3鄉(xiāng)鎮(zhèn)共5座垃圾中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)；完成黔城7座、江市、托口2座、沅河共11座垃圾中轉(zhuǎn)站改造；完成全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)194個(gè)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系建設(shè)；年底完成項(xiàng)目調(diào)度指揮中心、雪峰焚燒站主體工程建設(shè)。黔城城區(qū)清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、塘灣鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置移交、黔城圾填埋場(chǎng)、安江垃圾填埋場(chǎng)已移交給SPV公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，江市鎮(zhèn)、沅河鎮(zhèn)污水處理廠已完建成投入運(yùn)行。托口污水處理廠廠區(qū)設(shè)備全部安裝到位，正在設(shè)備試運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村危房改造，2019年完成了2017年非四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象346戶(hù)、2018年危房改造對(duì)象補(bǔ)助資金“一卡通”撥付。確定當(dāng)年危房改造任務(wù)172戶(hù)，目前已全部完工，并完成資金撥付。在省內(nèi)地州市交叉檢查中順利通過(guò)，鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。

（四）房屋征收與棚戶(hù)區(qū)改造工作順利推進(jìn)。依法對(duì)安江鎮(zhèn)兩眼塘棚戶(hù)區(qū)改造附屬工程稻清路建設(shè)項(xiàng)目、安江中山文化廣場(chǎng)（城中村改造）項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋進(jìn)行了征收。制定我市國(guó)有土地上房屋征收工作責(zé)任狀，規(guī)范了征收工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確了征收任務(wù)完成的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保障棚改項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）人防工程建設(shè)實(shí)現(xiàn) “零”的突破。15129工程項(xiàng)目車(chē)輛掩蔽部和地面應(yīng)急指揮所如期完成主體竣工驗(yàn)收；和安家園、水木清華、兩眼塘安置區(qū)項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室順利完成竣工驗(yàn)收，即將投入使用；高鐵站前廣場(chǎng)、體育中心綜合館項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室已完成主體驗(yàn)收；大黔門(mén)、安江人民醫(yī)院項(xiàng)目結(jié)合修建防空地下室建設(shè)已完成主體施工；金穗新城、閱江山、學(xué)府苑等3個(gè)項(xiàng)目修建防空地下室正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)等；防空地下室已建成面積13000多平方米，在建面積7500平方米，擬將新增防空地下室報(bào)建面積20000余平方米；完成防空地下室易地建設(shè)審批21個(gè)，收取易地建設(shè)費(fèi)630余萬(wàn)元。

（六）爭(zhēng)項(xiàng)引資工作卓有成就。一是傳統(tǒng)古村落爭(zhēng)取工作成績(jī)斐然。今年我局包裝申報(bào)了20個(gè)傳統(tǒng)村落，有17個(gè)納入住建部審批通過(guò)的范圍,有望獲得5100萬(wàn)元中央補(bǔ)助資金；二是老舊小區(qū)申報(bào)有了新的起色。將2020年申報(bào)立項(xiàng)提前到今年實(shí)施，目前中央補(bǔ)助資金288萬(wàn)元已到賬。又積極申報(bào)了2020年的老舊小區(qū)項(xiàng)目1.8374億元；三是危改補(bǔ)助資金繼續(xù)得到省廳支持，今年我市申報(bào)的172戶(hù)危房改造補(bǔ)助資金本月能夠到位；四是相思湖黑臭水體治理多方爭(zhēng)資有了新的進(jìn)展。從省住建廳三次獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金1040萬(wàn)元，納入專(zhuān)項(xiàng)支持2000萬(wàn)已上報(bào)，待審批；五是在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和“雙修”“雙改”等工作中，成效明顯，2019年獲省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元。

三、2020年工作計(jì)劃

持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，認(rèn)真履行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職能，創(chuàng)新開(kāi)展工作，樹(shù)立高度責(zé)任心，制定切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。一是持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，樹(shù)立住建人的良好形象；二是持續(xù)抓好建筑質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理和招投標(biāo)管理，深化放管服改革；三是加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正打造國(guó)家級(jí)裝配式示范基地；四是立足本職，為洪江市城鄉(xiāng)建設(shè)積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。