一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“六大目標(biāo)”，打好“六場(chǎng)硬仗”，提振精氣神，奮力闖創(chuàng)干，切實(shí)推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決扛起雜交水稻發(fā)源地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新洪江提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

1.財(cái)政收支目標(biāo)：完成地方一般公共預(yù)算收入83762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.15%，非稅收入占比29.85%。其中，地方稅收收入58751萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9%；非稅收入25011萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.5%。一般公共預(yù)算支出314381萬(wàn)元。

2.財(cái)政改革目標(biāo)：深化預(yù)算管理制度改革，追加調(diào)整預(yù)算規(guī)模較上年減少10%以上。持續(xù)推進(jìn)“三資”注入，助力國(guó)投集團(tuán)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)資產(chǎn)總額達(dá)到157億元以上，維持企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)為AA，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)AA+。全力支持創(chuàng)建“五好”園區(qū)和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)將其打造成高質(zhì)量跨越式發(fā)展的核心引擎。全面推動(dòng)非稅票據(jù)電子化改革，深化“放管服”改革，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。

3.財(cái)政管理目標(biāo)：積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，建立管理規(guī)范、責(zé)任落實(shí)到位的政府債務(wù)管理監(jiān)控機(jī)制，全面完成年度化債任務(wù)。完善財(cái)政綜合管理，爭(zhēng)取我市財(cái)政管理工作績(jī)效考核獲評(píng)全省A級(jí)以上。

4.績(jī)效管理目標(biāo)：扎實(shí)開展“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)全覆蓋；事前評(píng)估項(xiàng)目不少于3個(gè)，重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控項(xiàng)目不少于2個(gè)；重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量14個(gè)以上，資金規(guī)模不低于4億元；強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向市人大、市政府報(bào)告。

5.財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)：以“嚴(yán)”字當(dāng)頭加大財(cái)政監(jiān)督力度。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和財(cái)政專項(xiàng)資金的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)開展學(xué)校、醫(yī)院、市直機(jī)關(guān)等領(lǐng)域財(cái)政監(jiān)督檢查。強(qiáng)化與巡察、審計(jì)、紀(jì)檢等職能部門的聯(lián)系和協(xié)作，“堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、信息共享、成果共用、整改共抓”。對(duì)有關(guān)問題的線索實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查和管理，做到事事有著落、件件有回音，重要情況及時(shí)報(bào)告。

6.自身建設(shè)目標(biāo)：強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線。加強(qiáng)干部職工思想政治教育，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。繼續(xù)常態(tài)化開展“三整頓兩提升”作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，竭力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的財(cái)政系統(tǒng)。

三、工作措施

（一）聚焦財(cái)源建設(shè)，打好推進(jìn)財(cái)政增收“關(guān)鍵仗”

1.加力打造綜合治稅新格局。堅(jiān)持把組織收入放在財(cái)政工作的首要位置，構(gòu)建部門協(xié)作、精誠(chéng)共治的綜合治稅新格局。完善財(cái)稅綜合信息平臺(tái)建設(shè)，健全涉稅信息共享制度，暢通信息共享渠道。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅綜合信息共享體系建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)源建設(shè)方案，壓實(shí)行業(yè)主管部門財(cái)源建設(shè)責(zé)任，健全商品房、土地、重點(diǎn)項(xiàng)目等信息交換與共享機(jī)制。強(qiáng)化涉稅分析預(yù)警，采取切實(shí)可行措施積極查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、曾平、危小華、劉明玉；責(zé)任股室：財(cái)源辦、國(guó)庫(kù)股、行政政法股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、社會(huì)保障股、教科文股、自然資源和生態(tài)環(huán)境股、財(cái)政事務(wù)中心）

2.加力推進(jìn)爭(zhēng)資引項(xiàng)新增長(zhǎng)。制定爭(zhēng)資引項(xiàng)考核辦法，重點(diǎn)圍繞上級(jí)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金、中央和省預(yù)算內(nèi)基建資金、政府債券資金等方面，大力向上爭(zhēng)資引項(xiàng)，力爭(zhēng)在上年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)11.04%，全年實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取資金85471萬(wàn)元，其中競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金39818萬(wàn)元、普惠制項(xiàng)目資金45653萬(wàn)元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、曾平、危小華、劉明玉；責(zé)任股室：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、行政政法股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、社會(huì)保障股、教科文股、自然資源和生態(tài)環(huán)境股、綜合股、金融與債務(wù)股、綜改辦）

3.加力做實(shí)土地基金新收益。及時(shí)保障供地征拆資金，大力支持土地掛牌出讓；加大土地出讓金清繳力度，及時(shí)入庫(kù)土地收入，全年完成儲(chǔ)備土地300畝，實(shí)現(xiàn)土地收益超28000萬(wàn)元。做實(shí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工作，壓實(shí)自然資源、稅務(wù)、社會(huì)投資方責(zé)任，落實(shí)專班專人到外縣市和省自然資源廳對(duì)接指標(biāo)交易前期工作，全年完成補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易1500畝，實(shí)現(xiàn)耕地指標(biāo)交易收入27500萬(wàn)元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、劉明玉；責(zé)任股室：自然資源和生態(tài)環(huán)境股、國(guó)庫(kù)股、行政政法股、財(cái)政事務(wù)中心）

4.加力提升非稅征管新效力。精準(zhǔn)測(cè)算全年非稅收入，將非稅收入計(jì)劃分解到各個(gè)執(zhí)收單位、各個(gè)收入項(xiàng)目。建立健全非稅收入稽查制度，對(duì)執(zhí)收單位的票據(jù)管理、收費(fèi)清單、應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳、緩減免、成本使用等情況進(jìn)行全面稽查。同時(shí)，配合稅務(wù)部門做好非稅劃轉(zhuǎn)工作和費(fèi)源測(cè)算，在財(cái)政資金支付環(huán)節(jié)協(xié)助稅務(wù)部門劃繳征收非稅和基金入庫(kù)。力爭(zhēng)全年完成地方一般公共預(yù)算非稅收入25011萬(wàn)元，政府性基金收入1157萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益20000萬(wàn)元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：財(cái)政事務(wù)中心）

5.加力培植財(cái)源稅源新載體。加快建設(shè)“五好”園區(qū)，聚焦高新區(qū)和國(guó)投集團(tuán)兩大載體，以市財(cái)源辦為抓手，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、稅源引流等方面持續(xù)發(fā)力。完善骨干稅源幫扶體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金池，加大金融扶持和融資擔(dān)保力度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量質(zhì)齊升。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，做實(shí)稅源調(diào)查，收入任務(wù)責(zé)任上肩，健全財(cái)源建設(shè)考評(píng)制度和督辦通報(bào)機(jī)制。組織財(cái)源辦骨干力量，走出去學(xué)、進(jìn)企業(yè)看、到部門督，奮力闖創(chuàng)干，打開新局面。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo)，加大“四上”企業(yè)培育投入，促進(jìn)“四上”企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、曾平、危小華、劉明玉；責(zé)任股室：財(cái)源辦、國(guó)庫(kù)股、預(yù)算股、行政政法股、經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、社會(huì)保障股、教科文股、自然資源和生態(tài)環(huán)境股、綜合股、金融與債務(wù)股、財(cái)政事務(wù)中心）

（二）聚焦民生建設(shè)，打好破解群眾難題“主動(dòng)仗”

6.支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大鄉(xiāng)村振興資金投入，持續(xù)抓好特色水果、油茶和中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力支持產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭培育、品牌打造，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域反腐敗工作。全面做好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況自查工作，特別是產(chǎn)業(yè)幫扶資金政策落實(shí)情況。切實(shí)抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放專項(xiàng)督查，聚焦惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及涉農(nóng)項(xiàng)目資金的審批、分配等，進(jìn)一步嚴(yán)格涉農(nóng)資金監(jiān)管。助推全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大力支持鄉(xiāng)村振興樣板村和示范片區(qū)建設(shè)，全力支持創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平、劉明玉；責(zé)任股室：農(nóng)業(yè)農(nóng)村股、綜改辦、財(cái)政監(jiān)督股）

7.全力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、小額擔(dān)保貸款貼息資金，用于企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障基本生活、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等方面。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金引導(dǎo)作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平、危小華；責(zé)任股室：社會(huì)保障股、金融與債務(wù)股）

8.加快促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)增加教育投入，確保“兩個(gè)增長(zhǎng)”。不斷完善學(xué)前教育和義務(wù)教育、高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大中職教育經(jīng)費(fèi)支持力度，支持示范性學(xué)校建設(shè)，整合資金重點(diǎn)支持10所農(nóng)村學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地提質(zhì)改造，加快推進(jìn)黔陽(yáng)二中學(xué)生宿舍、食堂等項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)，提高薄弱學(xué)校建設(shè)力度，多方籌資支持市特殊教育學(xué)校軟件、硬件建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”。管理使用好教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加大教師培訓(xùn)輪訓(xùn)、名師優(yōu)師培養(yǎng)、教育教學(xué)質(zhì)量提升的資金保障力度，優(yōu)化有限財(cái)政資金打造名師團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：教科文股）

9.切實(shí)提高社會(huì)保障和醫(yī)療水平。完善政策落實(shí)保障機(jī)制，加大重點(diǎn)民生資金保障力度，將低保、特困、重殘、優(yōu)撫等資金需求納入一類資金保障范圍，實(shí)行一事一議、一月一調(diào)，確保資金足額及時(shí)發(fā)放。加大對(duì)公立醫(yī)院綜合改革投入，通過引進(jìn)學(xué)科建設(shè)人才、提升醫(yī)療救治能力等措施，持續(xù)改善軟硬件環(huán)境，進(jìn)一步為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平；責(zé)任股室：社會(huì)保障股）

（三）聚焦財(cái)政改革，打好優(yōu)化治理效能“革新仗”

10.深入推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。科學(xué)合理編制2023年政府收支預(yù)算，實(shí)行全口徑部門預(yù)算，統(tǒng)籌各類預(yù)算收入，統(tǒng)一安排各項(xiàng)支出。嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，堅(jiān)持“先預(yù)算、后支出，無(wú)預(yù)算、不支出”的要求，原則上不新增支出項(xiàng)目，確需安排的項(xiàng)目，分年度、分批次納入預(yù)算安排，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力。強(qiáng)化專項(xiàng)資金“全方位”統(tǒng)籌整合，縱深推進(jìn)交通、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等其他上級(jí)專項(xiàng)資金和本級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)質(zhì)性整合，減輕本級(jí)財(cái)政配套壓力。加大對(duì)存量指標(biāo)的統(tǒng)籌清理和回收力度，減輕財(cái)政支出壓力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：預(yù)算股）

11.助力打造園區(qū)發(fā)展核心引擎。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，調(diào)整高新區(qū)財(cái)政管理體制，突出“畝均效益”導(dǎo)向，加大資金保障力度，拓展園區(qū)融資渠道，推動(dòng)將園區(qū)打造成高質(zhì)量跨越式發(fā)展的核心引擎。完善高新區(qū)薪酬管理制度，激勵(lì)園區(qū)工作人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，助推高新區(qū)創(chuàng)建“五好”園區(qū)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、危小華；責(zé)任股室：經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、預(yù)算股、金融與債務(wù)股、資產(chǎn)管理股）

12.持續(xù)支持國(guó)投集團(tuán)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步厘清政府與企業(yè)關(guān)系，明晰產(chǎn)權(quán)、債權(quán)關(guān)系，不斷健全國(guó)投集團(tuán)組織架構(gòu)、薪酬體系、績(jī)效考核等制度，健全國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理體制，推動(dòng)國(guó)投集團(tuán)完成市場(chǎng)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)“三資”注入，力爭(zhēng)全年資產(chǎn)總額達(dá)到157億元以上，維持企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)AA，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)AA+。突出績(jī)效考核導(dǎo)向，嚴(yán)格設(shè)置年度考核目標(biāo)值，全年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)58945萬(wàn)元以上，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)4725萬(wàn)元。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、危小華；責(zé)任股室：資產(chǎn)管理股、金融與債務(wù)股）

13.全面推動(dòng)非稅收入電子化票據(jù)推廣應(yīng)用。按照財(cái)政部、省財(cái)政廳開展推廣電子非稅收入一般繳款書有關(guān)文件精神，于2023年9月底前按照“橫向到邊、縱向到底”的工作目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)電子非稅收入一般繳款書的推廣應(yīng)用。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：財(cái)政事務(wù)中心）

14.進(jìn)一步深化政府購(gòu)買服務(wù)改革試點(diǎn)工作。堅(jiān)持“先有預(yù)算、后購(gòu)買服務(wù)”的原則，科學(xué)編制2023年政府購(gòu)買服務(wù)年度預(yù)算。鞏固購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)成果，持續(xù)做好政府購(gòu)買養(yǎng)老、殘疾人、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理縣域外醫(yī)保報(bào)銷等服務(wù)工作。積極探索醫(yī)養(yǎng)融合、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)改革試點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：綜合股）

（四）聚焦財(cái)政管理，打好強(qiáng)化財(cái)政管理水平“升級(jí)仗”

15.全面提升國(guó)有資產(chǎn)管理力度。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)審核力度，督促單位按時(shí)完成行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告編報(bào)，做好行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)工作，在月報(bào)評(píng)比中爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先。按照“能用先用、不用可售、不售可租、能融則融”的原則，對(duì)閑置低效資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合開發(fā)利用，科學(xué)制定資產(chǎn)盤活工作方案，采取市場(chǎng)開發(fā)、拍賣處置、公開出租、劃轉(zhuǎn)注資企業(yè)等多種方式，努力挖掘存量資產(chǎn)蘊(yùn)藏的價(jià)值，形成可持續(xù)的資產(chǎn)收益，增加財(cái)政可用財(cái)力。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租出借管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租出借程序，喚醒“沉睡資產(chǎn)”，切實(shí)提高資產(chǎn)收益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：資產(chǎn)管理股）

16.全面提升投資評(píng)審管理強(qiáng)度。重新擬訂《洪江市財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法》，統(tǒng)一規(guī)范評(píng)審要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施過程中的隨意變更、隨意簽證等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化勤政廉政教育。依法組織內(nèi)部專業(yè)人員按程序開展評(píng)審工作，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審復(fù)核機(jī)制和回避制度。加大評(píng)審工作力度，積極與建設(shè)單位對(duì)接，在確保完成今年工作任務(wù)的同時(shí)，力爭(zhēng)將積壓的結(jié)算項(xiàng)目盡快完成審核。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平；責(zé)任股室：投資評(píng)審中心）

17.全面提升政府采購(gòu)管理維度。定期定向?qū)Σ少?gòu)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展采購(gòu)培訓(xùn)。繼續(xù)做好832平臺(tái)和鄉(xiāng)村振興館采購(gòu)工作，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好“黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所框架協(xié)議公開招投標(biāo)”采購(gòu)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：政府采購(gòu)管理辦公室、行政政法股）

18.全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理精度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，以“標(biāo)兵財(cái)政所”“示范財(cái)政所”創(chuàng)建為抓手，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行，促進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的建章立制、財(cái)務(wù)核算、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開公示等五個(gè)方面，開展一季一評(píng)比活動(dòng)。配合做好“村社分賬”和村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清產(chǎn)核資工作。嚴(yán)格落實(shí)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放工作，做到應(yīng)納盡納，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)財(cái)管理工作先進(jìn)單位。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌；責(zé)任股室：財(cái)政事務(wù)中心）

（五）聚焦績(jī)效管理，打好防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)“阻擊仗”

19.扎實(shí)開展“績(jī)效管理提升年”行動(dòng)。全方位推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，建立健全以績(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。積極邀請(qǐng)省廳專家來(lái)洪指導(dǎo)授課，使績(jī)效理念深入人心，提高績(jī)效管理影響力。繼續(xù)擴(kuò)大第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)模和領(lǐng)域，提升績(jī)效報(bào)告的質(zhì)量水平，為市委、市政府決策提供參考依據(jù)。重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，與預(yù)算調(diào)整和安排掛鉤，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題督促項(xiàng)目單位整改和糾偏，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉明玉；責(zé)任股室：績(jī)效管理股）

20.切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理效力。編制并執(zhí)行年度債務(wù)化解方案，強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理，完善政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。通過爭(zhēng)取上級(jí)資金、增加基金收入、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益、盤活存量等多渠道籌集化債資金，全面完成全年化債任務(wù)。加強(qiáng)專項(xiàng)債券儲(chǔ)備、發(fā)行、使用管理，做好發(fā)行前項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格專項(xiàng)債券負(fù)面清單管理，加快專項(xiàng)債券資金撥付使用。堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，發(fā)揮投融資決策委員會(huì)作用，完善政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī)制，做好PPP項(xiàng)目清查整治工作，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。完成省、市國(guó)有平臺(tái)公司“關(guān)停并轉(zhuǎn)”工作任務(wù)，加快平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)2023年清理2家平臺(tái)公司。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：危小華；責(zé)任股室：金融與債務(wù)股）

21.堅(jiān)決履行財(cái)政監(jiān)督管理職能。切實(shí)履行監(jiān)督主體責(zé)任，根據(jù)中央、省廳部署，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，把推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為首要任務(wù)，馳而不息嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，組織開展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展對(duì)教育、衛(wèi)生等行業(yè)部門會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法處理，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。繼續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，持續(xù)做好預(yù)決算信息及“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王斌、危小華、劉明玉；責(zé)任股室：財(cái)政監(jiān)督股、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、行政政法股）

（六）聚焦全面從嚴(yán)治黨，打好干部隊(duì)伍建設(shè)“持久仗”

22.持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在發(fā)展思路上與市委、市政府保持高度一致。牢固樹立“一盤棋”思想，保證全局上下步調(diào)一致、政令暢通。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和“第一議題”制度，筑牢思想防線。堅(jiān)持黨組班子成員聯(lián)系黨支部制度，強(qiáng)化黨建工作結(jié)合單位業(yè)務(wù)，突出財(cái)政工作特色亮點(diǎn)。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾以?shī)^發(fā)有為的精神貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署。高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)黨委及機(jī)關(guān)兩個(gè)支部換屆工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平；責(zé)任股室：黨委辦）

23.開展“人才隊(duì)伍提升年行動(dòng)”。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段，組織干部職工參加各級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)率達(dá)100%。制定培訓(xùn)計(jì)劃，要走出去調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分兩期對(duì)近幾年新招錄人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，并邀請(qǐng)專家和專業(yè)人員授課，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。優(yōu)化健全關(guān)鍵崗位干部配備及輪崗制度，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，著力打造適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)財(cái)政部門三年人才計(jì)劃，新招錄公務(wù)員12人，優(yōu)化財(cái)政所人員配置。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平；責(zé)任股室：人事教育股、財(cái)政事務(wù)中心）

24.持續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力培育新時(shí)代廉潔文化，促進(jìn)清廉財(cái)政建設(shè)走深走實(shí)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，結(jié)合“三整頓兩提升”“清廉機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。圍繞違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和“打牌子”“提籃子”這兩大影響政治生態(tài)的頑瘴痼疾，扎實(shí)開展國(guó)有企業(yè)“靠企吃企”、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利等專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，采取廉政黨課、專題學(xué)習(xí)、警示教育、廉政談話提醒等多種形式加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，從源頭上約束、規(guī)范干部從政行為，確保財(cái)政資金與財(cái)政干部政治生命“兩個(gè)安全”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾平；責(zé)任股室：紀(jì)檢監(jiān)察股）

洪江市財(cái)政局辦公室