今年以來，洪江市司法行政系統在市委、市政府的正確領導、市委政法委的直接領導和懷化市司法局的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，堅決執行上級各項決策部署，立足職責定位，提振精神、改革創新、主動作為，為全面建設社會主義現代化新洪江積極貢獻司法行政智慧與力量。

一、2024年工作開展情況

洪江市司法局聚焦司法行政工作，發揮職能優勢，著力打造特色品牌。一是強化政治引領，全力服務市委市政府工作大局。統籌推進黨的建設、安全穩定、鄉村振興、創文創衛、服務旅發大會等各項中心工作，今年來，選派多名業務骨干參與第三屆懷化市旅游發展大會安江“主戰場”項目建設、黔陽行署地塊處置、重點矛盾糾紛化解等系列工作，協助政法委處理安江鎮白虎腦農網改造糾紛等，成功收回雪峰山經營權、黔陽行署土地及房產，發布《黔陽新賦》《袁隆平之夢：雜交水稻的哥德巴赫猜想》等調研宣傳文章75篇，《史前7800年高廟文化遺址開發與建設研究》榮獲懷化市及洪江市優秀社會科學成果一等獎，3名干警榮獲懷化市級以上榮譽。二是守住安全底線，穩步推進社區矯正及安置幫教等工作。緊盯智慧矯正一體化平臺運行應用，確保能夠及時發現社區矯正對象的異常及實時動態，2024年度平臺縣級考核平均分達99.82。建立長效幫扶機制，落實安置幫教“情暖高墻”聯合幫扶工作，先后與洪江市黔橋水泥粉磨有限公司、洪江市高新技術產業開發區等企業或單位簽訂合作協議書，2024年9月，洪江市參加懷化社區矯正技能比武榮獲團體一等獎。三是注重調解為民，全力打造習近平新時代司法所規范化建設“升級版”。截至2024年10月，全面建成3個省級模范所、3個規范所、14個一般所，實現司法所規范化建設三年行動目標。進一步健全矛盾糾紛多元化解機制，共開展矛盾糾紛排查5874次，調處糾紛2211起，其中達成口頭協議1391起、達成書面協議820起。2024年4月16日，懷化市司法所規范化建設工作推進會在洪江市安江鎮成功召開。四是突出普法創新、推進法治惠民，開展民生可感行動宣傳和實踐活動。制作《法治日歷》，扎實開展“1名村（社區）法律顧問+1名大學生普法志愿者+N名‘法律明白人’”行動等。全面優化法治化營商環境，開展“法治體檢”“萬所聯萬會”“律企同行”、不平等對待企業政策清理等工作，加強對法律服務行業監管。今年來，接待來訪群眾1300余批次，完成重點民生實事法律援助案件333件；辦理331件公證事項，法律援助負責人被省司法廳評為業務能手。大力推行“兩輕一免”“首違不罰”柔性執法，截至2024年12月，辦理首違警告1萬余起，輕微違法20余起。五是強化服務保障，扎實推動法治政府建設全面提質。今年來對市鄉兩級各類合同、紀要、文件等進行合法性審查150余份，出具審查意見96份；共收到行政復議案件29件，受理25件、審結21件；新收行政訴訟案件5件，洪江市行政機關負責人出庭應訴率達100%；收到規范性文件審查6件、已審查政府規范性文件6件，清理規范性文件11件，制定規范性文件3件、報備率100%，沒有一件因違法被上級政府撤銷；開展有關部門隨機評查各類行政執法案卷60余本，對執法存在的不足督促整改并落實到位。2024年12月19日，在全省深化法治領域改革工作推進會上，洪江市委依法治市辦作了書面交流發言。

一年來，雖然取得一定成績，但是對標上級要求還有一些不足，比如行政執法人員素質參差不齊、法治宣傳創新不夠、法治統抓功能有待進一步提升等等。

二、2025年工作計劃

（一）聚焦深化法治領域改革工作重點，發揮優勢著力打造司法行政特色品牌。堅持和發展習近平新時代“楓橋經驗”，團結動員各方力量，深入開展“三源（警源、訴源、訪源）共治”提升行動，全力抓好非訴訟糾紛化解，切實為群眾提供“一站式”“綜合性”調解服務。積極探索司法協理員試點，充實司法所人員力量，提升法制審核質效。統籌用好警力資源參與社區矯正等工作，推動社矯安幫經驗推廣，促進精準矯正、精細幫教。建設懷化旅游“金三角”矛盾糾紛速調中心，全力服務旅發大會“后半篇文章”，助推文旅產業高質量發展，打造湖南農耕文化旅游名片。

（二）聚焦持續優化法治化營商環境，激發法治服務保障發展的強勁動能。完善全時空法律服務網絡，提升案件質量，加快推進公共法律服務向“好不好”轉變。持續開展公證上門服務，積極探索點援機制，確保應援盡援，落實律所規范化建設工作。推進企業法律顧問擴面增效行動，有效防范化解企業經營風險。落實“誰執法誰普法”責任制，深化“利劍護蕾”等普法行動。深入開展“‘湘’遇非遺·法治同行”等普法活動，持續擦亮“普法進農家”“村村響”等普法品牌。扎實開展“五新四城·法治護航”、懷化旅游“金三角”和安江農耕文化旅游區法治護航專項行動和行政執法監督，進一步優化法治化營商環境，為全市經濟社會高質量發展提供優良的法治服務保障。

（三）聚焦建設更高水平法治政府，不斷擦亮全市高質量發展的法治名片。堅持全面深化改革與全面依法治市協調互促，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，以高水平法治護航深層次改革和高質量發展。加強法治政府建設統籌，強化政府涉法文件合法性審查，全面推行法律顧問、公職律師制度。嚴格落實“行政執法三項制度”，加強行政執法人員資格管理，舉辦行政執法能力提升培訓班，充實執法監督力量，強化執法監督力度，創新執法監督方式，定期開展執法監督檢查和案卷評查。加強復議隊伍專業化建設，進一步提升辦案規范化標準化水平。充分發揮市委依法治市辦的統籌協調和監督推動作用，精心謀劃部署法治建設重點內容，做好“八五”普法各項工作，做到在普法內容上有亮點、普法方式上有創新。緊盯重點領域關鍵環節開展“小切口”督察，如“一規劃兩方案”落實情況、打造一流法治化營商環境等督察重點，切實增強法治督察的針對性、實效性，抓好問題整改的建章立制和驗收評估。

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