2025年，在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的精心指導下，全市民政系統堅決貫徹落實黨的二十大和歷次全會精神，全面落實習近平總書記對民政工作的重要指示，認真落實中央、省、市重大部署和有關要求，聚焦主責主業、聚焦群眾期盼，有力推進各項民政事業不斷取得新進展、譜寫新篇章，民生福祉不斷提升，人民群眾幸福感更有保障、獲得感更加充實、安全感更可持續，為服務全市經濟社會發展積極貢獻了民政力量。

一、2025年工作總結

一年來，按照“保民生、兜底線、優服務、促發展”的工作思路，不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全市民政事業欣欣向好，具體表現在：

（一）堅持服務中心大局，扛起民政使命擔當。一是圓滿完成重點民生實事。全市城鄉低保標準分別提高至740元/月、485元/月、殘疾人“兩項補貼”標準提高至100元/人/月、社會散居和集中供養孤兒基本生活保障標準分別提高1200元/月、1700元/月；圓滿完成黔城、江市、大崇、熟坪4個老年助餐點和熟坪養老服務中心建設。二是積極做好爭資立項工作。全年爭取上級資金7726萬元，用于進一步保障和改善民生，推動了養老、兒童、殯葬、精神障礙社區康復等一大批民生急需項目建設；完成項目入庫1.3億元。三是全力服務旅游發展大會。積極做好黔城、安江等路牌更換維護工作，為高水平開放高質量發展做出積極貢獻。完成黔陽古城陳家窨子屋招商、高廟核心區9棟10棟招商、安岔公路祭祀文化墻項目建設，為服務第五屆全省旅游發展大會作出積極貢獻。四是高效完成其他中心任務。切實守牢民政領域安全生產底線；圓滿完成平安建設任務；認真做好民政領域法治建設工作，積極開展“憲法進社區”活動，新增持證執法員14人；嚴格落實統計監督要求，杜絕一切數據造假行為。

（二）救助水平不斷提升，民生保障扎得更牢。一是社會救助體系不斷完善。進一步完善政策體系、堅持精準施策，提升救助經辦能力，全市現有城鄉低保、特困對象8261人，按時發放各類救助資金7273萬元。二是主動救助成效明顯。構建“大數據比對+鐵腳板摸排”精準識別機制，2025年主動發現并納入低保、特困、臨時救助3821人次，實現了“應保盡保、應兜盡兜”。三是“兩個銜接”深入推進。將我市601戶1558人低保邊緣人口納入社會救助信息系統開展動態監測，并將低保邊緣家庭中739名重病重殘等對象參照“單人戶”納入“單人保”；健全與衛健、鄉村振興等部門數據比對共享，聯動開展專項救助；充分發揮慈善、社工等作用，積極開展關愛幫扶活動120余場次。

（三）養老體系更加完善，為老服務可感可及。一是設施建設更加完善，三級網絡初步形成。新建區域性養老服務中心1個，新增養老床位50張；新建老年助餐點4個。全市現共有養老機構4家、城市社區養老服務示范站點5個、農村互助養老服務示范站點13個。二是監督管理不斷升級，服務質量大幅提升。積極加強消防專業人才隊伍建設，現有持證消防設施操作員10人。深入推進養老機構“開門辦院”和“庭院經濟”建設，既讓老人豐富了生活，也促進了機構運營。三是敬老愛老氛圍濃厚，社會參與更加積極。打造了黔陽古城孝親敬老社區，文化廣場、社區居家養老服務中心已全部建成投入運營；特別是通過招商引資對陳家窨子屋進行提質改造，成為又一個“民宿+養老”樣板。廣泛引導社會愛心人士、志愿者、學生走進養老機構，開展文藝演出、關愛慰問等活動，大大提升了老年人幸福感、獲得感。

（四）兒童權益有效保障，福利水平大幅提升。一是兜底保障不斷提升。2025年全市集中供養和社會散居孤兒基本生活保障標準分別提高到1700元/月、1200元/月，按時發放孤兒、事實無人撫養兒童基本生活費176.58萬元、孤兒助學資金5.75萬元。二是廣泛營造關愛氛圍。依托20個鄉鎮民政辦、社工站，廣泛開展防溺水、防性侵、防欺凌、心理健康教育、安全教育、法治教育、隔代教育等各類宣傳教育活動170余場，發放各類宣傳資料7.5萬余份，營造了人人參與關愛保護未成年人的濃厚氛圍。三是全面加強關愛幫扶。組織干部職工結合“六一”“中秋”等節日，積極開展走訪慰問活動，累計為700余名兒童送去書包、文具、米、油等學習生活物質；引導社工、志愿者全面加強對留守、困境、流動兒童的常態化關愛幫扶，開展小組、個案活動60余個，服務兒童2000余人次。

（五）社會事務規范有序，服務能力顯著增強。一是殯葬服務更加規范。加強對黔城殯儀館的監督管理，完成殯葬服務項目核價并規范公示；派駐工作人員加強運營管理，并積極推進回歸公益屬性。加強安江殯葬設施項目建設，一期（公益性骨灰堂）、二期（集中治喪場所）正在抓緊施工，建成后將填補安江片區設施空白。積極推進移風易俗，廣泛開展文明殯葬宣傳；申報開展文明治喪生態安葬“三年筑牢”試點，涉及3個鄉鎮9個村（社區）；嚴格查處“活人墓”“豪華墓”2起并責令整改到位。二是婚登服務更加便捷。大力推進“全國通辦”服務，解決群眾異地登記難問題，惠及48對跨省業務；積極開展婚姻家庭輔導服務648人次，成功勸和82對擬離婚夫妻，助力家庭穩定與社會和諧。開展婚俗改革宣傳活動4場，發放宣傳資料10000余份，弘揚時代新風、倡導文明婚戀。三是流浪救助更加有力。累計救助流浪乞討對象335人次，通過人臉識別、DNA比對等技術手段成功尋親25人。積極開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”活動，發放救助物資3萬余元。

（六）基礎工作提質增效，激發基層治理活力。一是社會組織健康發展。規范做好全市175家社會組織的登記管理工作，有序開展社會組織年檢，大力開展僵尸社會組織清理，依法予以撤銷登記11家。同時積極引導社會組織投入資金15萬余元，參與鄉村基礎設施建設、人居環境改善等。二是慈善社工加速融合。2025年來發放慈善款物70萬余元，幫扶困難群眾3500余人次；現有專業社工31人，大力開展救助核查、關愛“一老一小”、政策宣傳等服務活動200余場，累計服務各類群體超2.8萬余人次，打通了為民服務“最后一米”。三是地名區劃提質增效。全面加強對道路路牌的更新維護，積極開展鄉村著名行動，采集錄入信息282條，加強地名文化保護與宣傳。同時，加強老區設施建設，投入資金10萬余元建成老區項目2個。

今年以來，全市民政系統腳踏實地、真抓實干，各項指標任務圓滿完成，重點工作爭先創優、基礎工作提質增效，底線工作嚴防死守，有力推進全市民政事業高質量發展再上新臺階。

二、2026年工作計劃

2026年全市民政系統將認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要論述，堅持把“保基本、兜底線、暖民心、防風險、促發展”貫穿民政工作各領域、全過程，重點抓好以下工作：

（一）推進養老事業實現新突破。一是完善三級養老服務網絡。重點建設黔城、安江、沙灣、雪峰4個片區區域性養老服務中心，全面加強97個農村互助養老服務站點和24個社區居家養老設施建設。到2030年，全市建成運營的養老機構達到10家，農村互助養老覆蓋率達50%以上，城市社區養老覆蓋率達100%。二是積極打造示范養老機構。將原“湘中源”老年公寓提質打造失能失智照護中心，并將其建設為全省示范性養老服務機構。三是深化養老服務領域改革。制定出臺實施方案并全面落實四項重點任務：強化居家養老服務保障，加強社區養老體系建設，推動機構養老提質增效，補齊農村養老短板。增強對老齡工作的領導支持，積極推進醫養康養產業發展，重點建設黔城桑逸、安江老中醫院2個醫養康養中心。四是不斷豐富養老服務供給。積極引進第三方承接運營養老機構、站點，并引導市場主體投資養老事業，通過市場化運作，大力提供居家上門、康復護理、日間照料、助餐助衛等多元化服務，滿足老人多樣化服務需求。

（二）推進社會救助取得新成效。一是健全分層分類的社會救助體系。加快構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會參與為補充，覆蓋全面、分層分類、統籌城鄉、綜合高效的綜合救助格局。二是積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。切實兜住兜牢民生保障底線，確保困難群眾“應保盡保、應救盡救”。三是著力提升社會救助水平。深入推進“精準救助”“溫情救助”建設，全面加強社會救助對象和低收入困難群眾的動態監測，做好實時動態管理、調整，確保困難群眾救助資金管理規范、發放及時。四是探索多元化救助方式。不斷推動“資金+物資+服務”的多元化救助方式發展，積極引導公益慈善組織、社會力量廣泛參與社會救助工作。

（三）推進各項事務確立新規范。一是加強殯葬事務管理。加強對黔城殯儀館的監督管理和業務指導，積極推進黔城殯儀館回歸公益屬性。同時，待安江殯葬設施項目建成后，加強規范運營管理；積極推進殯葬改革工作，制定出臺殯葬惠民政策。二是加強婚登事務管理。深入推進婚俗改革，全面優化婚姻家庭輔導服務。三是加強社會組織和區劃管理。積極引導社會組織參與鄉村振興、基層事務。優化區劃設置，積極推動合鄉并鎮，并爭取上級支持增設街道。四是積極做好殘疾人“兩補”規范發放和流浪乞討人員救助管理工作。

4、推進民政服務得到新提升。一是持續完善兒童關愛保護體系。建立健全兒童關愛保護機制，全面加強對留守、困境、流動兒童的兜底保障和關愛幫扶。二是加快推進慈善社工融合發展。加強慈善組織培育和公益宣傳，積極開展慈善助學、助醫、助困活動，助力共同富裕；管好用好20個鄉鎮社工站。三是大力推進福彩事業發展。進一步推進福彩增機布點，提升福彩銷量。四是加強民政服務機構管理。全面加強養老、兒童、救助、福彩等民政服務機構監督管理，筑牢安全底線，提升服務質量。